厂办大集体企业的改革突围之路

2011年3月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，出台了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，决定从2011年开始，在全国范围内开展厂办大集体改革，用3年至5年时间，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。     

央企厂办大集体改革风险管理架构

正2011年,国务院在东北地区改革试点基础上印发《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发〔2011〕18号),要求在全国范围内推进厂办大集体改革。此后、国务院国资委、人社部、财政部等部委相继下发一系列通知及规范性文件,督促有关中央企业充分利用政策窗口期着力解决好这一历史遗留问题。中央企业厂办大集体发展历程久、存在问题多,在改革推进过程     

集体企业改革政策研究

正在集体企业改革工作不断深化的形势下,为积极稳妥推进改革,本文对国网山东省电力公司集体企业改革实践进行了梳理,对未来改革面临的相关问题进行了分析,并提出了建议。2011年,国家全面启动厂办大集体改革,国务院及有关政府部门先后下发了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发﹝2011﹞18号)等一系列     

引入市场机制 激发企业活力

<正>2017年以来,国家电网有限公司认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》《关于加快推进厂办大集体改革工作的指导意见》等文件精神,在系统内开展突出核心业务、实施瘦身健体等工作推动集体企业改革发展,明确提出对从事非核心业务的集体企业,通过产权改制、关闭注销、重组整合等方式实施改革。阳光合源集团是国网山东省电力公司日照供电公司的集体平台企业,     

发挥平台企业功能 助推集体企业改革

正电网厂办大集体建立集体资产经营平台,充分发挥平台企业监管承接、实体经营、资源管控三个中枢功能的作用,有效解决集体企业"小、散、乱"状况,助推集体企业改革发展。电网厂办大集体建立集体资产经营平台,充分发挥平台企业监管承接、实体经营、资源管控三个中枢功能的作用,有效解决集体企业"小、散、乱"状况,助推集体企业改革发展。平台企业的建设历程2010年,国家电网公司印发《关于加强和规范集体     

东北地区进行厂办大集体改革试点

去年11月6日，国务院批复同意了财政部、国有资产监督管理委员会、劳动和社会保障部联合制订的《东北地区厂办大集体改革试点工作指导意凡》（以下简称《指导意见》），明确要求东北地区厂办大集体改革，要按照先行试点、总结提验、逐步推开的原则，首先选择部分城市和中央企业进行试点，取得经验后再全面推开。12月1日。这3家部委以特急文件转发了国务院的批复，     

国有大型煤企实施厂办大集团改革存在的困难和政策建议

开展厂办大集体改革，是党中央、国务院落实科学发展观、保障民生、促进社会和谐的一项重大决策，是继政策性破产、辅业改制后的又一重大国企改革举措。我煤业集团作为一家具有55年开采经营历史的大型煤炭国有企业，由于历史和现实等多方面原因，此问题更加凸显。下属各矿厂主办的厂办大集体企业数量众多，能够维持正常生产经营的寥寥无几，大批职工离岗失业且再就业困难、拖欠工资和欠缴社保费现象严重、群体性上访事件时有发生，已经严重影响到煤业集团的生产经营和矿区的和谐稳定，到了非解决不可的地步。经过对《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》详细解读，结合目前厂办大集体的实际情况，汲取以往政策性破产、辅业改制的经验教训，针对资产处置、人员安置、社会保险的接续和转移、土地过户、相关证照办理等方面存在的困难，提出一些不太成熟的建议，供上级部门在出台后续改革实施细则时参考。     

SG-NC系统有效规范集体企业管理

<正>电网厂办大集体推广应用集体企业业务应用平台系统(SG-NC系统)实现了集体企业公共数据的统一管理,使得业务数据跨独立法人、跨平台的纵向贯通,实现日常业务管理信息系统与监控系统的报表自动取数,达到集体企业财务、人资、综合规范化管理的目的。电网厂办大集体是一个特定历史时期的产物,长期存在管理方式粗放、基础薄弱,主办单位监管困难,依法治企风险大等问题。2012年,国家电网公司正式上线运行集体企业信息化管控系统,旨在通过     

以职工为中心推进集体企业改革改制

正在集体企业改革改制过程中,国网宝鸡供电公司坚持"尊重历史、关注诉求、分级排查、事前预控、一企一策、稳步推进"的原则,掌握和关注职工的诉求,稳妥推进改革改制,提升集体企业核心竞争力,确保安全生产和职工队伍稳定。集体企业改革改制是贯彻落实国家政策、解决历史遗留问题的客观要求。国办发[2011]18号文针对厂办大集体停产歇业、职工失业的情况,明确了改革方式,出台了政     

理顺财产关系 转换厂办集体企业运行机制

厂办集体企业是全民所有制企业为安置职工子女就业,在全民企业的扶持下发展起来的集体性质的经济实体.它在扩大劳动就业、为主办企业的生产和生活服务、促进社会稳定等方面起到了积极的作用.前几年,厂办集体企业发展比较顺利,取得了令人瞩目的成绩.但是,在市场疲软,竞争日益激烈,全民企业利益日益强化的情况下,厂办集体企业的发展出现了许多困难,安置与效益、安置与发展的矛盾越来越突出,尤其是规模大、人员多的老冶金企业,更是不堪重负.如何促进厂办集体企业的健康发展,是冶金行业而临的一项紧迫任务.     

