湖州：39亩基本农田被非法占用4年国土部门费尽周折依然“徒唤奈何”

近日，浙汀省国土资源厅对外公佰了该省土地执法百日行动情况，通报了6起典型土地违法案件。其中，湖州市某区某村的宝安建材厂非法占用土地案名列第三，涉及基本农田12．6亩。     

广州地产商“假征地”诈骗政府1.6亿

广州房地产商梁培堑通过伪造土地使用证等文件，假造征地数干亩的事实，然后将“假征地”卖给政府回收，从中获利1.6亿元。11月27日，广州市中级人民法院开庭审理此案。     

官员违法违规征地处罚过轻

随着国家4万亿投资的逐步落实，有的地方趁机在基本农田上搞形象工程、政绩工程，非法占用农田案件不断增加。为确保国家18亿亩耕地红线不被突破，有效遏制违法违规征地现象刻不容缓。     

合理利用土地资源 促进区域经济发展

宝鸡市渭滨区国土资源局，近年来在区委区政府的领导下，以“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻《土地管理法》，在土地合理征用，城镇地籍管理、耕地保护、土地市场治理整顿等方面做了大量工作，取得显著成绩。截止目前，已完成征地2万亩，保证了宝鸡开发区等单位40多个项目的建设用地；开垦复耕土地12宗，新增土地1874.70亩；     

在制度上确保建设用地两种所有制的长期并存

中国城市化的过程始终伴随大规模的土地国有化。1987至2001年，全国非农建设占用耕地3394．6万亩，其中70％以上是征地。这意味着，在过去十多年时间里，就有近2400万亩农民集体所有的土地被国有化。据不完全统计，这次宏观调控前，各类开发区规划面积达3．6万平方公里(5400万亩)，     

天下事

土地百日执法——严守非法用地闸门国土资源部4月13日公布的最新统计数据显示,全国土地执法百日行动共清查三类土地违法案件3.17万件,涉及土地336.4万亩。14日,国土资源部相关负责人在全国土地执法百日行动新闻发布会上表示,     

一周人物

广东佛山容桂村在没有获得审批的情况下就向村民征收了47亩农田，并欺骗村民说，征地方案获得佛山市人大的批准，村民多次上访投诉无果。广东电视台对此事先后7次进行曝光，并反复播放，但非法征地的行为非但没有停止，征地范围还扩张到了1000亩。     

上海城市化进程中土地换保障的模式构想

在上海的征地制度中实际上采用了“谁用了谁负责安置”的原则，随着改革的深入，这种单位安置办法的弊端日益呈现出来。土地换保障是问题的一种解决之道，具体有以下几种办法：建立土地银行或土地托管运作机构，通过土地的滚动开发所得收益补偿农民；通过商业保险公司实施的土地换保障，通过土地折算转换为部分社会保障，将征地农民纳入到现行的城镇社会保障体系或建立专门的社会保障体系；农民以土地入股的形式参与征地建设项目，以股东的身份获得收益或补偿。     

严格耕地保护制度维护农民利益

我国耕地保护工作进展还不尽如人意。近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开发区的情况依然十分严重。1997年到2002年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩(其中包括非农建设、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁四方面)。到2003年底耕地已从19．5亿亩锐减到18．51亿亩。     

从产权角度看征地问题

土地征用是政府为了公共利益的需要而依法强制取得他人土地并给予补偿的行为。在我国现行的征地制度下，政府不规范的征地行为极大地侵害了农民的土地权益，引发了一系列的社会矛盾。     

论我国土地征收制度

土地征收制度是物权法的重要组成部分，随着我国城市化进程的加快，农地由农业用途向非农用途的大量转变。土地的征收导致土地使用权的剥夺，涉及到集体和个人的利益。我国盼土地征收制度在一定程度上有着缺陷，特别是程序方面，这就需要通过科学的立法不断的调整和完善征地制度，使其符合我国的经济发展。本文从我国征地制度的现状出发，论述我国征地制度的缺陷以及立法完善。     

