直面“新电改”

编者按2015年3月,中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称9号文),对我国新一轮电力体制改革作出总体部署。2015年11月30日,国家发改委、能源局又发布了电力体制改革的6个配套文件,涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监管等内容。     

现货电力市场中的实时市场模式

正2015年3月,国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,我国新一轮电力体制改革由此启动,其中明确了推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、推进发用电计划改革、推进售电侧改革、开放电网公平接入、加强电力统筹规划和科学监管等重点任务。紧接着,国家发展改革委、国家能源局又出台了多个配套文件,进一步细化、明确了电力体制改革的有关要求和实施路径,其后各地电力市场交易越发活     

2015中国电力十件大事

正1新一轮电改大幕再度开启2015年3月,中共中央国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),标志着新一轮电力体制改革大幕开启。2015年11月,为加快推进电力体制改革实施,国家发展改革委、国家能源局会同有关部门发布《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于     

三代核电参与电力市场交易的经济性分析

自2015年以来,新一轮电力体制改革迅速在全行业铺开,激起电力行业各方的关注和参与。2015年3月,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号,简称"电改9号文"),随后国家发改委、国家能源局下发6个重要配套文件,以"三放开、一独立"为主要内容的新一轮电力改革正式落地实施。2019年6月,国家发改委发布《全面放开经营性电力用户发用电计划有关要求的通知》,我国电力体制改革又迈出了关键一步。     

国内外电力市场分析及对广西电力市场建设的启示

正我国电力体制改革始于2002年。2002年12月,国务院下发的《电力体制改革方案》(简称电改5号文),基本实现了厂网分开、主辅分离,随后在多个因素影响下,改革进入了相对停滞的阶段。2015年3月15日,国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称电改9号文),电力体制改革进入重启阶段,开展电力体制改革、建立电力市场成为必然。然     

钢铁行业相关电价改革政策汇编

<正>自2015年中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》至2021年10月国家发改委发布《进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》,体现出国家不断深入推进电力市场化改革,下面是笔者梳理的近几年与钢铁行业相关的电改政策,供读者参考。中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

新电改下电网企业竞争力提升策略

正继2002年电改5号文打破垂直一体化电力体制改革后,2015年3月15日中共中央颁发文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),再次掀起电力体制改革热潮,使电力市场改革在短暂的低迷期过后进入新的时期,我国电力市场环境发生了巨大的变化。我国电力工业整体以一个较为健康的状态运行,但也存在一些问题,主要是遗留问题趋于严重,即电力发展速度与经济社会发展不完全协调,电力工业发展方式仍     

构建电力市场改革背景下需求侧响应机制

<正>我国从2002年开始实施电力市场化改革,主要改革策略包括"厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网"等,力求建立有竞争性的电力市场。2015年3月,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)文件的发布,进一步明确了国家发改委的指导意见,主要有推动清洁能源持续健康发展、加强电力需求侧管理、加快推进输配电价改革、推进跨省跨区电力市场化交易等,明确提出要积极     

新常态与新电改交汇下我国核电发展的机遇与挑战

<正>2015年11月30日,电改"9号文"6大核心配套文件齐发,至此,2015年国家印发电力体制改革的文件共11份,从电改顶层设计、输配电、发用电计划放开、直接交易、电力市场建设等方面提出了一系列重大改革举措。目前,经济发展新常态给核电带来了上网容量和电价的双重压力,同时,电力体制改革的推进为核电企业发展创造了难得的发展机遇。如何在经济新常态下把握电力体制     

电力交易机构独立规范运行的分析与思考

正自2015年3月,中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其系列配套文件以来,我国新一轮电力体制改革进入了深水区和"快车道",在电力市场建设、电力市场化直接交易、输配电价改革、电力交易机构组建、电力中长期与现货市场建设、增量配电网改革等方面取得了积极成效。尤其在电力交易机构规范化建设运行方面,始终坚持"小步走、不停步"的原则。目前国家级和各地方省级电力交易机构均已完成组建并且持续推进独立规范运行系列工作。但是,在实际推进和落地操作层面,目前仍然存在诸多值得深思、挖掘、探索的问题。     

