浅谈西部贫困地区如何加强乡镇财政财务管理

目前我国西部贫困地区乡镇财政体制及财务管理存在着一些问题,已严重影响了西部贫困地区乡镇的发展.因此,要从发展乡镇经济、统一乡镇事权财权、严格预算约束、强化收支管理、清理乡镇债务、减轻乡镇负担等方面入手,以加强西部贫困地区乡镇财政财务管理.     

湖南省乡镇财政的现状与对策

一、近年来乡镇财政有了较快发展我省乡镇财政自１９８４年建立以来，尤其是实行分税制体制以来，得到了较快发展。２０００年，我省乡镇财政总收入达到７９．５３亿元，其中一般预算收入为３９．５亿元，基金预算收入１０．０９亿元，预算外收入２９．９４亿元；乡镇财政总支出为６９．３亿元。乡镇一般预算收入占全省地方财政收入的２２．３１％，占全省县级财政收入的３８．５９％，在地方财政收入中占有举足轻重的地位。全省预算内收入超千万元的乡镇达３９个。乡镇财政机构与队伍逐步壮大，全省２４４０个乡镇全部成立了财政所，乡镇财…     

加强乡镇财政预算管理问题研究

乡镇财政预算工作是我国乡镇财务工作的重点,做好乡镇财政预算管理工作不仅可以提高财政运行的质量,同时也可以从源头上预防财政风险。这一点对于＂十八大＂后,未来我国乡镇财政预算管理的改革越来越具有现实意义,事实说明加强乡镇财政预算管理有利于财政资源优化配置,降低行政成本,提高财政行政效率。     

化解乡镇财政困难的对策探讨

乡镇财政困难现象的出现是多种因素复杂互动的结果。直接原因在于农村税费改革加大了乡镇收支平衡的难度,深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,根本原因是乡镇财政体制存在缺陷。因此应从多方面入手加以化解:大力发展农村经济,充实乡镇财政的财源基础;转变乡镇政府职能,推进乡镇机构改革;科学设计乡镇财政的体制模式,改进财政转移支付制度,改革现行的农村社会公共产品和公益事业投资体制;加强财政管理,硬化预算约束;规范基层财政债务管理,合理化解乡镇债务;加强乡镇财政组织建设,提高乡镇财政的工作效率。     

浅析闭环式乡镇组织结构

在参与式预算改革前,乡镇财政预算是在政府单方主导格局下的封闭式单向运行机制,形成一种体制内政府各部门与财政之间"闭门造车"式的博弈。其渗透在预算管理工作的流程,以致公众参与难以有效体现在预算工作中。这一困境也掣肘乡镇改革。     

乡镇财政困难原因及对策分析

乡镇出现的财政困难已直接影响到乡镇职能的发挥及乡镇组织正常运转。笔在分析乡镇财政困难原因的基础上，提出了解决乡镇财政困难的具体的对策。     

振兴乡镇财政 促进农村社会经济发展

(一)乡镇财源不足，收不抵支，赤字严重，难以保证农村社会经济发展的资金需要。1、乡镇财政收入由预算内收入、预算外收入和乡镇自筹资金三部分组成，其主要来源是农业四税和乡镇企业上缴收入等。由于乡镇财源建设受到多种因素影响 加之缺乏有效的征管手段，使预算内收入中主税种征收困难．税款的跑、冒、滴、漏严重。     

安微试行乡财县管乡用

在全国率先实行农村税费改革、又率先开展县级公共财政支出改革试点的安徽省近日决定在全省选择部分县全面开展“乡财县管乡用”试点，把乡镇作为独立核算主体，对乡镇财政采取账户统设、票据统管、收入上缴、支出下拨的预算管理方式，由县财政直接管理乡镇财政收     

