如何完善一事一议筹资核算方法

正《村集体经济组织会计制度》设置了"一事一议资金"科目,用于核算村集体经济组织兴办生产、公益事业,按一事一议的形式筹集的专项资金。同时规定:村集体经济组织应于一事一议筹资方案经成员大会或成员代表大会通过时,借记"内部往来"科目,贷记本科目;收到农户交来的一事一议专项筹资时,借记"现金"等科目,贷记"内部往来"科目。笔者通过实践认为,上述核算方法存在一些问题,应当进行修订完善。一、一事一议筹资核算方法     

“一事一议”筹资筹劳账务处理

按照《村集体经济组织会计制度》（以下简称村会计制度）的规定,“‘一事一议’资金”会计账户只核算按“一事一议”的形式筹集的专项资金,其核算范围只限于村民通过的“一事一议”专项筹资筹劳资金,用于“一事一议”建设工程而筹集的其他资金不在本账户核算范围之内。但在实际工作中,村集体经济组织兴办的各项集体公益事业,     

"一事一议资金"的筹集与核算

税费改革后,农村逐步取消劳动积累工和义务工,一事一议筹资将成为村集体兴办基础设施和发展公益事业的重要来源。因此,要明确筹资目的、把握筹资原则、搞好筹资的使用与核算。一、筹资目的一事一议资金主要用于村级水利设施、道路、桥梁、养老院、幼儿园、学校、文体大院、卫生     

『一事一议资金』科目设置

"一事一议资金"科目是核算村集体经济组织兴办生产、公益事业,按"一事一议"的形式筹集的专项资金.现行《村集体经济组织会计制度》第二十条将"一事一议资金"列入长期负债科目.笔者认为,将"一事一议资金"列入负债类科目进行核算值得商榷. 1."一事一议资金"科目性质与负债的定义不符 负债是指村集体经济组织过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出集体经济组织的现时义务."一事一议资金"科目是按"一事一议"的形式筹集的专项资金,是村民为获得实物资产(道路、幼儿园等公益事业)而投入的货币资金及劳动力.村集体经济组织成员的以资代劳、现金资产通过村集体经济组织的行为变成了实物资产,并未导致集体经济组织的经济利益流出.故"一事一议资金"科目不符合负债的定义,不应作为负债类科目进行核算.     

"一事一议"莫忘把四关

农村实行税费改革后，改革了村提留的使用方法，不再事先固定地向农民提取村提留，加之，税费改革后，村级可支配的农业税和农业特产税两税附加以及村级分得的财政转移性支付资金有限，一般只能解决村级工作正常运转所需资金，基本上无力兴办集体的生产公益事业。因此，只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。可见一事一议已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新的课题，其搞得好与差，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。笔者通过对苏北某市１０个行政村在农村税费改革后实施“一事…     

村集体经济组织『一事一议』资金的核算

一事一议资金是指村集体经济组织在农村税费改革后，随着农业税等农民负担的取消，对兴办村民受益的生产、公益事业如：本村农田水利基本建设、修建村级道路、兴办人畜饮水设施、植树造林等集体生产、公益事业发展项目，以及防范诸如“非典”、“禽流感”等突发事件时，按照国家法规政策的规定，以一事一议的形式向村民筹集的专项资金。包括一事一议筹资和一事一议筹劳。     

“一事一议”筹资筹劳监管须并重

实践证明，农村实行税费改革后，通过“一事一议”筹资筹劳兴办村集体生产公益事业，不失为一种行之有效的好方法，出工的方式还可减轻一部分低收入农户的经济负担。但一些地区在“一事一议”筹资筹劳的实施过程中，存在“重资轻劳”的现象，对“筹劳”管理监督不力，亟待加强。     

“一事一议”要严把“四关”

农村实行税费改革后,村级可 支配农业税附加资金和村级 分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过“一事一议”的形式向农民筹资予以解决。“一事一议”已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新课题。不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办,更直接关系到农民的负担。笔者通过调查了解感到要使“一事一议”步入正轨,还有“四关”亟待严把。     

"一事一议"要严把"四关"

农村实行税费改革后,村级可支配农业税附加资金和村级分得的财政转移支付资金有限,一般只能解决村级工作正常运转,基本上无力兴办集体的生产公益事业,只有通过"一事一议"的形式向农民筹资予以解决.     

细看“一事一议”核算

按照《村集体经济组织会计制度》规定，“一事一议资金”会计科目只核算按“一事一议”形式筹集的专项资金，其核算范围仅限于村民通过的“一事一议”专项筹资筹劳资金。但从现实情况看，村级兴办的公益事业建设，往往从多方面筹集资金，包括村民上交的“一事一议”筹资、以资代劳款、上级财政奖补、社会捐赠、有关部门的专项投入、村集体积累资金...     

