如何管住库存实现收购封闭运行浅议

实现收购资金封闭运行是党中央、国务院赋予农发行的职责,是农发行的办行宗旨和建行目的所在。库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,这是农发行实现收购资金封闭运行的基本要求。而实现收购资金封闭运行,很重要的一个方面是要管住粮棉企业的商品库存,不让资金从收购与销售的中间环节流失。那么,如何管住粮棉企业商品库存、确保收购资金不流失呢?对此,笔者结合基层实际,略抒管见。     

实施信贷『渗透式』管理的内容

所谓信贷“渗透式”管理,是指农发行在粮棉改革日益发展,市场化进程不断加快的前提下,为了保证收购资金封闭运行,按照收购贷款发放、使用、回归的资金运行的内在规律,在对企业实行信贷监管的过程中,把信贷监管的触角延伸到企业经营管理各个环节的一种信贷管理模式。它是农发行封闭管理机制不断完善和发展的结果,是农发行适应粮棉改革发展需要,是农发行做好新时期封闭管理的必然选择。我     

对建立和谐的银企关系的思考

农业发展银行如何改善与粮棉收储企业的关系，由现在有的粮棉收储企业存在的“不服管”和农业发展银行的“强行管理”，转变成农业发展银行与粮棉收储企业相互理解、相互信任、相互支持和谐的银企关系，笔者谈点粗浅看法。一、在实现收购资金封闭运行的共同目标下银企必须...     

继续加强收购资金封闭管理的制度建设

一、我国农业政策性金融职能逐步明确,初步建成了符合我国特点的粮棉信贷管理制度体系,为封闭运行管理奠定了良好基础1998年4月份以来,陆续出台和完善了一系列收购资金封闭管理的制度和规定。这些制度和规定概括起来有三大特点:一是目的明确。就是确保粮棉油收购资金的封闭运行管理。二是制度全面。从收购资金供应到收购资金管理的各个环节,建立了全程监管的一系列制度,囊括了封闭管理的全过程。三是制度配套,丝丝入扣,不留“死角”。为了切实加强粮棉企业“收购、储存、销售”三个关键环节的管理,全面实行了粮棉收购贷款投放的     

当前收购资金封闭运行中的问题及对策

一、当前收购资金封闭运行中存在的问题(一)对收购资金封闭运行认识不足,贯彻执行中出现偏差今年四月份以来,我们加大了对封闭运行管理和宣传的力度,使各级政府、企业、银行对收购资金有了全新的认识并有效地遏制了收购资金的流失。但目前仍有一些部门,不能全面准确地理解把握政策,注重收购投放环节和不给农民打"白条",轻视销售回笼环节和足额归流还贷付息;有的对封闭运行信心不足,有畏难情绪,造成监督不力。这些情况直接影响收购资金封闭运行在各级各部门的全面贯彻执行,给封闭运行带来了一定障碍。(二)政策性与经营性业务分离进度迟缓,经营性业务仍在挤占挪用收购资金粮改前,粮食部门政策性与经营性业务混合经营,使粮食收购贷款成为"唐僧肉",人为地让经营性业务长期巨额占用。这次粮改要求政策性与经营性业务在人、财、物上彻底分开,但从目前情况看,进度迟缓,有的地方仍然沿袭"一块牌子、两套人马",实行政策性企业直接领导经营性企业;有的实行政策性企业向经营性企业渗股,在资产和利益上相互包含;有的政策性企业委托经营性企业加工,搞变相经营性占用政策性资金。这些情况都可能     

收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

当前收购资金封闭管理中存在的突出问题及建议

粮棉流通体制改革的艰巨性和企业经营管理的复杂性决定了粮棉油收购资金封闭管理是一项长期而艰巨的任务。要实现完全意义上的收购资金封闭管理目标,还要解决许多困难、问题。当前收购资金封闭管理中存在哪些突出问题,如何加以解决?本文结合河南实际,作一些初步探讨。一、当前收购资金封闭管理面临的突出问题(一)粮棉总量供过于求的状况近期难以根本改观,顺价销售困难,库存积压严重,企业潜亏明显增加。(二)粮棉企业自行消化本息的不合理占用贷款和未划转粮棉附营业务贷款占用多、风险高、管理难。(三)资产质量不高,呆坏账压力大。     

