谈当前公共财政制度下国债支出结构的确定

自2003年我国经济出现了结构性投资过热的迹象,但分析1998～2002年五年来我国国债支出结构可以看出国债支出并不是导致结构性投资过热的原因.持续性国债支出结构确定应遵循公共财政的原则,本文对以后国债支出结构确定提出了建设性的意见.     

公共财政制度下国债支出的方向选择

我国在通货紧缩的基本格局并未发生根本变化的情况下，2003年国民经济突然出现增长加速的情形。究其原因在于，固定资产投资增长率突然从1998年至2002年间由11．8％提高到了28．4％，其中房地产、汽车项目投资增长带动了钢铁、建材项目的投资热潮。2004年第一季度的固定资产的平均增长率更高达年47．8％。即经济出现了结构性投资过热的迹象。结构性投资过热是指某些行业投资过热，而并非总体投资过热。面对这种宏观经济状况的突然改变，政府不得不检讨正在使用的治理通货紧缩宏观经济政策，同时还必须适时拿出治理结构性投资过热的宏观经济调控策略。     

国债投资的利率风险免疫研究

亚洲金融危机后，我国国债发行和交易利率逐步下降，国债投资收益率也随之下降。但是，目前我国的宏观经济面临新一轮过热的压力，中央银行也面临提高利率的压力，也极大地增加了国债投资的利率风险。本文从利率期限结构承受线性冲击和非线性冲击以及随机利率期限结构条件下，利用免疫理论研究如何防范国债投资的利率风险。     

2003年应继续实施国债投资政策

1998年,受东南亚金融危机等因素的影响,我国出现经济增长乏力的情况,投资、消费和出口三大部门均出现不同程度的需求下滑,为遏止这种下滑的势头,保证国民经济的平稳增长,我国实施了积极的财政政策,国债投资政策是其中重要的组成部分.国债投资政策的具体内容,就是在当年财政预算难以支持政府投资进一步扩大的情况下,通过发行长期建设国债的方式增加国债的发行,满足政府扩大投资的需要,实现政府通过扩大支出刺激需求的宏观经济管理目标.同时,国债投资政策成为扩大政府支出的方式之一.     

实话“积极财政政策”减税必要且可行

1998年，我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针，启动以发行国债及高速部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明，国债投资取得了显著成效，这是大家有目共睹的。笔者认为，在实施积极财政政策时，国债的作用固然重要，但更应充分重视税收的功能，更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

持有高额美国国债对我国经济的影响及对策分析

美元资产一直是我国外汇储备的主要资产,美元资产中又以美国国债为主要投资方向。持有美国国债有利于我国国际地位的提升以及美国国债具备的投资优势成为我国增持美国国债的动因。但是将大量的外汇储备投资于美国国债也会存在债务偿还不确定、投资收益下降、资产价值缩水和通货膨胀等风险,因此我国应通过调整优化外汇储备结构、推进人民币国际化进程、扩大内需减轻对出口的过度依赖等措施来消除不利影响。     

综合采用财政货币政策保持经济持续适度增长

自1998年以来,为了保持经济持续增长,我国实行了积极的财政政策。从这几年经济运行的效果来看,这些政策措施在刺激经济增长方面起到了重要作用。但由于目前的财政政策过于单一,主要依靠发行国债刺激经济增长,存有投资渠道过窄、资源配置效率低下、累积财政风险等问题,所以,现阶段,我国要保持经济的持续适度增长,单纯依靠货币政策或财政政策都不可行,必须多管齐下,综合采用积极财政政策和稳健的货币政策,同时,完善社会保障等手段。 一、调整财政政策的内容和结构,实行积极的财政政策 积极的财政政策主要分为两大类:扩大支出类和减少收入类。我国目前采用的增发国债、提高公务员工资等均属前者的范畴,对刺激经济增长有一定积极作用。但由于增发国债存在一定的局限性,故应适当调整国债的规模和投资结构,进一步提高国债投     

实施“积极财政政策”减税必要且可行

1998年,我国决策层为实现GDP8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需的方针,启动以发行国债及调整部门税收政策为手段的积极财政政策。实践证明,国债投资取得了显著成效,这是大家有目共睹的。笔者认为,在实施积极财政政策时,国债的作用固然重要,但更应充分重视税收的功能,更应理性地认识结构性减税在发挥积极财政政策方面的作用。     

我国国债价格的决定及其实证分析

本文在构建我国国债定价模型的基础上，详尽地分析了影响国债价格的因素及其对国债价格的影响情况，并对我国沪、深两市2003年8月的六支国债进行了价格预测，结果显示，国债定价模型能够在短期内较好地预测价格。定价模型、影响因素的分析以及即期收益率的计算对债券投资估价，商业银行投资风险管理等方面具有较高的应用价值。     

我国社会保障基金保值增值方式研究

1.购买政府债券。国债由国家政府发行，国家财政作担保，被认为是一种风险很小的投资工作。在我国，为了鼓励购买，国债的收益始终高于同期银行存款的利率。因此，社保基金投资于国债的收益要高于银行存款。我国经济正处于起步阶段，一些基础产业和基础设施急需政府投入大量的资金，政府需要通过国债来筹集资金。所以，社保基金的资产结构中也必须保持相当一部分比例的国债资产，以此可以保证社保基金投资的高流动性和高安全性。     

