小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物,是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段,但发展的速度是比较快的。近年来,政府采购金额正在成倍地增长,规模不断扩大,一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加,采购面不断地扩大,如何正确应用政府采购的各种采购方式,是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中,随着采购节奏的不断加快,必须根据实际情况,灵活运用各种采购方式。要不断探索,不断总结,不断完善,不断提高。     

小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物．是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段．但发展的速度是比较快的。近年来．政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加．采购面不断地扩大．如何正确应用政府采购的各种采购方式，是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中，随着采购节奏的不断加快，必须根据实际情况．灵活运用各种采购方式。要不断探索，不断总结，不断完善，不断提高。     

招标采购资源实瑰“共享”是必由之路

从国外经验和采购发展史看,政府采购从最初的分散走向集中,待全社会的政府采购意识强化后,又重新回归到分散状态,我国政府采购事业还很年轻,在一个相当长的时期内,我国政府采购仍将处于“集中”加速期;再从政府采购工作的现实需要看,我国政府采购工作从最初的“白手起家”到后来的各地各级高度重视,各种软硬件投入不断加大,这是十分可喜的,但也逐渐暴露了重复建设、资源浪费问题,而要使政府采购工作向更深层次迈进,信息、专家、电子平台等各种招标采购资源实现“共享”则是必由之路。     

招标采购资源实现“共享”是必由之路

从国外经验和采购发展史看．政府采购从最初的分散走向集中．待全社会的政府采购意识强化后．又重新回归到分散状态．我国政府采购事业还很年轻．在一个相当长的时期内．我国政府采购仍将处于“集中”加速期；再从政府采购工作的现实需要看．我国政府采购工作从最初的“白手起家”到后来的各地各级高度重视，各种软硬件投入不断加大．这是十分可喜的．但也逐渐暴露了重复建设．资源浪费问题．而要使政府采购工作向更深层次迈进．信息．专家．电子平台等各种招标采购资源实现“共享”则是必由之路。     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

“创新采购方式”：一种新的政府采购方式

<正>财政部最近向社会公开征求意见的《中华人民共和国政府采购法》（修订草案征求意见稿）,其中最令人瞩目的改变是,增加了一种新的政府采购方式,即创新采购方式。什么是创新采购方式创新采购方式的名称很容易引起人们的误解,以为是要对政府采购的方式进行改革创新。其实,创新采购方式是一种政府采购方式的名称,是修订草案为创新产品的采购而专门设计的一种采购方式。举一个例子,大家会更容易理解。     

五议企业采购的信息化

我国自20世纪90年代推行政府采购以来,由于各级政府的重视;市场经济的运行;改革开放的不断深化,特别是《政府采购法》的贯彻实施,政府采购由单一的行政采购(公用车辆,办公用品等等)逐渐向企业招标采购等多元化发展,且采购范围和品种不断扩大,给政府采购工作尤其是企业采购提出了严峻考验。搞好企业招标采购必须掌握信息化。在现有的市场经济基础条件下,企业采购的难点及核心就是如何降低采购成本。这是一个系统的工作范畴,包含组织机构、制度建设、网络技术以及各种促使采购人搜集、使用有效信息的手段。一、企业采购中存在非对称信息在现实…     

政府集中采购的现状、问题及建议

一、我国政府集中采购机构的现状 《政府采购法》实施五年多来,政府采购工作取得了长足的发展,政府采购规模不断增大,政府采购法规不断健全,采购规程日益完善,政府采购环境日趋和谐。根据《政府采购法》规定,“集中采购机构是非营利事业法人”,“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。”“采购人有权自行选择采购代理机构,     

非招标采购项目何以兼得“低价、高效”

最近,有关人士指出政府采购要从定点向定价发展,这表明了人们对政府采购价格的关注,结合定点采购、协议供货的实践,定点采购、协议供货供应商及价格的产生大多采用公开招标方式,因此,定点采购、协议供货从本质上讲仍然属招标采购,但这种定点,协议采购模式确实存在一些难以克服的缺陷;但是单纯地搞定价采购也不可行,因为市场价格不断波动,少有一成不变。     

别让“采购总额”蚕食集中采购职能

随着政府采购制度的深入发展,政府采购规模的不断扩大,采购总额数据也在不断的扩增。然而,一些地方却不从实际出发,对采购总额下指标下任务。以下就是近三年某县市对政府集中采购机构的考核指标“采购总额”所下达的任务,并作为核拨其业务经费的主要依据:     