广东售电市场形势分析及运营策略

正2015年3月15日,中共中央、国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号文),开启了新一轮电力体制改革。9号文提出"管住中间(输电和配电),放开两头(发电和用电)"的基本架构,指出电力体制改革要还原电力的商品属性,形成由市场决定电价的机制。主要途径是有序放开输配电以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售点业务,并提出逐步形成完善的市场化交易机制,稳步推进售电侧改革等。其中,售     

新电改形势下电网企业发展的机遇、挑战与对策

<正>2015年3月15日国务院正式发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称新电改),标志着时隔12年之后我国新一轮电力体制改革的大幕正式拉开。《意见》提出要稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务是深化电力体制市场化改革、实现我国电力市场公平有效竞争的必经之路。售电侧改革是本轮新电改方案的最大亮点,有序向社会资本放开配售电业务标志着我国一直以来电网公司     

浅析广西输配电价改革及相关问题

正2015年3月15日,随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发[2015]9号) (简称9号文)的发布,我国拉开了新一轮电力体制改革的序幕。深化电力体制改革的指导思想与总体目标之一——"全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制"被明确提出,而"有序推进电价改革,理顺电价形成机制"正是实现这一目标的重要前     

电力市场资源优化配置的机理、特点与形式

正2015年中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)》中强调"使市场在资源配置中起决定性作用"。电力体制改革以电力市场改革为核心,电力市场改革的根本目标和任务是利用市场机制最大限度地优化配置资源。目前,我国电力市场改革存在重视市场成交电量比例和电价降低程度,忽视资源优化配置效益与效果的问题。作者认为,不以资源优化配置为目标的电力市场改革是没有实质意义的盲目改革;没有获得资源优化配置效益的电力市场改革只是相关利益主体的默契"游戏"。电力市场改革的决策者和参与者要系统掌握电力市场资源优化配置的机理,通过多种形式优化配置资源,在提高资源配置效率的基础上为"降电价"腾出空间。     

电力交易机构:从内部分离到相对独立

正2015年3月,中共中央国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文),启动新一轮电力体制改革,提出"建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台";年底,国家发改委又制定出台了配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照改革要求,北京、广州     

电改对电网调度运行方式管理的影响

正我国电力市场化建设起步于上世纪末,大体经历了省级电力市场试点、区域电力市场试点、节能发电调度试点和大用户与发电企业直接交易试点等阶段。以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)为标志展开了新一轮的电力体制改革。本次方案以体制与机制改革并重,提出了建设相对独立的交易机构、开放增量配电业务、培育售电市场等体制改革措施,提出了"三放开"的机制改革措施,抓住了制约我国电力市     

市场建设中“鸡先蛋先”问题的蒙西求解

回顾我国经济体制改革40年历程,最能够概括其改革特征,也是最重要的经验之一就是“摸着石头过河”的渐进式改革。长期以来,电力等关系“国计民生”的竞争性行业市场化进程滞后,政府保留了大量管制性、干预性产业政策。自2002年国务院印发“5号文”提出“厂网分开,主辅分离,输配分开,竞价上网”的改革方案,到2015年3月发布中发“9号文”明确进一步深化电力体制改革“三放开、一独立、三加强”的核心内容,两轮电力体制改革筚路蓝缕并非坦途。     

我国售电主体分类SWOT分析

正随着新一轮深化电力体制改革相关文件的发布,电改大幕再次拉开。2015年3月15日,中共中央国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文),其中提出"稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务"。2015年11月30日,电改6个核心配套文件正式出台,其中售电侧改革文件《关于推进售电侧改革的实施意见》明确了电网公司的市场定位、售电公司的分类及业务、售电公司准入门槛、市场主体准入和退出条件,同时对     

新电改形势下发电集团营销机制转变策略

<正>2015年以来,我国电力体制改革以能源"四个革命、一个合作"能源安全战略为指导,持续深入推进电力行业体制机制改革,电力市场化改革已进入深水区、核心区和关键期,发电企业面临的市场环境发生了重大变化。中电联2018年数据显示,2018年全国电力市场交易电量规模为20654亿千瓦时,占全社会用电量比重达到30.2%。四