关于乡镇财政负债脱困的几点建议

乡镇财政状况如何，是关系农村经济、社会各项事业发展的大事。近年来，温江县各乡镇在促进农村经济社会全面发展的同时，千方百计增加财政收入，使乡镇财政状况得到了明显改善，为工作的开展奠定了坚实的基础。但随着改革的不断深入，各种矛盾不断显露出来，更由于近年来，乡镇合作基金会呆滞借款太多；农村基础设施建设投入增加，个别乡镇超越财力搞建设；农村基础设施建设投入增加，个别乡镇超越财力搞建设；国家对税收、国土等有关政策的调整，使招商引资难度增大等原因，使乡镇财政收入相对减少甚至出现负债情况。据调查了解，全县15个乡镇财政累计负债总额已高达5246余万元，平均每个乡镇财政累计负债近340万元，其中负债最高的乡镇达788万元。在15个乡镇中有9个乡镇财政不能维持正常运转，4个乡镇财政不能按时足发放工资，拖欠时间最长的达2个月。     

解决乡镇财政困难的三付“药”

当前，乡镇财政困难已经影响到乡镇工作的正常运转，进而影响到农村的稳定和农村经济的持续、稳定、健康的发展。乡镇财政困难的原因是多方面的，其中一个主要原因是：乡镇行政区域划分过细，机构臃肿，财政供养人员过多，据不完全统计，2004年，广西乡镇个数比改革开放前的1978年增加1／5左右，乡镇财政供养人员2004年比1978年增加1／3左右。目前广西1300多个乡镇中财政供养人员51万多人，平均每个乡镇近400人，而乡镇的平均人口不足5万人。“生之者寡，食之者众”，乡镇财政不堪重负。不少乡镇领导终日为发工资、保吃饭日夜发愁，     

乡镇财政面临的困难及对策分析--以安徽省东至县A镇为例

近些年来我国乡镇财政面临诸多困难和挑战，债务增长较快，税源基础薄弱，财政收支失衡，已影响乡镇行政组织的正常运转甚至威胁到我国农村的稳定和发展以及社会主义新农村的建设。造成乡镇财政困境的直接原因是乡镇财政支出的过快增长及支出结构的不合理，深层原因是“分税制”不完善、财权与事权不对称、行政改革不到位。要使乡镇摆脱财政困境，必须进行机构改革，减少政府层级和财政层级，适当调整利益分配关系，多留一些财力给乡镇，进一步完善财政转移支付制度和地方财政管理体制，健全财政债务管理制度，大力培植税源。     

浅谈乡镇财政管理存在的问题及对策

文章通过对乡镇财政管理状况进行实际调查,分析了乡镇财政管理中存在的问题和原因,指出要做好乡镇财政管理工作,必须充分发挥乡镇财政所在经济建设中的主导作用,多管齐下,共同努力.     

温州市贫困乡镇财政现状调查

温州市是全国改革开放的前沿阵地，是经济持续、快速、健康发展的典型。 1999年，全市财政总收入达到 55多亿元，今年上半年财政总收入已达 37． 3亿元，比去年同期增长 25． 9％，财政增长继续保持强劲势头。但是，全市绝大多数贫困乡镇却存在财政运转困难及乡镇政府赤字庞大的问题。这一情况在基层反映甚为强烈。针对这个问题，我们对永嘉、苍南、泰顺、文成等 4个县 10个乡镇进行了调查，探讨贫困乡镇财政运转困难的原因和对策。 　　一、乡镇财政运转现状 　　国家级贫困县泰顺县共 38个乡镇，去年财政收入在 10万元以下就有 19个占 50％，财政支出最少的贫困乡镇都在 40万元以上。国家级贫困县文成县共 33个乡镇，去年有 10个乡镇财政出现赤字、 26个乡镇政府出现赤字，赤字总额 673万元。省级贫困县永嘉县共 42个乡镇，去年有 35个出现赤字，帐面赤字 668万元，潜伏赤字 6220万元（拖欠款项），其中山区乡镇占 26． 5％。苍南县原 19个贫困乡镇全部赤字，赤字总额达 2206万元。 　　在调查的 10个贫困乡镇中， 1999年度乡镇财政特别是行政管理费开支全部出现不同程度的赤字。泰顺县柳峰乡财政收入 1...     

