如何搞好本级预算执行审计

《审计法》规定,县级以上审计机关每年对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计监督。搞好本级预算执行情况审计(以下简称“同级审”),对维护《审计法》赋予审计机关依法进行审计监督的权威性和执行《预算法》等财经法律、法规的严肃性,具有十分重要的意义。7年来,“同级审”已逐步成为政府强化财政收支管理的有力武器和人大加强对政府预算执行情况监督的必要环节,这项工作已逐步被社会接受和队可。但随着审计客观环境的变化,在审计实践中发现,“同级审”遇到的问题还相当多且复杂,处理不好,势必会影响审计工作的顺利开展,影响审计质量。本文就如何搞好本级预算执行审计谈点粗浅的看法。     

强化部门预算执行审计的思考

李金华审计长指出:“预算执行审计是个永恒的主题。只有预算执行审计工作做好了,审计机关的职责才能全面到位,审计的法律地位才能从根本上提高。”部门预算执行审计作为同级预算执行审计全方位监督的基础和重要补充,实施七年来,以其监督对象的广泛性,监督地位的宏观性和监督方式的特殊性,体现了法律赋予各级审计机关开展同级预算执行审计的重要性。不仅实现了审计自身经验的积累、程序的规范和地位的提高,而且在一定程度上促进了财政预算体制改革的深化,对于政府宏观调控、规范市场秩序,起到了积极重要的决策依据作用。但是,随着财政预算体制改     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

深化同级预算执行审计

同级预算执行审计工作在强化预算约束和监督方面起到了积极作用,得到了同级人大和政府的高度重视。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计环境的变化,基层审计机关在开展同级审工作中,也出现了一些亟待解决的困难和问题一     

浅谈深化同级财政预算执行审计的内容与方法

预算执行审计是指审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级政府及各预算执行部门和单位,在预算执行中筹集、分配和使用资金的合法、效益性进行的审计监督。财政审计被誉为国家审计机关的“看家本领”,《审计法》颁布后,开展同级财政预算执行审计更成为审计机关的一项重要工作任务。本文结合几年来的审计实践,就如何深化同级财政预算执行审计的内容与方法谈谈自己的体会与认识。     

抓好五个环节强化预算执行审计质量控制

预算执行审计是《宪法》赋予审计机关的首要任务和永恒主题，伴随着《审计法》、《预算法》的颁布与实施，更加明确了审计机关开展同级财政预算执行审计的职责权限。预算执行审计作为国家预算管理监督制度中一个不可或缺的环节，主要对本级政府预算执行情况的真实性合法性效益性进行检查监督。     

浅析本级预算执行情况审计存在的问题及对策

预算执行审计是审计机关对政府预算执行情况的真实、合法和效益性进行的审计监督。从1995年开始,财政审计工作进入了“同级审”和“上审下”相结合的新阶段,并取得了有目共睹的成绩,但也存在一些问题。为此,本文拟就同级审存在的问题与对策,谈谈笔者自己的看法。     

浅议同级审

对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责．已经实施的《审计法》规定．审计机关不仅要对下级政时预算的执行情况和决算进行审计监督。简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督．简称同级审．财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审下相结合，标志我国有效的财政监督机制已经建立。正确认识和理解同级审．处理和协调好同级审与上审下的关系．进一步深化同级审，是需要认真加以探讨的重要问题。     

对基层同级财政预算执行审计的思考

基层同级财政预算执行情况审计已进入第八个年头。审计机关及工作人员,认真贯彻落实《审计法》,把同级审作为审计机关的首要任务,按照为人大依法监督预算执行情况服务,为政府理财服务,为实现经济跨越式发展服务,为加强廉政建设服务的总体思路,进行了坚持不懈的努力,取得了很好的效果。毋庸讳言,在同级审的道路上,也遇到了阻力,经历了波折,走过的历程值得我们反思,理清下步工作的路数,在防范和规避审计风险,提高审计质量的同时,以更高的站位推动基层同级财政预算执行审计向纵深发展。     

财政决策审计和预算执行审计的关系

《宪法》确立了我国财政审计的地位,《审计法》出台又进一步明确了同级财政预算执行审计的地位,从而形成了财政决算审计与预算执行审计相结合的现行财政审计监督体制,无疑进一步强化了财政审计监督,对促进财政增收节支,加强管理,保障国民经济健康运行起到了重要作用;但要正确处理好财政决算审计与预算执行审计之间的关系,应首先掌握二者之间的区别与联系。笔者认为。     

浅议如何深化同级预算执行审计

《审计法》实施几年来 ,我区各级审计机关都按照法律的规定对本级预算执行情况进行了审计。通过审计监督 ,使各级政府全面了解和掌握当地财政经济运行中的情况与问题 ,并及时采取改进措施 ,对加强财税管理 ,规范分配行为 ,促进地方经济发展发挥了积极的作用 ;同时 ,通过反映和查处预算执行和其他财政收支中存在的一些违规违纪问题 ,在维护财经纪律 ,加强党风廉政建设 ,促进改革开放方面也起到非常重要的作用。但是 ,我区各级审计机关在同级预算执行审计中也存在一些亟待解决的问题。以下仅就笔者在工作中调查了解到的突出问题及如何深化同级…     