用股份制改造企业经营机制诌议

原齐齐哈尔车辆工厂工程公司是厂办集体建筑安装企业。88年经政府批准试点股份制。在机制转换过程中,改革带来的权力利益的调整,市场经济的竞争,会在思想方面引起种种新的矛盾、困惑、疑虑和追求,企业一些深层次的矛盾和问题也必须反映出来。主要有以下几种表现:     

对厂办集体企业建立利益共同体的探索

如何办好厂办集体企业是当前值得认真探讨、研究的一个重要课题.为此本文拟就厂办集体企业如何建立“责任共尽、风险共担、分配共决、利益共享”的企业利益共同体作一探索.一、厂办集体企业建立利益共同体的重要意义厂办集体企业是在党的十一届三中全会以后,为解决职工待业子女就业问题,实现社会安定团结而创办、发展起来的.这种企业的经济性质是属于集体所有制经济的一种特殊形式,与全民所有制经济相比,有比较明显的区别.它虽有全民所有制企业扶持办厂时提供的部分财产、资金,但更多的是集体企业自身经营积累的资产,更具有集体企     

厂办集体企业的股份制改造

厂办集体企业的股份制改造殷广才，宋金鹏实行股份制改造，是我国企业制度改革的一个方向，但现有的股份制企业（主要是国有企业）规矩办法有待完善。对厂办集体企业来说，它又有着与国有企业许多不同的特点，特别是在厂办集体企业资产存量的界定方面，尚无成熟和统一的法...     

从吉化公司看厂办科研

吉林化学工业公司(简称吉化公司)是吉林省工业企业的标兵,是省经济的主要支柱企业。在学吉化的过程中,我们都切实地体会到他们成功的经验,“自觉地坚持一个中心、两个基本点,坚持两个文明建设一起抓,艰苦奋斗,争先创优,努力建设具有中国特色的社会主义现代化企业。”在“厂办科研”的调研过程中,我们有幸走访了吉化公司,体会了吉化经验,同时也发现了他们大抓厂办科研的经验。本文就吉化公司原属企业厂办科研的情况,从厂办科研在企业发展中的地位和作用、厂办科研现存的主要问题和加强厂办科研工作的建议     

资讯荟萃

政策法规国务院:完善企业职工基本养老保险制度国务院总理温家宝10月19日主持召开国务院常务会议,讨论并通过《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,研究东北地区厂办大集体改革试点问题。会议认为,完善企业职工基本养老保险制度对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。会议指出,当前和今后一个时期要做好以下工作:一是继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务,确保不发生新的拖欠。二是进一步扩大基本养老保险覆盖范围,统一非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保政策,帮助就业…     

宣钢对厂办附属企业审计监督的实践

宣钢对厂办附属企业审计监督的实践唐国金，田俊如自１９７９年以来，宣钢下属分厂先后创办２２个集体性质的附属企业（１０９个独立经济核算网点），安置待业子弟１２，０００余人，拥有固定资产原值１９００万元；开发了电子、化工、商业、农林、养殖、吊装运输、机械加...     

深化改革加快哈轴发展

目前，哈轴集团公司以相应的国家政策为引导，改革改制工作正在有序进行。哈轴已将原厂办大集体企业以各种方式逐步向社会剥离、分流。依据企业资金情况，适时启动离岗员工的并轨工作，以减轻企业的负担。现在已成功地将学校、物业公司等单位剥离完毕，员工得到了妥善的安置。五个配件分厂、两个辅业公司伴随着新公司的发展稳步运行。     

振兴矿山的必由之路

如何使一个矿山资源逐渐枯竭,人员日益增多,待业青年就业困难,社会负担过重的大型有色金属末期矿山振兴起来,辽宁省杨家杖子矿务局的认识是,再不能沿用产品经济的旧模式办矿,只有按商品经济的办法,深化企业改革,象乡镇企业那样,大力兴办小厂,靠十几个甚至几十个小型巨人企业,逐步形成新的经济结构,才能赢得长远的全局性的经济振兴.杨家杖子矿务局实行大厂办小厂,初步感到有以下几点好处:     

试探厂办集体企业 稳定健康发展之路

劳动服务公司厂办集体企业在改革开放形势推动下,承担了企业安置、创效的双重任务,逐步形成了独特的管理模式和灵活的经营方式,但是随着国家对经济环境和经济秩序治理整顿工作的逐步深入,厂办集体企业也暴露出一些急待解决的问题。主要表现在:     

办专业化分厂是搞活大企业的一条途径

近几年来,机械工业中的一些大厂,特别是重型矿山机械和电工行业的大厂,试办了一些专业化分厂,给分厂下放了部分生产经营自主权,调动了总厂和分厂两个积极性,收到了较好的经济效果,显示出大厂办分厂,是搞活大厂的一条重要途径。