国土规划深化改进的几个问题

纵观过去的国土规划,虽然体现了国土规划的特点,但也出现了不少矛盾和问题,表现在:[1]强调宏观战略却淡化了操作性;[2]强调综合性却引起主导目标不清、内容杂乱;[3]强调地域性但整体协调淡薄。这些问题的出现,影响了当今国土规划的质量水平。因而对这些问题处理的妥善与否,是后续国土规划中的重要任务。鉴此,本文拟从以下几方面谈谈今后国土规划深化改进的几个问题。一、国土规划操作性的体现与深化国土规划操作匹配系统的建立主要考虑以下几点。(一)国土法规替代规划蓝图,强化国土规划后续工作.国土规划是一门软科学,其中许多社会经济的发展问题,涉及众多的社会因素,复杂而又变化不定。如果应用系统工程中称为软科学的方法论——切克兰德方法论来系统解决这些问题,就比较适宜。切克兰德方法     

市场经济条件下土地产权制度改革的实践与思考

社会主义市场经济条件下，改革土地产权制度，建立与现代企业制度相适应的土地使用制度，实现土地产权明晰化和多元化，是转变农业经济增长方式的需要，因此也是农业经济理论界十分关注和正在努力探索的深层次问题。笔者结合湖北省宜昌市草埠湖管理区（农场）土地产权制度...     

论国土规划的十大关系

国土规划是一个新课题,本文探讨了与它有关的十个问题:全国规划与地方区域规划的关系;国土规划与自然区划、经济区划和生态区划的关系:国土规划与行政区划的关系;专业规划与综合规划的关系;不同区域类型之间的关系;国土规划与国民经济中长期计划的关系;国土规划与国民经济中长期计划的关系;国土规划与重点建设项目的关系;国土规划与国际大循环的关系;国土规划编制与实施的关系;国土规划与科学学科的关系。笔者提出了一些新观点。     

试论市场经济条件下的土地利用总体规划

就市场经济与政府宏观调控之间的关系，政府宏观调控与土地利用总体规划的关系，以及如何加强和改进土地利用总体规划，提出一些建议。     

市场经济条件下的管理创新

随着市场经济的发展,管理越来越重要。创新,是未来管理的主旋律,是推动经济和社会发展的原动力。人类的发展依赖于创新,科技的进步依赖于创新,市场经济的发展也需要创新。本文主要论述市场经济条件下管理的创新。     

市场经济条件下的人力资源管理

随着社会主义市场经济的快速发展,人力资源管理在企业管理中的作用也变得日益重要。一个企业能否健康发展,在很大程度上取决于员工素质的高低,取决于人力资源管理在企业管理中的受重视程度。人力资源管理是企业发展动力的源泉,是企业可持续发展的根本保障。     

论市场经济条件下的农业综合开发

从生产目标、主导产业、生产主体、经营体制、投入机制、科技进步、资源配置机制和管理体系等８个方面,系统地论述了市场经济条件下进一步搞好农业综合开发的基本思路。     

刍论市场经济条件下生态资源的价值

自从人类起源并作为社会存在从客观自然界中独立出来之后,整个世界便构成了人与自然之间的对象性关系。人类的产生,使其成为认识自然和改造自然的一种力量而与自然界发生作用。人类为了自身的生存和发展,不断地向大自然索取,并且随着科学技术的突飞猛进,人类向自然界索取、干预的强度和范围亦与日俱增。人类的社会活动,实质就是在一定条件下不断地破坏旧的平衡又不断地建立新的平衡的过程中,人类赖以生存的生态环境与自然资源(统称生态资源)的量和质都发生了很大变化。迄今,除少数个别地区外,纯粹的自然生态环境已不多见。换句话说,当今的自然资源和生态环境多是经过人类干预或经过人的     

市场经济条件下的农业资源配置机制

社会主义市场经济条件下,应如何加快市场机制的完善和适当发挥政府机制的宏观调控作用,一直是急待解决的重要问题。为了实现农业资源综合效益最大化,必须进一步转变政府职能,使“看不见的手”和“看得见的手”紧密结合,相互协调充分发挥其“手段”作用。     

试论市场经济条件下的成本管理

成本管理,是对企业生产经营过程中新发生的成本、费用,有组织、有系统进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列科学管理活动的总称。其目的在于组织和动员全体员工,挖掘企业内部增产节约的潜力,不断降低产品成本,提高企业经济效益。目前,企业普遍存在的成本意识淡化,各个责任部门或个人成本责任不清、分工不明确、成本费用的核算管理工作比较弱等总是与成本管理不完善有较大关系,随着社会主义市场经济的建立与发展,现阶段成本管理正面临十分严峻的挑战。一、提高认识是加强成本管理的前提（一）成本管理不只是产品成本的管理。实际…     

