论旅游规划编制的组织与管理

近几年，由于旅游业的迅猛发展和各级党委政府的重视，全国兴起了一股旅游规划热，我省各市(地)、县和许多较大的旅游区也纷纷制定旅游规划，期望旅游业对当地或景区自身经济的发展和提升起到推动作用。     

中国旅游发展笔谈——旅游资源分类与评价问题（二）——从旅游规划角度论《旅游资源分类、调查与评价》的实践意义

旅游资源的认识和评价问题是旅游规划研究的基础性课题，它决定了区域旅游开发的方向和重点。《旅游资源分类、调查与评价》（以下简称《国标》）作为国家标准颁布以来，在旅游规划界得到了广泛的应用。应该说，《国标》的颁布对于各地区摸清资源家底，促进旅游资源的开发和保护起到了积极作用。但在旅游规划实践中，《国标》仍然存在一定的局限性，其评价标准的科学性也受到了一些质疑。笔者曾在广东省旅游发展研究中心从事旅游规划研究工作多年，对于《国标》的局限性也深有体会，笔者认为，要科学认识《国标》的应用价值应首先确立四个命题：     

中国旅游规划发展历程与研究进展

本文回顾了二十余年来我国旅游规划的发展历程，将中国旅游发展规划分成事业型、事业向产业过渡型、产业型三个阶段，以及创汇导向型、资源导向型、市场导向型和产品导向型规划四个类型，分析了影响区域与景区旅游规划发展的几个方面，文中阐述了中国旅游规划研究的三个阶段和主要成果；总结了中国旅游规划存在的问题和阶段特征，归纳了中国旅游规划发展过程中主要的思想方法，并指出中国未来旅游规划将朝着市场化、小区化、专题化、精致化方向发展。     

旅游规划的管理优化:体系、标准与规范

正旅游规划是旅游产业发展到一定阶段的产物。由于旅游产业起步晚,旅游规划的体系、标准与规范建设都大大落后于城市规划。"十五"期间,国家旅游局高度重视旅游产业发展规划的规范化与标准化,相继出台了《旅游发展规划管理办法》(1999年)《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》(2000年出台,2005年修编)《旅游规划通则》(2003年),借鉴了城市规划编制工作的经验和教训,在体现中国旅游规划特色的同时,在技术和方法上努力实现与国际接轨,使得我国旅游规划开始走上规范化、标准化的轨道,对于旅游规划行业的发展起到了积极的促进作用。     

中国旅游规划市场中的七宗罪

兵马未动,粮草先行,这是军事上一句俗语,旅游开发,规划先行,目前我国的旅游开发就像流行性感冒一样流行,因此旅游规划热也就随之而起,之所以热:一是旅游大发展的形势,使旅游规划的重要性和对旅游规划的需求超越了任何一个时期,也就是旅游大发展产生了推进旅游规划的作用;二是我国目前正处在经济快速发展时期,从省一直到市县都面临着作国民经济发展规划的任务,自然而然就产生了对旅游规划的旺盛需求。在近年来的旅游规划实践中,发现我国旅游规划的一些怪现象,给我国旅游资源开发造成了一系列的影响,旅游规划界急需要对旅游规划进行全面深层次的探讨,尽快完善旅游规划的标准和规范。     

旅游区位非优区的旅游业发展研究--以山西运城为例

旅游区位非优区是由于其区位的不理想，从而导致具有一定资源禀赋的旅游地开发困难、旅游业发展缓慢的地区。随着我国旅游业空间发展格局的改变，旅游区位非优区的发展正面临着所未有的机遇。本文基于对旅游区位非优区现状的剖析，以山西运城市为例，提出了旅游区位大量优区旅游业发展动力机制，促进其旅游业的加速发展。     

跨大行政区域旅游规划应突破《旅游规划通则》

近年来,基于大旅游区的跨行政边界的旅游规划(以下简称大旅游区规划)在我国得到了前所未有的重视,如涉及川、滇、藏3省区的香格里拉总体规划已经完成,涉及浙、闽、粤、赣4省区的海峡西岸经济区旅游规划也正式启动,在省域范围内的涵盖6个地级市的粤东旅游规划也已正式启动.笔者曾经参与过大旅游区规划,印象最为深刻的是委托方要求不要拘泥于<旅游规划通则>,要从大旅游区整体发展的角度为涉及到的相关各级政府部门提出要求.     

景区需要什么样的旅游规划?