枣阳市推行新的收购资金封闭管理模式多方受益

为了进一步改进和加强粮棉收购资金封闭管理工作,湖北省枣阳市从 2000年 7月起,大胆探索推行了“双层三线、四位一体”的封闭管理模式,使粮棉收购资金封闭管理的力度纵向到底,横向到边,形成了以政府为龙头,粮棉、财政、农发行等部门整体联动、齐抓共管的良性封闭运行管理机制,有效地提高了收购资金封闭运行的质量,达到了有关各方实现“多盈”的目的。 　　一、“双层三线、四位一体”封闭管理模式的主要内容 　　在市直、乡镇两个层次分别建立粮棉、财政、银行三条线,通过一系列制度的约束、考核与监督,使政府、财政、粮棉、农发…     

强化库存管理 促进封闭运行

襄阳县是一个粮棉大县,有64家粮棉烟收储企业,1999年末贷款余额14.7亿元,全行正式职工26名。在粮棉企业点多面广分散、信贷人员不足、业务量大的情况下,怎样优质高效地做好收购资金封闭运行工作?我行的体会和做法是:紧密依靠上级行正确领导,坚持以封闭运行为中心,以政策制度为指针,以库存监管为重点,寓服务于监督之中,实施“摸清底数、核实库存,仓单管理、锁定库存,动库报告、协管库存,巡库查库、监控库存”的监管办法,并在实践中不断地加以完善,从而使库存监管成为强化信贷管理的有效手段,促进了收购资金持续稳定封闭运行。     

怎样进一步实现封闭管理的目标

(一)要建立政府领导下的银行、财政、企业共同管理收购资金的运行机制。粮棉收购资金封闭管理,仅靠农发行“唱独角戏”,是无法确保其持续稳定封闭运行的。应建立政府领导下的银行、财政、企业共同管理收购资金的运行机制。一是成立由地方政府领导任组长,有关部门负责人参加的封闭管理领导小组,经常过问封闭管理中存在的困难和问题,认真采取措施,     

保持收购资金持续封闭运行的几点思考？

收购资金封闭运行是一个动态的过程,必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。自去年四月份以来,农业发展银行各基层机构面对粮棉收购企业挤占挪用极其严重的现状,积极探索加强收购资金封闭管理的办法和措施,且取得初步成效。就我行统计资料表明,封闭运行的目标已基本实现。...     

三方对话谋划封闭管理携手共管开创崭新局面

加强收购资金封闭管理,实现收购资金持续稳定封闭运行是农发行的根本目标。新千年伊始,我们就如何进一步搞好收购资金封闭管理工作,与河南省南阳市政府、粮棉企业和农发行的同志进行了座谈。 (一) 地方政府怎样看收购资金封闭管理?在收购资金封闭管理的过程中,地方政府应扮演什么角色?南阳市人民政府主管财贸工作的副市长丁世显首先讲了三句话:第一,南阳市农发行在四年来的     

县支行行长如何与粮棉购销企业打交道

农发行县级支行处在收购资金封闭运行的前沿阵地,直接承担着收购资金封闭管理的繁重任务,密切联系着粮棉两大系统的众多购销企业。县支行行长在日常工作中,除了运用好正确的领导方法和巧妙的领导艺术,做好行长必做的工作外,还要耗费大量的时间和精力与粮棉购销企业打交道。县支行行长如何与粮棉购销企业打交道呢?一、练就硬功,精通业务,使企业心服口服。粮棉购销企业是农发行监管的对象,在实际工作中县支行行长要时刻面对监管与反监管的矛盾。这就要求一把手不能做旁观者,更不能当甩手掌柜,要练就一身硬功夫,应该掌握当地国民经济发展的主要情况,财政、金融以及粮棉生产和购销情况,熟悉农发行内部的     

粮棉油收购资金被挤占挪用的原因分析

农发行要实现收购资金持续稳定封闭运行的目标,首要的工作就是避免收购资金在企业手里被挤占挪用。近年来,虽然农发行粮棉油收购资金基本上实现了封闭运行,但从各项检查的结果来看,仍然存在着个别粮棉企业挤占挪用收购资金的现象。主要表现为:伪造虚假码单,虚报库存值,套取银行贷款;挤占收购费用;坐支棉副产品销售货款、以前年度应收货款以及新的回笼货款;私自销售库存粮棉坐支现金等。粮棉油收购资金被挤占挪用的现象之所以屡禁不止,时有发生,笔者认为主要有以下四个方面的原因。一、政策和政府方面的原因近年来,国务院及有关部门先后出台     

