垄断行业价格监管问题研究（下）

四、加强垄断行业价格监管的基本原则 加强和改进垄断行业价格监管，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求．健全监管法制，强化成本约束，推进民主决策，加强社会监督，建立以市场供求为基础、有利于实现社会公正和促进经济发展的垄断行业价格形成机制。加强和改进垄断行业价格监管，要把握好以下几个基本原则：     

完善垄断行业价格监管问题的探讨

加强和完善垄断行业价格监管是价格改革的重要环节。本文在分析垄断行业价格监管现状的基础上,阐述了垄断行业价格监管缺失的重大影响,提出以实现经济发展、促进社会公正、推进民主决策、完善资源配置为目标来强化垄断行业价格监管的思路。     

关于自然垄断行业价格监管问题的思考

尽管改革开放以来我国自然垄断行业价格及其价格监管都发生了巨大变化,但自然垄断行业价格仍然存在追求垄断高价、倒逼政府定价、排斥价格竞争、实行交叉补贴、价格形式单一等问题。这些问题的存在除了自然垄断行业受利益驱动外,主要是由于自然垄断行业价格监管机制不健全,突出表现为:自然垄断行业价格监管的法律法规尚不完善、价格形成机制不合理、监管机制存在着失灵、缺乏有效的成本约束。建立规范的自然垄断行业价格监管体制,提高监管的规范化水平,必须完善自然垄断行业价格监管的法律法规、明确自然垄断行业价格监管的原则、创新自然垄断行业价格监管的主体、构建自然垄断行业价格的成本约束机制。     

监管垄断行业价格

伴随经济社会的发展，人们对垄断行业产品和服务的需求日益提高。由此，加强对垄断行业产品价格和质量的监管，受到越来越多消费者的关注，而规范垄断行业的价格行为、提高资源配置的效率、维护消费者的利益，更是社会各方瞩目的焦点。     

改进和加强对垄断行业的价格监管

随着我国价格管理体制改革的深入,垄断行业价格监管已受到重视,垄断行业价格形成机制逐步完善,但是目前我国垄断行业价格监管仍存在很多问题,需要进一步的改进和加强。本文首先阐述了国外一些发达国家对垄断行业价格监管的现状和经验,接着分析了我国垄断行业价格监管的现状,其中重点分析了价格监管中存在的问题,然后针对这些存在的问题提出改进和加强垄断行业价格监管的几点对策。     

垄断行业价格监管问题研（上）

垄断行业是指被一家或少数几家企业控制的行业。垄断的形成可以分为经济垄断、行政垄断和自然垄断。在我国目前的经济发展状况下，经济垄断较少，自然垄断和行政垄断是我国垄断行业的主要表现形式。根据《价格法》等有关法律法规的授权，政府价格主管部门有权对垄断行业实施价格监管。本课题主要研究列入中央和地方定价目录的垄断行业价格监管问题。     

改进垄断行业价格监管的对策

近几年来，一些垄断行业一边以“成本增加、企业经营困难”为由不断提高产品和服务价格，加重消费者和其他企业的负担，一边享受着高工资、高福利，致使行业间的收入差距不断拉大、社会收入分配不公加剧，迫切需要加强和改进垄断行业价格监管。     

德国电信行业价格管制的发展变化

电信业是德国最主要的垄断行业。通过德国电信业垄断体制的变化和市场化发展，我们从中可以看出欧盟国家对垄断行业价格监管的历史、现状和未来走向。     

基于绩效目标锁定的垄断行业价格监管研究

中央明确提出要推进垄断行业体制改革,完善市场竞争机制。为此,本文结合政府规制理论,重新审视价格改革与垄断行业监管之间的关系,在研究成本加成价格监管模式弊端的基础上,提出基于绩效目标锁定的垄断行业价格监管模式,并通过解析该模式的调整因子而提出了一些相应实施建议。     

在垄断行业开展价格诚信活动的探索

垄断行业价格或收费涉及面广，备受广大消费者关注，如何加强垄断行业中开展价格诚信活动，加强垄断行业价格管理，使其价格或收费符合价格规律，是摆在我们面前的一大课题。自2003年来，我区积极探索在垄断行业中开展价格诚信活动，加强垄断行业价格管理，有效规范了全区价格秩序，有力推进了“诚信五通桥”建设，切实维护了广大消费者的利益。     

