关于国有控股公司建立企业绩效评价体系的思考

随着我国市场经济体制改革的逐步深入,以及国有企业改革和政府职能转变的不断推进,在政府与国有企业之间设立国有控股公司作为国有资本的投资主体和运营主体,已成为国有资产管理营运体制改革的一项重要举措。国有控股公司对于政府是国有资产的经营,对于企业是所有代表,国有控股公司是“政企分开”的切入点,“政资分开”的具体实现形式。作为国有资本的投资主体和运营主体,国有控股公司必须保证国有资产的保值增值,     

国有控股公司的运行

<正>以不同于政府机构职能、具有企业性质的国有控股公司承担国有资本的运作管理是我国经济体制改革进程中的一个重要阶段,它标志着我国企业改革已进入建立和完善现代企业制度的新阶段。国外许多国家采用控股公司的方式进行资产管理,已经取得了一些成功的经验。相比之下,我国国有控股公司的运行机制尚处于完善之中。本文从理论研究的角度,结合深圳经济特区国有控股公司运作的一些实践,谈谈我们对这些问题的看法。     

业界动态

国务院国资委现已规范央企国有产权置换 近日国务院国资委颁布了《关于中央企业国有产权置换有关事项的通知》（国资发产权（2011）121号，以下简称《通知》）。《通知》以国有产权变动为核心，以中央企业及其全资、绝对控股企业（以下简称国有单位）为主线，重点对中央企业内部包括国有单位之间、国有单位与实际控制企业之间的产权置换事...     

加强对国有控股或参股企业的控制与监督

<正> 随着我国改革的深化,市场经济体制日趋与世界接轨,我国绝大多数中小型国有企业国有资本已全部或部分退出,成为劳动者股份公司、国有控股公司或国有参股企业。如何对国有控股或国有参股企业实施监控,以保证国有股份的增值,这正是当前亟待解决的课题之一。一、绩效管理,实行连续监控与间断监控相结合     

在转变政府职能中实施放开战略

县级政府对国有小型企业实施放开战略,须要政府转变职能同企业转换经营机制结合起来,配套进行。具体来说,现阶段县级政府转变职能可归纳为三转变、一服务。 三转变是:一、企业由政府主管型转变为投资者自主型。核心是产权改革。国有小型企业产权改革,政府没有必要控股和独资经营,完全可以通过拍卖(价值变现)、租赁(借鸡生蛋),兼并(死而复     

上海市国资委：数智赋能产权管理升级“三部曲”

<正>上海市国资委借力数字化挖潜增效，拉开了数智赋能产权管理的变革帷幕国有产权管理是国有资产监管的重要基础性工作，在国有企业改革、重组改制、资本运作等方面发挥着重要作用，是“管资本”的核心内容。随着国资监管加速从“管企业”转向“管资本”，将对产权管理工作同步提出更高要求。上海作为地方国资重镇，国有企业资产总额至2022年底已达到27.59万亿元。据不完全统计，上海全市登记的国有及国有控股、国有实际控制、国有参股企业总共15000余户。     

完善公司治理结构 理顺国企财务监督机制

基于我国国有(控股)企业公司治理结构的特点,通过对国有(控股)企业财务监督现状的分析,得出国有(控股)企业财务监督机制难以理顺的原因在于当前国企公司治理结构的缺陷导致国企内部难以形成一个有效的直接监督经营者的财务机制,而外部证券市场对国企财务的间接监督机制又未充分发育.本文认为,理顺国有企业财务监督机制的根本途径在于深化国有企业产权结构改革,完善公司治理结构.     

国有资产经营机构的中介性质

国有资产经营机构,是指政府出资设立并给予经营授权,按照政府核准的章程运作,比照《公司法》运行,代表政府对授权范围内的国有资产行使运营管理、资产受益和选择管理者等出资人权利,相应承担保值增值责任的特殊企业法人,其名称可为国有资产经营公司、国有投资公司、国有控股公司和实行国有资产授权经营的企业集团公司。     

发挥国有控股优势 做好国有资产经营

国有资产经营是一个世界性的普遍难题，作为以公有制为主体的中国来说更是如此。随着产权制度改革的深化，国资委-国有控股公司-国有经营性企业的三级管理模式在上海、北京、天津等一线城市已初步确立，上海实业、北控集团、天津泰达等一批大型国有控股集团公司的成功运营，为我们提供了很好的示范作用。     

海外一些国家管理国有企业的方式和特点

意大利 意大利国有资产管理体制的主要特点是：形成政府机构．国有控股公司、大量基层生产企业三个层次的．由国家资本和私人资本相结台的，又为国家所控制的金字塔形的管理体系。政府以不大的财力就能控制众多的企业，从而指导国民经济的运行和发展。按照经营方式和隶属关系不同，意大利国有企业可分为：国有自治公司（铁路、     

