资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

关于集中采购机构建设的几点认识

一、深圳市集中采购机构 设置情况 1999年3月,深圳市设立政府采购机构——政府物料供应中心(以下简称“物料中心”),为直属市财政局的全额拨款事业单位,作为集中采购人承担政府集中采购和招标组织工作。其主要职责是:负责组织党政机关、事业单位重大和集中的物料采购;受理行政和事业单位委托,实施物料采购;委托招标     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

政府集中采购机构的希冀

我国政府采购事业目前已朝纵深方向发展,据统计,2007年政府采购金额已达4000多亿元,但集中采购究竟占有多少份额没有定论,从目前情势看,集中采购没有与有关支出改革完整地进行配套,集中采购机构缺乏必要的执行力。资源配置欠科学执行工作难作为目前集中采购机构在操作的制度、技术层面都遇到了一些难题,技术层面是《政府采购法》与《招标投标法》、《预算法》相     

正确认识“管”“采”分设着力实现五个转变

政府采购法颁布实施后,各级政府采购机构都已完成了政府采购监督管理职能与政府集中采购职能的分离和分设,正确认识“管”“采”分设,明晰管理与操作职能,克服矛盾与问题,统一思想,形成合力,是各级政府采购监督管理部门与政府集中采购部门面临的难点问题,需要切实实现观念转变。     

贵州省政府采购取得长足进展

2001年，贵州省政府采购工作由试行阶段向全面推行迈进，省、地两级率先启动。在省委、省政府领导下，在监察、审计部门的大力支持和推动下，各级财政部门切实负起推行政府采购工作职责，认真贯彻落实省领导要求，积极组建政府采购机构，充实人员，完善制度建设，扩大采购规模和范围，努力提高采购资金节约率；各级各部门实施政府采购的自觉性和主动性不断增强，进一步规范了采购行为，使全年政府采购工作在上年基础上实现了新的突破。     

再谈政府采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度，对提高采购效率，有效防止腐败，保证政府采购活动的健康、高效进行，有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度，提出了明确而严格的要求，     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事...     

2006年全国政府采购信息统计分析

2006年是"十一五"时期的第一年,政府采购制度改革进一步深化,采购规模持续增长,基本形成了集中采购机构采购、部门集中采购和分散采购相结     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

政府采购操作中容易滋生腐败的五个环节

从《政府采购法》颁布实施以来,我国的政府采购规模由小到大,实现了政府采购的多项职能：节约和控制财政支出、宏观调控经济、实现政策功能、反腐倡廉等。大部分省份实现了管采分离的有效模式,集中采购机构不断完善的操作方式和程序将政府采购推向了规范化的新层面,由过去的中介机构在政府采购的舞台唱“独角戏”,演变为今天由规范化的集采机构指导,政府采购程序更加规范化,集采机构也成为了唯一引领政府采购操作规范化进程的主导力量。但我们也应看到,政府采购行为由原来各单位自行采购变成集中采购后,许多曾经隐藏的腐败现象集中展现出来,因此,政府采购被列入反腐败的重点领域之一。     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

一、采购代理机构是档案管理的主体之一 《政府采购法》第四十二条的规定,＂采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

宜昌市出台集中采购机构业绩考核暂行办法

为了维护政府采购形象,规范对集中采购机构业绩的考核行为,宜昌市财政局政府采购办根据政府采购法的规定,制定了集中采购机构业绩考核暂行办法。 《宜昌市集中采购机构业绩考核暂行办法》(以下简称《考核办法》规定考核内容共分合规性考核、效益性考核、廉政性考核三大类。合规性考核项目涉及采购业务受理、采购方法选择、采购信息发布、采购方法运     

政府采购预算为何难以执行

政府采购预算编制困难一直制约着政府采购工作的有序发展，由于采购预算难以完成，导致了采购需求的无序性、零散性、重复性，使得采购工作效率低。因为达不列一定的规模效应，采购成本提高，采购质量指标不能令人满意，反过来采购机构还饱受采购人价格高、质量差、效率低等方面的指责。     

非招标采购中应注意哪些问题

本文作者在学习研读《政府采购非招标采购方式管理办法》各项条款时，对政府采购监管部门、采购人、采购代理机构执行中可能遇到的一些问题进行了归纳，希望和大家共同探讨。     

天津市政府采购全面实现“管采分离”

<本刊讯>2005年8月29日,天津市召开全市政府采购管理部门和采购机构座谈会,通报全市政府采购“管采分离”情况,天津市市、区两级财政部门全面实现了“管采分离”。据了解,截至目前,在区县一级实现职责分开,机构分设的只有天津市,这充分表明了天津市财政支出改革进程的加快。按照政府采购法的要求,天津市各级财政部门把“管采分离”工作作为一项重要内容来抓,从健全政府采购管理体制入手,强化监督管理。特别是2004年形成的以天津市政府采购管理委员会、市政府采购办公室和集中采购机构“三位一体”的政府采购体制后,2005年继续将政府采购工作…     

信息超市

承德市 挖掘四方面潜力扩大政府采购规模；秦皇岛 北戴河区实现集中采购机构独立设置；唐山市 路北区从三方面强化政府采购工作；威县 建立政府采购质量保证机制；广平县 举行“周转羊”招标采购；邯郸县 电子化助推政府采购业务流程规范运行；[编者按]     

应当明确规定政府采购违法行为具体处理办法

《政府采购法》自2003年1月1日起施行。几年来，政府采购的范围、规模不断扩大，所发挥的作用、取得的效果越来越明显。但在政府采购目录内应当实行政府采购的项目而单位自行采购的情况却时有发生，对于这类问题没有确切的依据进行处理。《政府采购法》第七十四条规定“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；