适应粮棉流通体制改革的需要改进和完善农发行结算工作——深化粮棉流通体制改革后做好结算服务工作的调查与思考

农发行的支付结算工作,围绕粮棉油收购资金封闭管理这个中心,在执行人民银行统一结算制度的基础上,根据其业务特点,不断完善支付结算管理办法,为实现收购资金的封闭管理和安全运行发挥了重要作用。但在基本实现收购资金封闭运行的同时,农发行对企业所提供的支付结算服务质量如何?随着粮棉流通体制改革的进一步深化,企业对农发行所提供的结算服务功能、方式、种类等,有何新的要求?如何适应?针对上述问题,笔者在深入基层行进行专题调查的基础上,对农发行结算工作中的若干问题进行了     

农业政策性收购资金管理“一头热”现象透视

农业政策性收购资金是指农业发展银行投放给粮棉油收储企业用于收购、调销、储备粮食的资金,包括粮棉油收购、调销、储备价款及必要的费用。农业政策性收购资金管理的要求是库贷挂钩,钱随物走,购贷销还,封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。农业发展银行成立后,特别是 1998年 4月份以来,各地在粮棉油收购资金管理方面做了大量工作,对粮棉收储企业从收购到销售的每一个环节都制定了相应的监控措施,也取得了明显的效果,但仍然存在着许多不尽如人意的地方：粮棉降价销售,赊销得不到根治,粮棉销售不畅,库贷差…     

"整体联动"聚七方之力"齐抓共管"助银企双活

湖北省孝感市位于江汉平原北部,是一个农业大市,全市常年粮食产量30亿公斤,收购量7亿公斤;棉花产量40万担,收购量35万担。有粮棉购销企业113个、站点504个,2000年末贷款规模为52.4亿元,收购资金封闭管理任务十分艰巨。去年,我们孝感市分行在上级行的正确领导下,积极贯彻执行国家粮棉购销政策和农发行收购资金封闭管理规定,构筑起了政府领导下、多方联责、整体联动,扎实有效确保收购资金封闭运行管理的新机制,实现了收购资金封闭管理各项目标。我们的做法与体会是: 一、统一思想,达成共识,构筑共     

封闭路上勤为径 抓基创新谱新篇

农发行邯郸市分行按照总行抓“两基”、达“三新”,确保收购资金持续稳定地封闭运行的总体要求,结合本地实际,抓基础、保封运,抓班子、带队伍,抓改革、图创新,堵漏洞、疏梗塞,进一步深化完善管理手段和措施,使收购资金封闭运行工作取得突破性进展,信贷资金封闭运行的质量和自身的效益明显提高。一、找准切入点.明确工作方向市分行领导班子先后深入到县支行和粮棉企业开展了广泛地调查研究,对收购资金封闭运行情况进行切脉问症,查不足,摸实情。首先是信贷资产基数大,质量差,形成不合理资金占用比例高;其次是个别县支行干部职工主动     

当前收购资金封闭管理存在的问题及建议

随着国家粮棉购销政策的调整,棉花市场已放开,粮棉收购主体多元化、价格市场化,收购资金封闭管理工作面临着更为复杂的形势和尖锐的矛盾。现结合甘肃情况,对收购资金封闭管理工作中存在的问题以及应采取的对策,谈点意见。一、存在的主要困难和问题(一)企业顺价销售困难近几年我省粮食购大于销,库存总量逐年增加。2000年10月末,在农发行贷款的粮食购销企业粮食库存已达历史最高水平。80年代末、90年代初,我省粮食企业每年购销基本平衡,从1994年农发行接手粮油贷款     

影响收购资金持续稳定封闭运行的几个问题

一、关于粮棉顺价销售问题1997年以来,河南同全国一样,粮食市场供大于求的矛盾日益显露,国有粮食企业的储备压力增大,库存急剧上升,致使政策性收购贷款投入持续大量增加。目前,粮棉顺价销量很少,使收购资金呈现出"封闭而难运行"的状况。已成为影响粮棉流通体制改革深入进行的关键因素。今年以来,省市县各级政府及