电网企业有效资产分析及有关建议

正2014年,我国输配电价改革试点在深圳破冰,开启了我国新一轮电力体制改革。紧随其后,2015年,蒙西、安徽、湖北、宁夏、云南和贵州等地的省级电网也进行了输配电价改革试点。2016年3月,北京等12个省级电网和华北区域电网纳入输配电价改革试点,2016年9月,除西藏外的剩余14个省级电网启动试点。首轮输配电价改革试点于2019年底全面完成,第二监管周期(2020～2022年)输配电价也于2020年9月底完成核定。从试点方案、监审办法、定价办法及有关专家观点来看,核定输配电价的基础是电网企业输配电资产和业务,具体以有效资产为基础核定输配电业务的准许收入,     

因地制宜核定输配电价的必要性

输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

输配电价改革的成效、问题及措施建议

正按照"管住中间、放开两头"的体制架构,我国输配电价改革先行先试、高效推进,形成了以准许成本加合理收益为基础、引入现代激励性监管理念的制度框架,基本完成了首个监管周期各层级电网输配电价核定,率先实现了此轮电改的"中间"突破,为"两头"放开打下了坚实基础。输配电价改革取得的成效高效完善输配电价改革顶层设计。围绕建立"规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明"的独立输配电价体系,有序推进并高效完成输配电价改革顶层设计。根据《中共     

因地制宜核定输配电价的必要性

正输配电价改革要按照新电改9号文件要求,在国家统一指导下进行,按照"准许成本加合理收益"原则,核定电网企业准许总收入和各电压等级输配电价,改变对电网企业的监管方式。同时,考虑到各地区实际情况,允许在输配电价核定的相关参数、总收入监管方式等方面适当体现地区特点,这很有必要。输配电价改革的重点是改革和规范电网企业运营模     

省级电网输配电价数据分析

正输配电价改革自深圳破冰、蒙西深入,截至2018年初,相继已经有三批共28个试点地区公布了输配电价,由于各省级电网结构、客户类别占比不同等多种因素造成已公布的输配电价数据差异很大,现对28个省级电网的输配电价数据进行研究。包含项目已公布省级电网输配电价均含增值税,但不含政府性基金及附加;除深圳外,均含交叉补贴;除初期核定输配电价的深圳、内蒙古、云南、贵州4省市外,后期核定的均含线     

电力体制改革提速——解读我国开展输配电价改革试点释放的信号

国家发展改革委4日公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,推动建立独立的输配电价体系,正式启动我国新一轮输配电价改革试点。通知明确,独立输配电价体系建立后,要积极推进发电侧和销售侧电价市场化,电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。＂电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。＂中国国际经济交流中心副研究员景春梅说,此次输配电价改革试点,将强化电网企业成本约束,并引入激励性机制促使企业提高效率,是我国电力体制改革的＂突破口＂。     

输变电工程其他费用合理计列和使用

正根据《国家发改委关于印发〈省级电网输配电价定价办法(试行)〉的通知》(发改价格[2016]2711号)的文件精神,省级电网输配电价实行事前核定,按照"准许成本加合理收益"的办法核定输配电价,以严格的成本监审为基础,弥补电网企业准许成本并获得合理收益。核定省级电网输配电价,先核定电网企业输配电业务的准许收入,再以准许收入为基础核定输配电价。省级电网输配电准许收入的计算公式为:准许收入=     

电力改革加速推进 六大关键文件将出

<正>作为新电改基础和最关键一环,输配电价改革试点下半年将继续扩围。而新电改六大关键配套文件已进入部委会签阶段,综合试点呼之欲出。与此相对应,国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算,明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》,明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。据近日消息,电力市场用户的购电价格由市场交易价     

我国输配电价改革若干问题及政策建议

自2015年电力体制改革中发9号文件颁布以来,我国深化电力体制改革全面推进,各项工作均取得阶段性成果。中发9号文件配套文件《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确了要核定、发布和执行独立的输配电价,这对加强输配电业务监管以及转变电网企业经营模式、推动电力市场交易具有重大意义。作为践行"管住中间、放开两边"改革主旨的关键环节,本次输配电价改革既是标志着我国第一次形成独立输配电价体系,实现基于规则的现代监管的里程碑事件,同时还关系着电力市场化改革、增量配电改革、售电侧改革等其他专项改革的推进进程。2018年8月,由中国电力企业联合会牵头,联合电网企业、发电企业共同组成调研课题组,对全国输配电价核准、发布、执行情况进行了深入调研,并撰写了《输配电价改革情况调研报告》。本文特节选该报告中"问题及对策"章节内容,以供读者参考。课题组组长、中电联行业发展与环境资源部副主任薛静认为,我国首轮省级电网输配电价已核定公布,区域电网定价在省级电网输配电价核定基础上作了进一步明确,专项输电线路工程定价办法对价格计算方法和价格形式作了规定,地方电网和增量配电网的定价办法、调整机制和结算制度也有了具体要求。至此,我国基本建立了涵盖省级电网、区域电网、跨区跨省专项工程、地方和增量配电网的输配电价体系以及对其各环节实施成本监审机制,从无到有实现了前所未有的突破,为电力市场建设奠定了坚实的基础,并向实体经济释放了改革红利。同时,薛静也指出,在输配电价核定、成本监审政策和具体配套措施中尚存在着一定的问题和不足,需要随着改革的不断深化,逐步改变交叉补贴的方式、厘清普遍服务政企职责、降低政府基金及附加比重、加强对转供电环节的监管,并统筹考虑输配电价核价细则,在保障电网企业合理收益的同时,完善电网企业考核制度,疏解监管与考核间的矛盾。     