有良好旅游资源,急切的规划意愿、专门的规划公司、专业的技术力量,虽万事具备,却往往未能借来东风,编制出一个好的旅游规划。景区需要的是一个真正量身定做的旅游规划。     

旅游发展红线与旅游规划标准

正十八届三中全会提出国土开发的生态红线,国家发改委提出主体功能区划,国土分三类开发:禁建区、适建区、限建区。旅游发展与这三类区均有关系。禁建区往往是最重要的旅游资源和旅游区,地域发展旅游,必要的游憩与服务设施是不可缺少的,修路盖房子必然要改造地形,砍树有时也是不可避免的,这样是否与禁建区政策相违背?大量客流进入所产生的废物废水给地方生态环境保护带来了巨大压力,"山前风光秀丽山后垃圾成堆"是过     

从规划实践看旅游资源开发评价

旅游资源是地方发展旅游的基础,其开发评价又是编制旅游规划的重要基础.正确认识旅游资源,是能否编制好规划的前提.在目前阶段下,绝大多数旅游规划是依托<旅游资源国标>来进行旅游资源的分类和评价的,分类一般很明确,但评价往往看似定量科学,实则带有很大的主观随意性.在目前认识水平下,很难进行较为科学的、量化的评价,往往会出现不同专业的规划专家,得出不同的旅游资源评价结果.能否正确认识地方旅游资源及其开发价值,往往与专家个人视野和对旅游市场把握情况有关,往往带有主观性和武断性.     

“负责任的旅游”:旅游规划值得大力倡导的新理念

30年来,我国经济社会发生着巨大的变化,旅游业发展的任务与目标、旅游规划编制的理念与方法也随之发生着变化,不断创新,成为我国旅游规划理论与实践探索中的永恒主题.     

基于旅游生态位理论的旅游区发展策略研究——以滇中大昆明国际旅游区为例

区域旅游是一个复杂的系统。运用旅游生态位理论,构建了滇中大昆明国际旅游区生态位测评指标体系,进而计算得出旅游区各旅游片区旅游生态位宽度,以此为基础分析得出大昆明国际旅游区以昆明为核心、以玉溪和曲靖为次要节点及以楚雄为末端节点的旅游发展空间结构,构建了滇中大昆明国际旅游区旅游发展模式并提出了相应的旅游发展策略。     

旅游规划委托合约问题研究

本文运用产权经济学的理论与产权方法，从合约结构、合约效率、合约适用范围、合约的转换条件等几方面深入剖析了旅游规划管理过程中规划委托合约问题。     

西藏阿里神山圣湖旅游区旅游开发SWOT分析

以西藏阿里神山圣湖旅游区为研究对象,运用SWOT分析方法,对其在旅游开发中的优势与劣势、机遇与挑战进行分析,并在此基础上,提出针对性的旅游开发建议.     

加大引导力度 强化调控措施 努力提高全省旅游规划工作水平

旅游规划是旅游业发展到一定阶段的产物，它与旅游业的发展相伴共存。从我省的实际情况来看，旅游规划也相应经历了三个发展阶段。第一阶段：规划孕育和萌生阶段。旅游业剐起步，一大批专家学者开始涉足于旅游业研究，旅游规划正在酝酿。全国第一部旅游规划着手策划和筹备，规划的指导思想基本停留在资源导向型阶段。规划编制的着眼点主要集中在绘     

"十二五"规划与旅游发展

"十二五"期间,旅游业要进一步融入经济社会发展的中心,"十二五"旅游发展规划的制定应充分考虑到以下几点: 一是促进经济发展模式的转变.我国今后的经济增长将主要依靠扩大内需来实现,内需的扩大主要驼过培育消费需求.     

提升旅游规划地位的问题与对策

旅游规划深刻影响到旅游产业的发展进程和产品质量提升,从转型升级的阶段特征上看,提升旅游规划地位对我国旅游产业又快又好发展具有明显的政策含义.     

景区:我们需要什么样的规划

兵马未动,粮草先行,这是军事上一句俗语,旅游开发,规划先行,而目前我国的旅游开发就像流行性感冒一样流行。十五期间中国旅游界一大进步为规划意识高涨,规划编制蔚然成风,有人评之为规划大热,还有人称之为旅游规划大会战。然而,有良好旅游资     

中国旅游发展笔谈——中国旅游30年之旅游规划（一）

自1995年国家旅游局在全国范围内倡导创建“优秀旅游城市”活动以来，各级地方政府纷纷推出区域旅游发展规划。而从事旅游规划的人也来自各行各业，带着不同的学术观点和学术背景。他们各执己见，始终没有形成统一的标准，也无法构建一致的话语平台。在这样一个复杂的背景下，旅游规划各具特色。尽管出现不少规划案例，但是，在中国旅游规划发展的，30年中，