曾经参与条例两次重大修改的专家解读《企业国有资产监督管理暂行条例(草案)》——国资委三大措施监督企业

日前,千呼万唤的《企业国有资产监督管理暂行条例(草案)》在国务院常务会议上审议通过。对于备受业内人士关注的国资委如何避免权力过于集中、国资委如何对国有资产进行保值增值、国资委有哪些权力对控股的国有资产进行重大事项的管理,新通过的国有资产管理条例都在其中作出了明确的回答。 最近,曾经参与条例两次重大修改并参与条例修改意见的专家,国务院经济发展研究中心企业所副所长张文魁接受采访时表示,暂行条例只是为国有资产监督管理提供了一个初步框架,真正成熟、相对完备的国有资产监管制度要靠未来的《国有资产管理法》来确立。     

《企业国有资产监督管理暂行条例》涉及财政职能调整的主要内容

为了落实党的十六大关于国有资产管理体制改革精神，充分保证国务院国有资产监督管理机构及省、州(地、市)两级国有资产监督管理机构依法有序的设立和运行，2003年6月4日，国务院发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)，自公布之日起施行。     

国资并购有章可循

国有资产如何管理，一直被业界所关注。最近，《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)的出台。会对国有资产并购市场起到哪些影响?并购专家东方高圣对此进行了解读。     

强化内部审计 促进企业健康发展

近年来，中国储备粮食管理总公司审计部认真贯彻执行国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》、审计署《关于内部审计工作的规定》、国资委《中央企业内部审计管理暂行办法》和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》，[编者按]     

信息专递

【《企业国有资产监督管理暂行条例》即将施行】 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说,国资委已经成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》即将公布施行,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,进入了新的阶段。 国资委将对国企经营者进行考核。谈到国企经营人员的业绩考核问题,国资委党委书记、副主任李毅中表示,国资委将对经营者进行年度业绩考核和任期目标考核。考核内容包括:经济效益指标,如利润、净资产收益率;资产运营目标,如资     

对国有企业审计监督应重新定位

根据党的十六大、十六届二中全会精神，国务院成立了国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)，并颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“暂行条例”)，从政府层面上将政府的公共管理职能与出资人职能分离，实行管人、管事、管资产相结合的新的国有资产管理体制。下探讨我国     

国资并购有章可循

国有资产如何管理,一直被业界所关注,最近,《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》)的出台,会对国有资产并购市场起到哪些影晌?并购专家东方高圣对此进行了解读。     

财富观点

国资委直接监管196家企业 《企业国有资产监督管理暂行条例》即将公布施行,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,进入新的阶段。 3月10日,十届全国人大一次会议,通过了关于国务院机构改革方案的决定,设立国务院国有资产监督管理委员会;4月6日,国有     

聚焦《企业国有资产监督管理暂行条例》公布实施

依法推进国有资产管理体制改革人民日报2003年6月5日《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)已于2003年5月27日公布施行。《暂行条例》共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督法律责任和附则。这是推进我国国有资产管理体制改革的一项重大举措,标志着国有资产监督管理法律制度得到进一步完善,依法监督管理国有资产迈出了重大步伐,对于建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调…     

国资委将加强企业外部监管

国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁在上海表示,国资委将从五个方面加强企业外部监管,但不会干预企业内部事务。 “外部监管”主要包括:抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。《企业国有资产监督管理暂行条例》已正式颁布施行。这部法规是国有资产监督管理工作     

国资委的职能定位与国有资产管理体制改革

国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布实施 ,标志着我国国有资产管理体制的重大改革。国资委行使出资人权能 ,有助于国有资本有序退出和上市公司的重组 ,为国有股减持提供制度保障 ,也有助于经理市场的培育和完善。     

对国有企业审计监督应重新定位

<正> 根据党的十六大、十六届二中全会精神,国务院成立了国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”),并颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称“暂行条例”),从政府层面上将政府的公共管理职能与出资人职能分离,实行管人、管事、管资产相结合的新的国有资产管理体制。下文探讨我国管理体制下国有企业审计监督的重新定位。     

关于部分监管企业负责人2004年度经营业绩考核及薪酬管理的实施意见（试行）

为切实履行国有资产出资人职责，维护所有权益，落实国有资产保值增值责任，探索建立国有企业负责人激励和约束机制，省国资委选择部分监管企业，对其负责人试行年度经营业绩考核和年薪管理。根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(国务院国资委第2号令)和其他省市的做法，结合监管企业实际情况，现对部分监管企业负责人2004年度经营业绩考核及薪酬管理提出如下意见：     

国资委出台央企发展战略管理办法

为规范中央企业发展战略和规划的编制与管理工作，提高企业发展战略和规划的科学性和民主性，依法履行出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，国资委下发了《中央企业发展战略和规划管理办法(试行)》，该《办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第21次主任办公会议审议通过，自2005年1月1日起施行。     

积极稳步推进中央企业负责人薪酬改革

根据中央企业负责人薪酬管理状况和国务院领导指示精神，国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委书记李毅中指出：必须按照党的十六大、十六届二中全会、三中全会精神和《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，坚决贯彻落实国务院领导指示，在逐步建立科学考核体系的基础上，对中央企业负责人的薪酬进行必要的规范，稳步推进改革。     

企业国有资产监督管理暂行条例

中华人民共和国国务院令 第378号 《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2003年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。 总理 温家宝 二00三年五月二十七日     

信息窗

《国有企业监事会暂行条例》发布施行为了健全国有企业监督机制 ,加强对国有企业的监督 ,国务院第 2 6次常务会议通过《国有企业监事会暂行条例》 ,并于 2 0 0 0年 3月 1 5日发布施行。《条例》规定 ,国有重点大型企业监事会由国务院派出 ,对国务院负责 ,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。监事会管理机构负责监事会的日常管理工作 ,协调监事会与国务院有关部门和有关地方的联系 ,承办国务院交办的事项。监事会一般每年对企业定期检查 1至 2次 ,并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查 ,每次检查结束后 ,应…     

《国有企业监事会暂行条例》发布

规范国有企业监事会职责及组成的《国有企业监事会暂行条例》已经国务院第２６次常务会议通过。日前国务院总理朱基签署第２８３号国务院令 ,公布了这一条例。条例规定 ,监事会由国务院派出 ,对国务院负责 ,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。根据条例 ,监事会的职责包括 :检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况 ;检查企业财务 ,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料 ,验证企业财务会计报告的真实性、合法性 ;检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情…     

关于企业国有产权管理若干问题的思考

十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国有资产管理体制改革的形势。因此,如何适应市场经济的要求,迅速转化角色,以出资人身份开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。目前企业国有产权管理应当重点关注的是:规范产权交易,改进基础管理工作,研究探索国有资本经营预算制度,充分发挥产权管理的作用。     

国有资产管理进一步规范

国有资产管理进一步规范国家国有资产管理局贯彻实施《国有企业财产监督管理条例》一年来，配合国家有关部委开展了一系列行之有效的工作，先后提出了由国务院向三十一个企业主管部门授予国有资产监督权的具体意见；制定了《关于监管机构对国有企业派出的监事会工作规范意...