全球电信资费管制的经验和借鉴

垄断行业价格管制方法目前主要有投资报酬率管制法和价格上限管制法两种。各国监管机构对处于不同竞争阶段的电信行业使用了不同的价格监管方法。本文梳理了电信业处于全球前列的美英两国电信价格监管手段,以期为国内正在进行的电信资费改革提供参考。     

垄断行业价格监管问题研究

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“我国正处于改革的攻坚阶段．必须以更大决心加快推进改革．使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。”如何拓宽对垄断行业价格监管视野．破解垄断行业价格监管难题,是当前推进改革中的一个迫切需要解决的问题。     

论自然垄断行业的法律规制

自然垄断行业具有规模经济效应、资本沉淀性、公益性、垄断性等经济特征。规制自然垄断行业,应当完善相关法律法规,缩小自然垄断行业的业务边界,进行价格管制,建立独立监管机构,引入竞争机制。     

垄断行业价格监管之我见

垄断行业价格居高不下是当下社会的一个热点难点问题。文章从垄断行业及其价格现状出发阐述了垄断价格产生的不良影响,以及提出对垄断价格进行监管的建议。     

依法监管垄断行业价格 维护城乡居民合法权益

城市自来水、电力、有线电视、公交客运等重要公用事业是垄断行业的组成部分，既是城市的基础设施和生命线，还是城市文明、繁荣、进步的象征，与城镇居民生活和城市经济的发展关系重大。为全面了解、掌握城镇居民对这些垄断行业的意见和呼声，探索垄断行业价格监管的思路，攀枝花市物价局于2004年9月中旬采用问卷调查的方法编印了4道填空题、28道选择题和3道简答题共100份，通过三区(东、西、仁和)物价局，分别下发到了部分街道办事处的社区居民手中。从回收汇总的情况看，收到了预期的效果。其中一位工人在问卷调查的建议中这样写到：“价格部门有决心，决心下定要认真，认真监管见成效，得来居民拥护声”。     

论自然垄断行业价格规制与反价格垄断

本文从分析具有成本劣可加性的自然垄断行业的政府价格规制依据出发,以《反垄断法》为中心展开对自然垄断行业进行价格规制的研究,考察了自然垄断行业的价格形成及其价格规制模式,并以回报率规制和最高限价规制两种模式建立了自然垄断行业反价格垄断的基本框架。     

略论我国自然垄断行业价格改革的症结与出路——以电力、铁路行业为例

目前，我国实物商品和服务已基本上实现了由行政定价体制过渡到市场定价体制。在微观经济学领域，价格理论及相关实际问题似乎已不再是重点和热点，注意力转向了财政、金融、投资、消费等问题的研究讨论。实际上，我国价格改革的任务远没有完成。正如去年《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》所指出的：“坚持正确处理改革和发展稳定的关系，有重点、有步骤的推进改革”，其中特别提到要“加快推进和完善垄断行业改革”，“对自然垄断业务要进行有效监管”。为了推进自然垄断行业价格改革，对经济体制深层次的若干问题需要不断认识和加以解决；在市场资源、产品供求发生大的偏差时，价格主要是自然垄断行业价格在市场将仍然起着举足轻重作用。今年以来，价格走势已打破了近几年稳中有降的格局，开始了新的攀升，据国家统计局显示，继部分生产资料价格在去年大幅上扬后，今年上半年全国居民消费平均价格比去年同期上涨了3．6％。由此，物价正成为今年中国的一个热点话题。     

自然垄断行业价格改革的问题与路径研究

从自然垄断行业价格市场化改革的现状入手,分析我国自然垄断行业存在的主要问题以及制约垄断企业经营效率稳步提升的因素,提出自然垄断行业价格改革的必要性以及对自然垄断行业价格改革的基本思路和路径.     

会计学视角下的垄断行业定价机制研究

垄断行业产品价格的涨落关乎百姓的切身利益。近年来，由于法律法规不完善、信息不对称、缺乏成本约束、行政性垄断等原因，致使政府价格决策不够科学，引起了社会各方面对垄断行业定价问题的广泛关注。如何建立和完善科学的定价机制，提高政府定价决策的科学性和合理性，在垄断行业定价中实现社会福利最大化，对保障社会公平具有重要意义。本文仅从会计学的视角对垄断行业的定价机制建设进行探讨。[编者按]     

论我国自然垄断行业的价格规制问题

自然垄断行业是一个特殊的行业,我国自然垄断行业的产品和服务价格明显偏高,效率低下,政府有必要对其价格进行规制。常用的价格规制方法有一定的局限性。自然垄断行业需要通过市场机制、竞争机制以及政府规制,才能共同对其价格发挥作用。