一周经济速览

国资委:确保国家经济安全4月6日,国务院国有资产监督管理委员会的牌子悄然挂上北京市宣武门西大街26号原国家经济贸易委员会的北门。3月26日,国务院常务会议讨论并原则通过了国资委的"三定"(定职能、定机构、定编制)规定,新设立的国资委将由国务院授权代表国家履行出资人职责,监管国有资产,确保国有资产保值增值;近日,原国家经贸委主任李荣融被国务院任命为国有资产监督管理委员会首任掌门人,虽然工作地点没变,但工作内容已然刷新。李荣融走马上任国有资产监督管理     

国有资产管理体制改革进入新阶段

5月22日,国有资产监督管理委员会在国务院新闻办召开成立后的第一次新闻发布会,国资委主任李荣融、副主任李毅中首次在中外媒体面前亮相,就国资委如何履行出资者职能、国有资产流失、国有股减持和全流通、企业及经营者业绩考核等六大问题作出解答。李荣融在会上说,国资委已经成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》即将公布实施,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,进入了新阶段。监管资产6.9万亿元李荣融在介绍国资委的主要职责、机构性质时说,国资委作为国务院直属的正部级特设机构,专门承担监管国有资产的职责。委员会内设18…     

从“国营企业”到“国有资产”

国有资产监督管理委员会(国资委)作为国务院的特设机构，已经正式挂牌。“国资委如何管理国有资产”、“如何确保国有资产保值增值”，“如何确保国有资产的高效使用”等问题顺理成章地成为市场普遍关注的焦点问题。     

国资委如何管好国有资产

国有资产监督管理委员会（国资委）作为国务院的特设机构将要设立，设立后“国资委怎么管理国有资产”、“怎么样确保国有资产保值增值”、“怎么确保国有资产的高效使用”等问题成为人们普遍关注的焦点。２００３年３月９日，国有资产监督管理改革方案的起草专家、著名经济学家、清华大学经济管理学院博士生导师魏杰教授，就有关问题向记者作了解答。管资产和管人、管事相结合国资委和国资局不一样，它是一个国务院直属的正部级特设机构。它管资产管人管事合为一体。国资委代表的是全体人民的利益，不是部门的利益。所以它不能责权利统一。…     

国资经营预算制度面临体制阻力

要点提示：①按照国务院授权，国资委代表国家履行出资人职责。享有监管范围内国有资本收益的权利，体现了国有资产出资人职能与政府公共管理职能分开的原则。②由国资委编制国有资产经营预算，不但会遗漏大量国有资产，而且会在国资委与金融监管机构之间产生矛盾，不利于国有资产的统一管理。[编者按]     

观点

李荣融:不能“一刀切” 刮风出售国有资产 不能刮风出售国有资产,不能“一刀切”。不能用行政命令强行推进国有企业改制。国资委主任李荣融日前在东北三省国有资产监管机构调研时这样强调。     

国务院机构改革五大重点

一、设立国务院国有资产监督管理委员会 --深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会(简称国资委).为贯彻落实党的十六大的要求,推动国有经济布局和结构的战略性调整,将国家经贸委的指导国有企业改革和管理的职能,中央企业工委的职能,以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立国资委.国务院授权国资委代表国家履行出资人职责.国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管.其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理.     

论国资委的建立对国企改革的影响

3月6日上午,国务委员兼国务院秘书长王忠禹在十届人代会第二次全体会议上做了<关于国务院机构改革方案的说明>报告,他说,国资委依法对企业的国有资产进行监管,依法履行出资人职责,但不得直接干预企业的生产经营活动,不要变成"婆婆加老板",不能把企业管死.拟设立的国资委确定为国务院直属的正部级特设机构,国资委的监管范围为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产.地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管.其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理.国资委的设立给新一轮的国企改革起到积极的推动作用.     

