简析公共财政及其理论框架

公共就是财政，公共财政论是适应市场经济的财政理论。公共需要是公共财政的基石，公共支出是公共财政的关键，公共收入是公共财政的支柱，公共决策是公共财政的保障。     

我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

建立我国政府公共支出预算体系的思考

为了适应市场经济体制和政府转变职能的需要，加快财政改革的步伐，中央已经提出逐步建立公共财政的基本框架，这就必然要进行公共支出制度创新，而完整统一的政府公共支出预算是现代公共支出管理的核心内容。     

公共支出结构的优化调整

公共财政是市场经济条件下国家为了履行其为市场提供公共服务而进行的分配活动，而这一分配活动中，公共支出是其完成环节，没有公共支出，就没有公共服务，因此有必要全面认识公共支出及其结构，正视我国在经济体制转轨时期，在构建公共财政体制过程中，公共支出结构存在的主要问题，并对这些问题予以剖析，而调整和优化财政支出结构是理论界十分关注的一个焦点问题，也是当前和今后一个时期财政改革和发展面临的一项重要任务。     

对公共产品理论的认识

当前我国财政改革的方向是建立公共财政体制框架,作为公共财政理论核心的公共产品理论无疑将对我国公共财政的构建具有指导意义。本文从公共产品、准公共产品和私人产品的区别与联系出发,分析政府提供公共产品和准公共产品的范围、规模及资金来源,并指出各级政府在这一过程中的分工,进而分析公共产品和准公共产品的不同供应方式,最后说明了公共产品理论对我国财政理论和实践的意义。     

试论西方公共财政的发展和归宿

西方公共财政论．经新制度学派的发展，最终归宿于公共经济论，这是西方财政在市场经济中所走过的全过程。公共财政不是纯粹的公共收支；公共经济也不是国家与市场主体竞争的内在经济。这是值此我国市场经济时期，西方财政为我国财政理论创新和发展所带来的重要启示。     

加大农村公共产品的政府供给

我国农村公共产品供给呈总体不足的状况。改革农村公共产品供给体制，必须加大农村公共产品的政府供给。按照公共财政原则改变重城市、城乡村的支出政策，加大财政对农业的投入；改革农村公共产品供给体制，规范政府提供农村公共产品的责任和方式。     

公共财政视角下我国应对公共危机的财政能力评价及建议

在建立公共财政体系的背景下,财政能力的大小直接影响着各项公共支出绩效。公共风险与公共危机是现代社会的常态,政府的使命就是尽力防范和化解公共风险。作为防范和化解公共风险的最后一道防线,公共财政应对公共危机的能力影响着应对危机的效力。本文通过对中介指标和结果指标进行衡量评价,对我国应对公共危机的财政能力进行初步判断,并进一步提出了从"资源"和"制度"角度提高应对公共危机财政能力的思路和建议。     

我国公共财政支出结构优化的目标与思路

按照市场经济发展要求，优化财政支出结构，建立与公共财政相适应的公共支出结构，是我国财政改革中一个重要课题。我国财政支出结构的优化调整，重点包括三方面的内容：一是科学界定财政支出范围，解决财政职能“越位”、“缺位”问题；二是明确公共支出结构调整的目标，廓清思路；三是我国财政支出结构优化调整的方向和重点的选择。     

澳大利亚的公共支出绩效考评制度及启示

澳大利亚的公共支出绩效考评制度在提高政府资金的使用效益、优化公共支出结构方面取得了良好效果。目前，我国正在构建公共财政体制，而公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习和借鉴澳大利亚的成功经验，对于我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。