乡镇国库集中收付制度的改革和完善

乡镇财政是我国财政的最基层,实施乡镇国库集中收付制度,有利于提高乡镇财政预算的透明度和运作效益,有利于保证乡镇财政资金使用的安全性、有效性、规范性。因此,推广乡镇国库集中收付制度,是提高国家资金财务管理科学化的有效手段,是全面建立现代化国库管理制度的迫切需要。为了改革和完善乡镇国库集中收付制度,文章从财会机构、监督机制、财务管理制度、财务信息系统和代理银行五个方面提出了自己的见解。     

实行“五个统一” 推行“乡财县管”

随着社会主义市场经济建设的深入和财政体制改革的不断深化，乡镇财政的管理职能已发生了很大的变化，现行的管理方式已不能适应农村税费改革后农村新形势的需要。为解决乡镇财政管理混乱问题，江西宜丰县从2007年8月起实行“乡财县管”改革，加大了对乡镇财政资金尤其是涉农资金的监管力度，既减少了成本提高了效率，又便于监督确保了资金安全，得到了乡镇及农民群众的一致好评。     

理清思路 强化措施 巩固全省财政基础——关于乡镇财政工作的调研报告

最近,我们先后赴郎溪、南陵、青阳、黟县、霍邱、六安、临泉、利辛等８县（市）,对乡镇财政工作进行了专题调研。从调研情况看,乡镇财政总体上发展较快,但发展不平衡的问题突出,需要予以高度重视并着力解决。一、乡镇财政的基本状况１９９３年以来,我省乡镇财政面貌发生了较大变化,财政收入迅速增长,财力逐步增强,乡镇财政管理水平也有一定程度的提高。到１９９８年,全省乡镇财政预算内收入达到６８４亿元,超千万的乡镇已达８５个,合肥市郊区常青镇达４４５７万元。我们调查的８个县（市）的乡镇财政收入年均增速都在３０％以…     

乡镇财政透明度对乡镇债务的影响分析

乡镇债务是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个突出问题。近些年，乡镇债务更是呈现出不断加速增长的态势。该文分析了乡镇财政面临的困境和制度根源。乡镇债务与乡镇财政透明度的内在关联性，乡镇财政透明度方面存在的问题，认为，探求乡镇债务问题的解决之道，必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系，进一步完善财政体制，这样才能为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。     

加强乡镇财政档案管理服务农村经济社会发展

乡镇财政部门是乡镇政府的综合经济管理部门,乡镇财政档案是维护乡镇财政历史面貌的有效载体,同时也是综合反映农村经济和财政发展轨迹的重要资源之一。加强乡镇财政档案建设,是新时期乡镇财政建设的重要内容,也是农村农业档案建设的重要方面。在现代化过程中,特别是随着我国乡镇各项经济社会事业的发展,乡镇财政档案管理工作发生了巨大的变革：管理内容更加复杂、管理手段更加多样、管理水平亟待提高。乡镇财政档案管理工作要适应新时期、新阶段、新任务就必须加快档案管理创新步伐,以乡镇财政档案管理工作创新,服务农村经济社会发展。     

乡镇财政审计应当关注的几个方面

在分税制的财政体制下,乡镇做为一级政府享有独立的财权和事权,对乡镇财政决算和预算执行的审计是国家审计部门的法定职责.本文从收入的真实性、收入的完整性、收入的合规性、支出的真实性、支出的完整性、支出的合规性、支出的效益性、管理的规范性等几个方面进行乡镇审计进行了探讨.     

抓住两改机遇促进乡镇财政走出困境

一、乡镇财政的现状 近期，笔者对界首市１０个乡镇财政发展情况进行了调查，从调查结果来看，乡镇财政的现状可总结为“一低、一少、两重、三不”八个字。“一低”即乡镇财政的运行质量低。“一少”即乡镇财政的可用财力少，有些乡镇可用资金为零或负数。“两重”即乡镇财政供养人员多，供养负担重，负债数额巨大，债务负担重。“三不”即乡镇财政发展很不平衡，相当一部分乡镇财政管理存在着一些薄弱环节；面临着较为严重的困难和突出问题；发展前景不容乐观，加强乡镇财政建设迫在眉睫，刻不容缓。 二、乡镇财政现状的成因 （一）缺少可…