预算执行审计一体他的实践与思考

根据审计法第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。为了切实搞好本级预算执行审计，增强审计力度，强化审计监督，我们就以宝鸡两年来开展同级预算执行审计的实践和探索为基础，谈谈建立以预算执行审计为龙头．逐步实现预算执行审计一体化的思考与观点．供大家讨论。     

浅谈如何深化财政预算执行审计

财政预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算．在本级政府的领导下．对本级财政及各预算执行部门和单位．在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实性、合法性和效益性所进行的审计监督．是法律赋予审计机关的基本职能。近年来,各级审计机关按照《中华人民共和国审计法》的要求,积极开展对本级政府预算执行情况的审计．并探索“同级审”与“上审下”相结合的审计监督制度。     

抓住四个环节深化预算执行审计

预算是政府调控经济运行的重要杠杆 ,集中体现着各级政府的施政意图。审计作为高层次经济监督部门 ,依法开展预算执行审计 ,是发挥参谋助手作用的重要体现。５年来 ,我们针对预算执行审计工作量大 ,动用人员多 ,时间要求紧 ,涉及内容广 ,外界关注多等特点 ,在具体组织实施过程中注意抓住四个环节 ,不断深化预算执行审计。一、抓审前调研 ,努力做到心中有数 ,数中有“情”每年开展同级财政预算执行审计之前 ,我们都严格按照《河北省预算执行情况审计监督实施办法》做大量的审前准备工作 ,特别是审前调研已成必不可少的重要一环。首先 ,由主管…     

县级预算执行审计中存在的问题及建议

实务研究５年同级预算执行审计的实践,虽然探索和总结了一些经验、但作为县级预算执行审计,感到目前存在的问题仍然很多,操作起来难度和阻力较大,总括为四个不突出：一、审计的目的和内容不够突出。按照《审计法》的规定,本级预算执行审计的内容是“预算执行”,即对组织财政预算的收入和支出的过程进行审计。按照《审计法》、《预算法》的规定,本级审计机关是无权对本级政府的决算进行审计监督的,因而重点应是对组织预算的收与支的合规合法性进行审计监督,对一二三级预算实施单位同样也监督其对预算资金使用的合规合法性,而重点放…     

首次同级财政审计留下的思索

首次同级财政预算执行审计为这项工作打下了基础。但审计由于缺乏现行的经验借鉴,在审计过程中碰到了一些问题,如不加以解决,势必影响同级财政审计的效果。一、同级财政审计的监督范围。同级财政审计的目的就是为政府掌握本级财政预算执行和财政管理的情况,纠正预算执行过程中出现的违纪违规问题,因此同级财政审计的监督重点应放在"预算执行"上,主要包括预算收入情况和预算支出执行情况两个主要内容。但少数审计机关在审计过程中,把财政机关和税务机关本身的财务收支以及预算执行的延伸单位的财务收支也作为重点进行审计。这是受了     

预算执行审计应重点把握的几个问题

近几年来 ,审计机关根据《审计法》的规定 ,对同级财政预算执行情况开展审计监督 ,取得了显著效果。如何有效地开展同级财政审计 ,做到常审常新 ,是审计机关必须认真研究的问题。１.必须制定周密细致的工作计划。同级财政审计是一项系统工程 ,首先 ,预算收支特别是预算支出涉及     

谈财政预算执行与决算审计的关系

财政审计是宪法和审计法赋予审计机关的重要职责,是审计工作的一个永恒主题。对同级财政预算执行情况和下级政府的财政决算进行审计监督,既是加强国家预算收支管理的需要,也是审计工作的重点发展方向。     

本级财政预算执行审计与其他专业审计结合点的构思

本级财政预算执行审计是对同级政府财政收支安排和运用进行的全面反映，不但要对具体执行预算的财政部门实施审计，而且还要对预算执行的二、三级单位和预算资金使用单位进行审计。因此，审计部门在实施审计过程中，无论从时间上还是人力上都会出现矛盾，往往鞭长莫及。只有把财政审计和其他专业审计有机地结合起来，形成以财政审计为主体，其他各专业审计相配合的联动审计模式，才能加大预算执行审计的广度和深度，更好地发挥审计综合性经济监督的作用。     

创新工作思路构 建财政审计大格局

从多年的审计实践看，特别是1995年尝试开展同级预算执行审计至今．经过不断探索和实践，财政审计的范围不断扩大，内容不断拓展，审计技术和手段不断创新，审计工作质量不断提高，财政审计结果报告和工作报告越来越引起社会各界与新闻媒体的广泛关注，审计工作也得到了党委、政府和人大的肯定，为人大监督政府预算执行工作提供了重要参考依据，较好地发挥了审计监督职能。笔者认为，构建财政审计大格局，要在思想观念上力求实现两个转变，在审计方法上坚持做到三个结合，在组织实施上重点开展四项审计工作。