试论土地调控中的中央与地方关系

中央政府通过调控土地使用,以调控固定资产投资过快的政策频繁出台,地方政府却因对土地财政的深度依赖,与中央政府博弈,致使土地违法严重,宏观调控政策难以很好到位。调控土地的出发点是对的,但效果不佳,非法用地没从根本上扭转,房价则上涨得更快。据此,应改革与完善土地转让制度实行土地年租制,提高地方政府的财政收入比例,才是解决问题的有效办法。     

伸向土地的掠夺之手

在中国，“土地问题”到底是怎样的问题？尽管其涵盖范围难以界定，但在中国当局对房地产部门实施“宏观调控”的关口，土地问题总是成为公众关注的焦点。近日，中国国土资源部一位副部长在官方媒体中央电视台表示，在中国“世界上最严格的土地保护制度”下，目前房地产开发商却囤积了近40万亩土地；在针对某位记者举出的征地案例时，他很惊讶地表示，“……征用农民土地补偿标准确实存在着普遍较低的现象，但是一亩地只补八毛钱……还没有听说过”。     

西安闲置土地处置成效显著

在国家加大土地调控力度的今天，西安市把做好闲置土地清理作为落实科学发展观．规范土地市场，盘活存量土地．破解经济社会发展的土地制约难题的重要途径．全力推进闲置土地治理工作。通过不懈的努力，全市闲置土地清理工作取得了突破性的进展．成效明显。截止目前．西安市对清理出的108宗3200亩闲置土地已采取了相应的处理措施：收回闲置土地52宗2243.64亩．占闲置土地宗数的48.15％和面积的70.11％；督促动工50宗830.94亩．占闲置土地宗数的46.3％和面积的25.97％：纳入旧城改造范围2宗29.55亩，占闲置土地宗数的1.85％和面积0.92％。     

关注"三农",妥善解决失地农民问题

上个世纪90年代以来，中国经济发展中曾经出现过3次圈地热，分别是在1986年、1992年和2000年。伴随着这三次圈地热的发生，中国农村出现了大批的失地农民。据国务院发展研究中心课题组提供的数据表明，1987年到2001年，全国非农建设占用耕地3394．6万亩，其中70％以上为征地，也就是说至少有2276万亩耕地由原来的集体所有变成了国家所有。一般每征用1亩土地，就伴随着1．5个农民失业，据此估算，目前全国失地农民已经超过3500万。     

农村土地征用存在的问题及解决建议

近年来，由于我国土地征用制度不够完善，农村土地征用问题日益突出，要解决这些问题，就必须严格界定土地产权，依市场机制形成土地征用价格，并探索以土地入股等多种补偿方式解决失地农民的就业安置工作，加强政府在征地管理中的作用。     

中国土地政策框架的演进：成就与挑战

内容摘要：本报告概述了中国目前土地政策所面对的主要挑战，讨论了五个相互联系的议题：农村与城市土地制度仍然维持着二元性，以及国家垄断城市土地的一级市场；强制征地和补偿措施的不公平性；农民的土地权利很弱；地方政府对土地转让收益及土地相关融资的过度依赖；‘降低农地流失率的困难；土地法律框架的不完整性。     

征地拆迁必须“以人为本”

在现代化进程中，征地拆迁问题日益突出，主要是现行法律和政策环境难以保护被征迁者的利益要求，征地拆迁过程中没有坚持“以人为本”的科学发展观。必须采取明晰土地产权，完善征迁制度，规范征迁行为，依法行政及建立征拆社保基金等措施来解决政迁问题。     

保障农民土地权益

近年来，随着我省工业化和城市化进程的加快．不可避免地征用了大量农村集体土地。各级政府认真执行土地征用的法规政策．努力做好征地补偿安置工作，保证了经济建设的用地需求。但也有一些地方征地补偿安置不到位，损害了被征地农民的利益，由此引发群众上访时有发生，影响了社会稳定．引起了各级领导的高度重视和社会的广泛关注。切实做好征地补     

尴尬的“守土有责”

今年由国土资源部举行的声势浩大的“土地执法百日行动”、在全国各地风起云涌地掀起了作为“守土有责”的国土管理部门如何“守土有责”、如何打击土地违法成了社会的焦点；国京把18亿亩耕地保有量确定为约束性“红线”指标，如何保护耕地更是引起大家的关注。