试论国债利息支付不属于转移支付

国债利息支付的经济属性被判断为转移支付。但是．国家举债与私人举债的交易本质相同，国债是供给方的融资工具、需求方的投资工具。供需双方在资本市场上的国债买卖行为是交易行为。需求方对国债投资价值的判断对国债发行容易度起决定作用．国债收入与资本性支出和GDP呈正相关，实证分析也支持上述假设。转移支付与国债利息支付的本质和目标不同．这些因素决定了国债利息支付不属于转移支付而是属于购买性支出．这将为理性的财政决策、科学的财政支出分析和转移支付制度的完善提供理论前提。     

发展我国国债市场亟须解决的几个问题

发展我国国债市场亟须解决的几个问题卢平，张大龙问题之一：国债利率机制比较僵硬。１９８８年以前，我国发行的国债都是固定利率国债，并且是比照同期限银行储蓄存款利率确定的。通常的格局是国债利率要比银行同期储蓄存款利率高出１－２个百分点。１９８９年发行了保值...     

基于主成分分析法的流动性测算

本文在货币流动性理论的基础上,从流动性的需求角度出发,运用主成分分析方法,建立了综合评价人民币流动性需求的数量模型。通过研究得出结论:从2005年开始,我国开始出现流动性过剩趋势;传统流动性衡量指标不能正确反映2005年以来我国流动性的过剩趋势;人民币流动性需求主要是由居民报酬支出、城镇收入消费、投资和国债这四大主成分决定的;而且我国流动性需求周期性变化主要由居民报酬支出变化引起。     

税收政策调整对经济发展的影响

一、当前我国实施税收政策调整的必要性1998年6月，针对内需严重不足，经济增长乏力的形势，中央果断决策：实施积极财政政策，扩大内需，刺激经济增长。主要举措是向国有商业银行发行1000亿元专项国债用于基础设施建设。政策实施一年来，客观地说，已经取得了相当明显的成效。1998年1000亿元国债加上1000亿元银行配套贷款拉动经济增长l．5个百分点，为保证GDP增长78％作出了很大贡献。但也应当看到，政府投资的增加并未达到预期效果。1999年一季度城镇居民人均收入实际增长8％，但是由于民间消费缺乏热点，且人们未来收入预期偏低，支出…     

商业银行发行和兑付凭证式国债存在的问题及对策

随着我国经济改革的不断深化，发行债券已成为国家、地方和企业筹集资金的一种有效方式。凭证式国债作为我国筹措财政资金而向投资发行的一种新型债券，主要采取向各金属机构承销或分销的方式发行。从1994年开始发行以来，逐步替代已记名实物国债，到1998年，已成为唯一一支通过银行营业网点面向社会个人发行的国债。凭证式国债的推出，丰富了我国的国债品种，方便了投资，促进了国债市场的发展，拓宽了筹资渠道，为国家筹措了大量的重点建设资金,同时，也成为商业银行的一项重要中间业务。商业银行通过开展这一业务，既拓展了经营方式，又取得了较好的经济效益。但在实际运作过程中也暴露出一些问题，在一定程度上影响了凭证式国情的发行和交易，有必要进一步改进。     

以国债为我国公开市场操作主要工具的实证分析

随着我国金融宏观调控从直接调控为主转向间接调控为主,公开市场操作越来越成为主要的间接调控手段。相比政策性金融债券和中央银行票据,国债因其所具有的优势决定了其更加适合作为我国公开市场操作的主要工具。本文通过中美国债比较,认为通过优化国债投资方向和国债期限结构等一系列政策手段,解决目前我国国债在发行规模、期限结构、投资者资产结构和市场结构方面存在的问题,可使得以国债作为主要工具更加具有可行性。     

我国应编制债券市场国债指数

国债指数作为证券市场指数体系的重要组成部分，对表征国债市场总体表现、衡量投资绩效、作为投资组合基准及衍生证券的标的都具有重要的作用。随着国债市场的不断发展和规范，以及机构投资通过国债市场实施多样化投资策略，编制发布我国国债市场指数具有紧迫性和重要意义。     

开展消费信贷必须与降低造价相结合

<正> 一、需求主体转换与利益结构调整国内需求,包括投资、消费、净出口和政府支出4个部分。亚洲金融危机后,我国出口难以持续增长,即把注意力转向内部需求。但对于启动内需的认识不足,作为战术性的、调节经济短周期的措施来对待,以总量性的货币财政政策为主,从刺激投资过渡到刺激消费,效果不大。直到1999年6月份通货紧缩仍旧难以摆脱,各方面才逐步达成了共识,我国需求和供给结构都出现结构性断层,社会收入分配严重不公;越来越多的改革成本要居民承担,居民预期收入降低而支出增加,影响了消费和投资,不进行利益结构的调整,经济难以启动。     

美国国债：难以割舍的烫手山芋？

2008年9月，中国持有美国国债达到5850亿美元，首次超过日本，成为美国最大债权国。至2010年5月，我国持有美国国债的总额为8677亿美元。     

中外国债规模比较

目前我国的国债发行规模一般等于当年的国债到期还本付息额加上当年的财政赤字，且经全国人民代表大会审议通过才能发行；判断国债规模是否适度通常用下述五项指标：债务依存度、国债偿债率、财政分配车、国债负担率、国民应债率，由于我国逐年加大国债的发行（如下图），从上述指标来看，我国前两项指标较高，而后两项指标较低。我国1981－1996年国田发行员统计自一、我国目前国债规模较高1、中央财政的四务依存度高。债务依存度是用以衡量政府支出对于债务收入的依赖程度的指标，其计算公式为：债务依存度二（当年债务收入额／当年财政支…