谈国土规划的基本任务

当前,在我国,对国土规划的基本任务这一问题,在认识上还不尽一致,这必将影响这一工作的进一步开展,现就这一问题略抒管见,以就教于有关同志。 为了阐明国土规划的任务,首先要确定国土、国土资源、国土开发整治和国土规划的概念。从法权的观点来讲,“国土”是指一个国家主权管辖的地域空间。在国土规划中,这个概念还有两层含义:其一,国土是指这个国家的人们赖以生产和生活的场所;其二,是指这个地域范围内的全部资源。国土资源包括自然资源和社会资源,但以自然资源为主。     

市场经济条件下农田水利建设的政策建议

作为一个水利大国和水利古国,治水害,兴水利历来是兴国安邦的大事。毛泽东曾经说过一句话:水利是农业的命脉。在建国后近三十年里,全国上下展开了轰轰烈烈的农田水利建设,也取得了巨大的成绩,最近几年我国又在一些大的防洪工程上投入了大量的人力、财力、物力,但是与农业产出能力     

国土规划的借鉴和创新

众所周知,在市场经济国家,规划是国家干预的重要手段,主要是对市场失效的弥补,侧重区域开发、生态环境保护、基础设施建设、可持续发展及社会公平等公共利益领域,是政府基本的公共政策工具.目前,主要市场经济国家大多开展国土规划(或称空间规划、区域规划等),作为国家最高层次的空间规划,国土规划成为统筹规范国土空间开发秩序、提高区域竞争力、促进区域协调发展的基本手段.比较典型的如欧洲的德国、法国、荷兰及亚洲的日本、韩国等国家,近年来,欧盟、美国也着手编制类似空间规划的空间发展展望.     

日韩国土规划新进展及对我国国土规划的启示

无论是日本的第六次国土规划修订,还是韩国的第四次国土规划修订,都有依法编制和实施动态性的国土规划、促进均衡国土和开放国土的建立、注重增强地方自主发展能力建设、强调规划编制过程中的公众参与等方面的特点。我国的国土规划应借鉴日、韩两国的作法,加强前期研究,推动国土规划立法;建立协调统一的国土规划体系,协调相关规划关系;开展以构建国土空间格局为主体的国土规划研究和编制工作,促进可持续发展;加强规划实施中经济手段的运用,协调政府与市场、中央与地方的关系。     

编制黑龙江省国土规划的几个思路

一、关于国土规划的基本理论 关于国土规划的概念,说法较多。我们认为,国土规划是国民经济建设在地域上的总体部署。 这个概念突出了三个基本观点。第一,国土规划是经济开发的规划,它是人类社会经济行为合理化的指导蓝图;第二,国土规划是区域开发的规划,它侧重于经济行为的地域部署;第三,不论是经济开发,还是地域开发,都是高层次的战略性的,是相互联系的有机整体。 形成这个概念的基本依据有两点:第一,一个国家或地区的国土开发,一般都是从经济开发走向社会开发的。目前,我国处于社会主义初级阶段,发展经济是我国现阶段的中心任务,国土规划应将解决经济建设同社会发展的主要矛盾作为基本任务;第二,我国现行的计     

试述我国国土规划的现状与发展趋势

本文论述了国土规划产生的动因与现实意义，提出了当前我国国土规划面临的主要问题及国土规划的发展前景。     

论国土规划与经济计划的分工

我国的计划体制改革正在进行,计划体系还没有定型。现行的做法是:国土规划与经济社会发展长期计划二者并列。国家计委机构设置也是这样,国土综合开发规划司与长期计划司并列。1989年国家计委六项主要工作中既有国土规划,又有长期计划。因此,国土规划与经济社会发展长期计划在内容上应有明确的分工。 国土规划与经济社会发展计划(以下简称经济计划)在内容上既有相衔接部分,也有不衔接的部分。相衔接的部分是:生产力布局与产业结构调整,人口与劳动力,重大开发整治     

市场经济条件下必须强化企业管理

企业管理工作是企业永恒的主题。目前,我国工业经济发展面临着许多新情况、新问题,企业管理工作应当也必须成为当前经济工作的一项突出任务,摆到各级政府和企业的重要议事日程,以强化企业管理,推动企业更好地走向市场。