村级公益事业建设资金核算浅析

村级公益事业建设资金主要来自“一事一议”资金、财政奖补资金、捐赠资金和村级其他资金等。“村集体经济组织会计制度》规定,如果村集体经济组织接受国家拨入的具有专门用途的款项,可以增设“专项应付款”科目,以反映和监督村集体经济组织专项应付款的使用情况。“一事一议”财政奖补资金由上级财政部门拨入,     

完善村集体经济组织一事一议资金核算的一点意见

《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）实施一年多来，对加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算起到了较好作用。随着农村税费改革的深入。取消乡统筹和“两工”，以及改革和规范村提留。建立“一事一议”筹资筹劳制度，新制度中增设了负债类的“一事一议资金”科目。但新制度对“一事一议资金”会计核算有一些不尽科学、合理之处。对此笔者谈一点不同意见，供同行们商榷。[编者按]     

公益事业筹资账务处理之我见

农村税费改革实施后，集体兴办生产和公益事业将采取一事一议的办法，其中涉及组织资金的筹集与运用，笔者想就公益事业筹资的账务处理谈谈个人意见：１．公益事业筹资既不能作收入类科目也不能作权益类科目。一事一议筹资的实质是：按规定标准筹集资金，按既定项目使用资金，结余转下年。这就决定了它只能是结算类科目，既不能当作一种基金列入权益类科目，视同积累基金管理（积累基金不应频繁增减变动，动用积累基金要经群众讨论报乡镇批准），也不能作为一种集体收入列入损益类科目、纳入当年收支决算。由于村范围内的筹资主要用于本村农…     

一事一议需要五规范

村级公益事业一事一议筹资是农村税费改革后搞好村级公益事业的资金来源之一。随着农村税费改革及相关配套政策的落实，一事一议筹资的重要性和必要性日益突出，在操作过程中以下五方面需进一步规范：一是议事范围要确定。一事一议筹资主要用于村级道路修建、河道清理、村内绿化、农田基本建设等集体公益事业。不能将村干部报酬、村级招待费等非生产性开支或其他支出也通过一事一议来筹集。议事之前，村集体经济组织或村民委员会要对本村范围内的公益事业落实有一个总体规划，先急后缓以解决急事为先；先面后点以面上事情为主；先多后少以多…     

一事一议要做到"五不要"

一事一议是村级兴办集体公益事业的筹资形式,是农村税费改革的产物。它直接涉及到农民的负担问题,与广大农民的切身利益息息相关。税费改革后各地在具体实施过程中,要严格执行中央的改革政策,做到“五不要”,严格规范一事一议的运作。一不要把一事一议作为固定的收费项目和集资渠道。税费改革后一些村由于干部没有正确把握政策,即便当年村里没有议事项目,他们也仍然把“一事一议”同农业税、农业特产税一样在农民税负整册时纳入预算方案中。这样便严重违背了税费改革政策。因此,各地在具体实施中应严格做到无工程项目决不集资。二不要超范围…     

谈"一事一议筹资"的核算

农村税费改革后，取消了村提留和乡统筹费，村级举办公益事业，实行一事一议的办法：召开村一民代表大会讨论通过后，向村民集资，以每人每年不超过15元为标准。对这一类经济业务。应设立“一事一议筹资”总账科目进行核算。该科目属负债类科目，收到筹资款时记贷方，开支时记借方，年终一般无余额。以款项性质或用途设明细账户。     

“一事一议”办实事

农村实行税费改革后，农民负担显著减轻，但村级收入明显减少，大部分村社无能力兴办集体公益事业。针对这一情况，2004年以来，浙江省桐庐县合村乡山区5个村兴办村级集体公益事业，由村民自主“一事一议”筹资修建村内道路，几年来，投入资金500．98万元，其中筹资55．74万元。截至2007年11月底，修通了23．82公里能通货车、客车的村社道路，     

项目款项暂欠轻松结

农村税费改革后,村集体兴办公益事业时,除依靠自主募集资金外,农村公益事业“一事一议”财政奖补已成为重要资金来源。各地现已形成了以政府奖补资金为引导,以村民“一事一议”筹资筹劳为基础的公益事业建设模式。     

村民自筹修路资金的会计处理

<正>在乡村道路建设过程中,一些地方出现了部分村民为解决出行不便,自发组织筹集资金修路与村级道路贯通的现象,村民将自筹资金交给村集体,村集体将自筹资金与集体资金一起拨付给建设单位统一修建道路。《村集体经济组织会计制度》规定了按一事一议形式筹集的专项资金以及村民自愿以资代劳的资金,通过"一事一议资金"科目核算,但没有明确规定其他方式筹资,如部分村民自筹     

一事一议筹资筹劳不是负债的核算

通过分析一事一议筹资筹劳设置为负债类科目及其核算存在的一些弊端(一是其科目实际是一个过渡科目,其名不实;二是其核算没能体现负债,科目设置显然不妥;三是没能反映一事一议筹资筹劳的使用情况,专款专用不够明晰;四是不能体现一事一议资金的性质;五是致使提供的会计信息失真;六是群众看了其公开后,易产生误解),提出一事一议筹资筹劳应按照《村集体经济组织会计制度》中的所有者权益类规定设置其科目,不形成固定资产的直接在其科目核算,使其核算能如实地反映一事一议资金的筹集和使用情况,以体现一事一议专项资金的性质,提高其会计信息质量,避免群众误解。