试论农村土地使用权流转

我国农村土地实行所有权与使用权分离的政策:土地所有权归国家或集体,土地使用权归农民。农村土地使用权流转是农村土地产权交易的重要组成部分,是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的流动和转让,即农村土地资产的配置过程。只有建立灵活有效的农村土地使用权流转机制,才能使土地按照市场规律的要求,同其它生产要素优化组合。本文试就农村土     

关于葫芦岛市农村土地使用权流转情况的调查报告

实行土地使用权流转制度,是继家庭联产承包制之后,我国农村土地制度又一次重大改革是社会主义市场经济体制下土地使用权商品化的体现,也是农村经济进一步发展的客观要求。如何引导农村土地使用权流转制度的健康发展,推进土地适度规模经营,促进农村产业结构调整和统筹城乡经济发展,是当前农业和农村工作的     

正确引导农村土地使用权流转

当前 ,我国农村兴起的土地使用权流转 ,是以家庭承包责任制为基础 ,以农户为主体 ,以自愿为前提 ,以获得更多的收益为条件 ,在相互平等协商的情况下达成的土地使用权有偿转让。其实质是在明确土地所有权归集体 ,稳定农户承包权的基础上 ,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让 ,从而使一定规模的土地集中利用 ,实现农业的规模化经营。简言之 ,土地流转是农户所拥有的集体土地使用权的交易 ,它是保护和调动农民积极性的又一次土地使用制度改革。农村土地使用权合理流转 ,有利于土地资源的优化配置 ,加快农业结构的调整 ;有利于优化农…     

农户承包地使用权流转问题及对策

始于七十年代末的农村家庭联产承包制为广大农户争得了在村社所有名义下的农地使用权。但按人口均分土地的制度,多年来未能兼顾好公平与效率的原则,它与传统小农经营方式紧密关联,成为当今中国农村走向市场化,特别是经济发达地区实现农村工业化和农业现代化的基本制约...     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…     

关于稳定农村土地承包关系与建立土地流转机制的建议

我省自 1995年在全省开展延长土地承包期 30年不变的工作以来,各级党委、政府非常重视,做了大量艰苦细致的工作,大部分地方的土地延包工作已进入尾声,但也有少数地方由于政策宣传不到位,部分农民对延包工作不完全理解,工作进展缓慢;有的虽然完成了延包工作,但还没有与农民签订 30年不变的承包合同,土地经营权证书也还没有发放到户;还有的虽然做到了承包合同、经营权证书双到户,但对延包后频繁的人口和劳动力异动带来的土地使用权变化缺少研究,建立土地使用权流转机制的工作还没有提上议事日程。针对土地制度建设上存在的上述问…     

规范承包土地流转合同维护农民合法权益

中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，为引导农村土地使用权流转健康发展指明了方向。承包土地使用权的合理流转，是农村经济发展的客观要求。当前农村在较大范围和数量上出现了土地使用权流转，总体上是健康的，使许多农民的承包土地实现了生产要素的合理流动和优化配置。土地有效流转实现了规模经营，经济出现了良性循环，农村和农民的收入有了进一步提高。     

农村土地流转的探索与思考

近两年,垫江县在坚持土地基本经营制度基础上,以市场为导向,以调整农业农村经济结构为目标,以增加农民收入为目的,探索土地使用权流转,创新土地经营机制,开创了农业农村经济的新局面。     

金华市的农村土地流转

1、流转量大。据调查统计,全市土地流转面积已达21.27万亩,占二轮承包耕地面积228.31万亩的9.3%,其中,流入工商企业经营的耕地面积4.4万亩,占总面积的1.9%。占流转面积的21%。     

土地流转尝试股份制

地处长江之滨的海门镇沙东村,人多地少,近年来二、三产业逐渐发达起来,部分农户承包地出现抛荒和半抛荒的现象。为积极寻求解决的办法,村干部动脑筋,议对策,找到了一条以土地使用权入股实行大户、专业承包的路子。流转不畅——土地是包袱近年来,由于受市场影响,加之种养结构产品结构不尽合理造成农产品相对过剩,农业比较效益低。沙东村农民纷纷寻找出路,劳动力向农外产业转移有所增加,东部5个组230个劳力,已有160个从事兼业经营,占70%,他们既保留了责任田,又在二三产业寻找经济收入来源,此种两栖经营的状况,对农业专业化生产和农业与二三产业的协调发展具有不利的影响。如近二年来2组有8亩多抛荒地;有的因无力耕地导致粗放经     