发改委酝酿输配电价核定新办法

<正>新一轮电力体制改革正在加速推进。《经济参考报》记者了解到,作为新电改基础和最关键一环,输配电价改革试点下半年将继续扩围。而新电改六大关键配套文件已进入部委会签阶段,综合试点呼之欲出。与此相对应,国家发改委酝酿10月底前在全国所有地区开展输配电价测算,明年择机出台《省级电网输配电价核定办法》,明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。业内人士认为,电网合理收益     

输配电价改革试点之浅见

正十八届三中全会以来,新一轮电力体制改革强力推进,国家发改委将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列为先期输配电价改革试点范围,按"准许成本加合理收益"原则单独核定输配电价,安徽省在2016年开始进行首个监管周期。如何正确认识输配电价改革、积极稳妥推进试点工作适应监管要求,构建科学合理的分电压等级输配电价体系,推动完善跨区跨省输电价格传导机制,已成为试点单位思考的重要问题。要准确把握基本要求作为试点单位,应注重总体设计,降低改革风险。要整体设计落实输配电价改革的方案和路径。处理好输配电价改革与电力市场化改革的关系,处理好全局性与地区差异     

第三监管周期输配电价的“三改一顺价”

三个监管周期输配电价核定工作实现了“从无到有”“从有到严”“从严到佳”的“三步走”目标。近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格[2023]526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价,三是改输配电价包含网损、抽蓄容量电价为单列,四是按照“准许成本+合理收益”直接(顺价)核定省级电网输配电价,四大变化可以简称为“三改一顺价”。     

国家发展改革委核定第二监管周期省级电网输电价格

正为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革和价格机制改革的决策部署,持续推进电价改革,进一步降低社会用电成本,9月30日,国家发展改革委根据《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规[2020]101号)有关规定,在严格成本监审的基础上,制定出台了省级电网第二监管周期输配电价,印发《关于核定2020～2022年省级电网输配电价的通知》,标志着我国输配电价监管体系基本完善。     

输配电价改革背景下省级电网企业投资优化策略研究

在输配电价改革背景下,电网企业的盈利模式发生重大调整,将由以往的获取购销价差转变为输配电准许成本加准许收益的模式,即以输配电准许总收入核定收益,而准许收入的核定与电网企业的有效资产紧密挂钩.     

输配电定价成本监审办法出台 明确四项原则

<正>国家发展改革委、国家能源局日前联合印发《输配电定价成本监审办法(试行)》,进一步促进输配电价改革,建立对电网企业的成本约束机制。这是我国第一个针对超大网络型自然垄断行业的成本监审办法,标志着国家对电网企业成本监管全面进入科学监管、制度监管的新阶段。目前,国家发展改革委已经组织部署成本监审人员对安徽、湖北、宁夏、云南和贵州5个输配电价改革试点省区按照《办法》开展成本监审工作。《办法》明确了输配电定价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准,体现了以下原则:一是合     

电网工程经济性评价方法及参数优化

为科学、准确地评价电网工程项目投资的经济性,有力支撑投资决策,充分考虑输配电价改革与企业经营实际,对电网工程经济性评价方法与参数优化展开研究。当前,强化电网项目投入产出、提高资产利用效率成为企业精准投资的一项关键工作。根据输配电价定价办法要求,在核定输配电价时,预计新增单位电量固定资产遵循不高于历史的原则,电网基建项目要切实提高投入产出效率和资产使用率,亟需优化投入安排,基于经济性评价结果,严控效益不明显的项目,助力企业提质增效。随着电网经营环境和企业管理要求的变化,现行文件对经济性评价的指导力度减弱,适用性降低。对此,有必要分析电网工程经济性评价内容,提出结合输配电价改革背景的评价方法与参数优化建议,确保测算所得工程效益符合企业投入产出要求。     

用电信息采集系统对输配电价的影响分析

用电信息采集系统具有促进营销工作机制创新、推动电网企业管理现代化等作用,对比分析了电价改革前后的输配电价政策,分析了用电信息采集系统设备投入成本、管理费用、线损降低效益等因素对输配电价的影响,通过案例,量化分析了各因素的影响程度,提出了把握电价改革进程确定项目电价水平、重视项目关键技术参数核定、争取项目优惠政策等建议。     

国家加强对电网企业输配电成本监管

<正>为贯彻落实中发[2015]9号文件精神,扎实推进输配电价改革,建立对电网企业的成本约束机制,近日,国家发展改革委和国家能源局联合印发了《输配电定价成本监审办法(试行)》。《办法》明确了输配电定价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准,体现了以下原则:一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关,成本费用按电压等级、     

省级电网输配电价深化改革设想

正自2014年底深圳输配电价改革试点以来,全国省级电网输配电价改革已经完成第一轮核价和执行工作,目前开始进入第二轮的成本监审阶段。近年来我国输配电价改革整体上取得了很大成绩,许多人甚至以为输配电价改革已经基本完成。其实,与提高输配电价定价效率的目标相比,与国外输配电价政策相比,目前我国输配电价改革还只是起步阶段,还有很大的差距,输配电价亟待进一步深化改革。根据管制定价原理,借鉴国外经验,笔者认为当前我国省级电网输配电价改革应该围绕以下三个方面九项工作进行深化和完善。     

从电网属性看电力体制改革

正由电网企业负责全部输配电网投资、建设、运营管理,并根据政府核定的输配电价收取"过网费",电网企业出资成立的售电公司只负责向没有议价能力或不参与市场交易的用户售电,不直接参与售电市场竞争,是售电侧改革的最佳选择。