以多元化产权改革为核心上海国有控股公司改革的思路研究

过去10年上海的国企改革始终未能触及控股公司层面产权改革这样的核心问题，它已成为新形势下改革发展的突出瓶颈。应以解放企业生产力为出发点，以市属国有控股公司层面改革为目标，产权多元化改革为核心，以国资委直接作为控股公司的国有出资人，变国有资产授权经营为国有股权经营，以资产质量、产业兴衰和职能来分类构造新的控股公司。其目标模式是：(1)拥有主导产业和很强的国际竞争力的多元产权大型产业集团；(2)多元产权投资公司；(3)国有独资的资产管理公司；(4)国有独资的投资公司。其推进模式一是“裂变-多元”模式；二是“聚合-多元”模式；三是“归并-退出”模式。     

加快我省大中型国有企业改革发展的对策

理顺国有资产管理体制,加快政府职能转变 国有资产管理经营体制是建立国有资产的出资人制度和促进政企分开,实现政府职能转变的重要内容。目前,从我省来看,重点是组建国有资产的营运体系,按地区和行业国有经济的总量大小设立国家独资的国有产权经营公司或投资控股公司。通过建立国有投资主体,解决长期以来政     

选好管好国资董事

一、国有及国有控股公司应当由国家严格选派国资董事党的十五届四中全会明确提出了建立国有资本的出资人制度的原则“政府对国家出资兴办和拥有股份的企业，通过出资人代表行使所有者职能，按出资额享有资产受益、重大决策和选择经营管理者等权利，对企业的债务承担有限责任，不干预企业日常经营活动。”积极选派国有资本的出资人代表，代表国家行使国有资本所有者的职能，这是当前国有及国有控股公司建立国有资本出资人制度，明确国有资本出资人代表应当遵循的一条重要原则。《公司法》规定，有限责任公司的股东会和股份有限公司的股东大会…     

深圳国资改革风云再起

原深圳投资管理公司、建设控股和商贸控股直接或间接持有的14家上市公司全部国有股权,分别被划转给深圳市国资委和刚刚组建的深圳市投资控股公司,上市公司股权重组为深圳国资改革破题添上浓重一笔,一场由地方政府主导的上市公司重组"风暴"即将掀起。     

青岛澳西智能科技公司：打造国有科技型企业改革样板

<正>围绕公司高质量发展和改革工作,精心设计了改革行动方案为响应山东省、青岛市新旧动能转换工作总体要求,加快澳柯玛控股集团新兴产业的培育发展,提升国有控股科技企业竞争力,澳柯玛控股集团选择澳西智能科技公司作为新兴产业培育企业,并作为国有企业三年改革行动方案的样板和代表。     

对我省组建国有控股公司若干问题的认识

对我省组建国有控股公司若干问题的认识郝书辰／山东财政学院一、我省组建国有控股公司的必要性国有控股公司是当代市场经济国家管理国有资产的一种重要的企业组织形式，组建国有控股公司是国有企业制度创新和社会主义市场经济发展的内在要求和必然结果，也是解决我省国有...     

股权结构与公司治理问题探析

股权结构与公司治理是公司制企业健康发展的关键,如何处理好二者的关系是实现公司制企业价值最大化的保证。由于我国国有控股公司在股权结构中普遍存在“一股独大”的现象,并且由此也产生了与其相关的公司治理问题,所以要完善我国国有控股公司的公司治理机制,就必须优化其股权结构。本文阐述了我国国有控股公司在公司治理中存在的问题,并对优化股权结构和完善公司治理提出了相应的措施。     

国外国有控股公司董事会制度比较研究及对我国的启示

国外控股公司董事会和国有控股公司董事会在公司治理中居于核心地位。我国应借鉴其有益的制度经验建立适合我国国有控股公司运营发展需要的董事会制度,建立科学合理的控股公司董事会内部构架,完善国有控股公司董事的提名制度,提高董事的素质,为国有控股公司董事会科学决策奠定基础。     

公有制实现形式之有益探索——宁德地区国有企业产权改革的现实意义

从改革国有产权制度着手,探索出一种同现阶段生产力发展水平和市场经济相适应、能够极大促进生产力发展的公有制实现形式,这已成为深化国有企业改革重要而紧迫的任务。虽然目前国有大型企业建立现代企业制度的试点工作没有取得突破性进展,但全国各地放开搞活国有小型企业取得     

中国产权市场扫描

国企产权管理五年目标确定 4月22日-24日,企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议在昆明召开。国务院国资委副主任李伟指出．今后五年产权管理工作的目标是要在上市公司国有股权监管、混合所有制企业中的国有产权管理以及境外企业中的国有产权管理方面取得实质性进展．基本形成与社会主义市场经济体制相适应的产权管理制度和方法．充分利用产权交易市场和证券市场．加快国有企业公司制股份制改革和发展．推进建立健全现代产权制度和现代企业制度．不断提高国有资本的配置效率和效益。