抚顺市农村土地流转中的问题与对策

一、基本情况1、流转面积　抚顺市位于辽宁省东部 ,属低山丘陵地带。全市管辖 8个县区 ,5 4个乡镇 ,945个行政村 ,现有农业人口 74万人 ,耕地面积 12 2万亩。随着土地延包 30年政策的贯彻落实和农村经济的发展 ,抚顺市农户承包地使用权流转应运而生并不断发展 ,现全市土地流转总面积 2 8481亩 ,占农户总承包土地面积 118万亩的 2 4 %,全市土地流转户 5 478户 ,占总农户2 2 15 93的 2 5 %。2、使用权流转的几种形式　我市土地使用权流转形式主要有六种 ,一是出租 ,二是入股合作 ,三是互换 ,四是转包 ,五是转让 ,六是其它。3、土地使用权流…     

加快“四荒”使用权出让步伐促进“四荒”治理开发进程

朝阳市位于辽西丘陵山区,现有“荒山、荒沟、荒丘、荒滩”（简称“四荒”,包括荒地、荒沙、荒草、荒水等）总面积 42． 4万公顷,占全市土地总面积 22％ ,是耕地总面积的 1.1倍。这是可以开发利用的宝贵资源和财富,也是农村经济发展的潜力所在。截止 1999年底,全市以不同形     

浅谈农村土地承包经营权的保护

目前 ,我国农村尚未建立社会保障制度 ,土地仍然是绝大多数农民的主要生产资料和赖以生存的生活保障 ,同时也是我国农村稳定的基础。稳定和完善农村土地承包关系 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,就显得尤为重要。以四川省名山县为例 ,继 1981年第一轮土地承包期 (15年 )满后 ,于 1996年按中央有关文件精神进行了第二轮延包 ,承包期限再延长 30年 ,并颁发了县政府统一印制的《土地承包经营权证书》。 6年多来 ,农村土地承包经营权保护 (含专业承包 )反映出一些值得关注和需要进一步探讨的新问题。一、农村土地承包经营权的形式及其责、…     

江苏省农村土地承包经营权流转办法

《农村土地承包法》实施一年来,各地陆续出台了不少配套制度与规章。现将江苏省人民政府于2003年12月18日发布的《江苏省农村土地承包经营权流转办法》全文刊登,供各地学习参考。同时,我们希望各地也能及时将已出台的配套规章制度寄给本刊,本刊将根据需要予以刊登,以推动各地更好地做好有关配套规章制度的制定,促进《农村土地承包法》的全面贯彻实施。     

农村土地使用权流转问题探析

土地作为农民生产活动中最重要的一种要素,只有当其能够合理流动,自由地与资金、技术、劳动力等其他生产要素组合时才能发挥最大效用。但长期以来,土地的流转与生产实践发展的客观要求存在偏差,不能够与其他生产要素自由组合,导致农地利用陷人一个“数量悖论”。一方面我国人多地少,耕地后备资源不足,另一方面,在耕地资源严重不足的背景条件下,土地利用效率低下、土地抛荒现象比比皆是。我们从中可得到两点启示：第一,现有生产技术水平及制度框架内,     

农村承包土地流转机制探讨

农村承包土地流转机制探讨杨群义，侍领祥本文从稳定完善农村家庭联产承包制角度出发，就农村承包土地流转机制谈一点浅见。一、承包土地流转的特点在社会主义市场经济条件下，承包土地主要通过市场机制实现流转，呈现出以下几个特点：（１）有偿性。市场经济下，农村土地...     

渝水区农村土地使用权流转的实践与启示

一、流转成效。姚圩镇辖区内有 1 5个村委 ,1 0 1个村小组 ,有耕地面积 39646亩 ,2 82 69个农业人口劳动力1 660 5个。其中常年外出打工、经商的青壮年劳动力50 57个。为防止土地撂荒 ,提高土地产出率和经济效益 ,该镇充分尊重农民意愿 ,积极引导农民推行土地流转。全镇 1 5个村委实行土地流转面积 1 1 538亩 ,占总耕地面积的 2 9.1 % ;其中集中规模流转土地 1 1宗 ,面积1 1 4 1亩。全镇参与土地流转的农户 2 80 4户 ,占农民总数的 36.9% ;签订流转合同 1 2 51份。土地流转范围打破了集体所有权属局限 ,本村成员接包 1 0 4 96亩 ,外村人员接…