国外机构股东对我国国资运营管理的借鉴意义

现代企业制度的核心在于通过建立公司法人财产制度来明晰企业出资人与经营者的产权关系,由此解决国有企业产权虚设的状况。十六大报告指出:“要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管人、管事、管资产相结合的国有资产管理体制……”2003年3月6日上午,第十届人代会第二次全体会议上决定:国务院将组建国有资产监督管理委员会,专门承担监管国有资产的职责。国资委是国务院下一个行使所有权的特设机构,是出资人真正的代表。国资委的成立解决了国有企     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国资委主任李荣融日前表示，就国资监管范围而言，地方国有资产监管机构经授权可以监管非经营性国有资产。     

“管理层”还要吃空多少国企

前不久,国资委主任李荣融指出:为了更好地履行国资监管职责,必须首先解决规范化问题,所以现在对国有资产不要急于处置。2003年4月6日,国务院国有资产监督管理委员会(国资委)在北京挂牌。与之相关的是,《国有资产法》的起草工作也已完成,并将很快提交全国人大审议。这一切似乎都预示着,近10万亿元的国有资产的监管将面临重大变革。就在不久前,财政部发至原国家经贸委企业司的“9号文件”中,建议“对采取管理层收购(包括上市和非上市公司)的行为予以暂停受理和审批”,其原因是“由于法律、法规的制定相对于实践活动有一定滞后期,对这类交易行…     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国有资产监督管理委尽会主任李荣融日前表示，对于国有资产监管范围而言，经授权，地方国有资产监管机构可以监管非经营性国有资产；对于地方国资监管机构的组建，国资委总的考虑是，必须严格贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定。     

有效建立国有企业重大投融资控制机制

根据党的十六大精神和国务院机构改革方案的要求,国务院国资委、各省国资委、地市级国有资产监管机构陆续到位.随着新的国有资产监管体系的建立,各级国资委作为国有企业出资人的三项基本权利,即选择经营者、重大决策权、资本收益权也已到位.     

对上海区县国资委职能定位的思考

文章将国有资产的监管方式分为三种,即公共监管、资产监管和出资监管.在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系,并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同的探索、甚至不同的倾向是正常的.并在最后重点探讨了上海区县国资委职能定位的取向.     

声音

不能刮风出售国有资产,不能"一刀切",不能用行政命令强行推进国有企业改制。 --国资委主任李荣融日前在东北三省国有资产监管机构调研时强调。 强令推进国企改制,只会走回政企不分的老路,这一点,大家都很清楚,但为什么还有人乐此不疲? 根据上半年情况,今年可能有六家中央企业无法完成年初所定业绩指标。国资委将根据年初制定的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》对这些企     

郑松岩：国资委须管少管精管好

上月，福建省人民政府国有资产监督管理委员会挂牌成立，这意味着福建省国有资产的管理和国有企业的改革将进入一个新阶段。国资委将如何履行职能?福建国有企业改革的进展与状况如何?在新的时期如何深化国有企业改革，进一步壮大国有经济实力?记者专访了省政府国资委党委书记、省经贸委主任郑松岩。     

2004中国国资十大焦点

2004年底,全国51个省区市和新疆生产建设兵团国资委全部组建完毕,新的国有资产监管机构的组织框架基本建立。目前,这一框架正向下一层伸展,全国448个市(地)中已有203个成立了国有资产监督管理机构,所占比例为45.3％,其中单独设立国资委的市(地)176个,占总数的39.6％。走在前列的河北省,11个市(地)全都单独成立了国资委。 在新架构下,国务院国资委经历了全面履行出资人职责的第一个完整年度。在加强对国有企业改革和重组指导的同时,国资委认真履行出资人职责,在优化企业结构、推进现代企业制度建设、落实资产经营责任、加强国有资产监管、加强和改进企业党建等方面进一步加大了工作力度。国资委履行出资人     

试论新国有资产管理体制下的财务总监制度

随着国务院和各省市国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的相继成立以及《企业国有资产管理暂行条例》的颁布实施,国有企业的经营管理体制发生了巨大变化。国资委向企业特别是大中型集团化经营企业中,相继委派了财务总监,在新体制下,充分发挥财务总监的作用,进一步完善国有企     

国资监管机构的法律定位

我国现存的国资监管体制是三级监管体制。在中央是国务院国有资产监督管理委员会以及国务院授权的机构或部门;在地方,分为省市与县区两级。省市一级是本级人民政府设立的国有资产监督管理委员会及其授权的机构或部门;县区一级是本级人民政府设立的国有资产监督管理委员会及其授权的机构或部门。我们可将之统称为“国资监管机构”。     

国有资产要集中资源打造优势企业

日前，国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和在全国国资委系统指导监督工作座谈会上表示，“十二五”时期，要牢固树立“大国资、一盘棋”理念，加强地方国有资产监管机构建设、推进经营性国有资产集中统一监管，要集中资源打造优势企业。