政府分散采购不是松散采购

在我国的政府采购中,实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目,纳入集中采购目录,统一由集中采购机关(通常指政府采购中心)开展采购活动,从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。目前,一味强调政府集中采购而忽视部门集中采购和分散采购,或者只搞分散采购而抛弃集中采购的做法,都不符合政府采购法的要求。     

别让“采购总额”蚕食集中采购职能

随着政府采购制度的深入发展，政府采购规模的不断扩大，采购总额数据也在不断的扩增。然而．一些地方却不从实际出发，对采购总额下指标下任务。以下就是近三年某县市对政府集中采购机构的考核指标。“采购总额”所下达的任务．并作为核拨其业务经费的主要依据：     

非招标采购项目何以兼得“低价、高效”

最近，有关人士指出政府采购要从定点向定价发展，这表明了人们对政府采购价格的关注，结合定点采购，协议供货的实践，定点采购、协议供货供应商及价格的产生大多采用公开招标方式，因此，定点采购，协议供货从本质上讲仍然属招标采购，但这种定点，协议采购模式确实存在一些难以克服的缺陷；但是单纯地搞定价采购也不可行，因为市场价格不断波动，少有一成不变。笔者认为，对于通用类货物采购项目试行“适时浮动价格控制”较为可取。     

政府“分散采购”何时应当实行?

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”,的确,由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势,最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金,但值得注意的是,政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略,也许会有人认为:在如今大力提倡实行政府采购的同时,还来说“分散采购”似乎有点不合时宜,果真如此吗?其实不然。     

分散采购不仅是采购人的“家务事”

分散采购处于事实上的无序状态,存在着很多值得重视和亟待解决的问题,诸如:财政预算管理处于“真空”状态,财政部门对分散采购项目的预算管理重视不够,普遍地未能将分散采购项目列入部门预算范畴,计划管理失控,财政资金浪费现象严重;操作程序简单粗糙,不少采购人认为既然是分散采购,那就是我们采购人的“家务事”,不能严格地遵照《政府采购法》规定的采购方式和采购程序进行操作;监督管理“缺位”,财政、监察、公证等职能部门对分散采购的监督工作重视不够,暗箱操作时有发生且无从对证,在采购活动中经常出现“采购人说了算”     

政府“分散采购”何时应当实行？

人们一谈到政府采购的形式往往很自然就会想到“集中采购”，的确，由政府采购部门来进行集中采购会有许多优势，最明显的就是利用其规模优势节约了有限的财政性资金，但值得注意的是，政府采购中的“分散采购”形式则经常被人们有意无意地加以忽略，也许会有人认为：在如今大力提倡实行政府采购的同时，还来说“分散采购”似乎有点不合时宜，果真如此吗？其实不然。     

“阳光工程”呼唤职业采购人

近年来,我国为了节约公共开支,提高采购效益,防止腐败现象的发生,推动社会主义市场经济的发展,实现与国际接轨,已逐步推行政府采购制度,并取得了有目共睹的成效。1999年全国政府采购规模约130亿元,2000年达328亿元,2001年扩大到653亿元,2002年突破1000亿元。然而,由于我国政府采购工作人员的素质还不尽人意等原因,所以,政府采购工作仍欠规范,工作质量也不够理想,政府采购     

论政府采购中的协议采购

近年来,我国政府采购制度体系已初步完成。但随着政府采购范围、规模的逐步扩大,政府采购效率低、周期长的问题越来越突出,采购人对此意见较大,协议采购方式由此应运而生。     

采购人在预算约束下高价采购需求与社会公众采购低价期望的博弈分析

在政府采购过程中，采购人作为采购需求方期望采购到质量高、尽可能满足其使用需求的商品，但由此会提高政府采购价格。我国实行政府集中采购的主要目的之一就是要降低采购价格，促进公共财政节支。因此，社会公众、政府监督管理部门会通过其监督作用约束政府采购价格尽可能低。本文运用博弈论方法分析采购人与社会公众监督管理部门在政府采购过程中两方的博弈均衡结果，并提出相应对策建议。     

美国政府采购管理的制度体系

政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性和政府采购的非营利性。西方市场经济国家，尤其是美国、英国等发达国家，都建立了完善的政府采购制度，对公共采购行为进行严格的管理，以保证采购资金的有效利用，保证采购过程的公开透明以及提高政府机关的行政效率。在我国，政府采购刚起步，对政府采购理论的研究也比较薄弱。