重视金融监管效率低下问题

目前,在中央银行的金融监管中,最为突出的是监管效率低下的问题,究其原因主要是: 1.分业监管造成监管盲区.一是按照金融业分业经营、分业管理原则建立的中央银行金融监管和证监委、保监委体系,使我国的金融监管体系初步形成了"三足鼎立"的格局.虽然有利于监管机关集中精力对各自负责的对象进行监管,但工作中各自为战,条块分割,往往使监管出现真空,需要跨业监管时三部门间的工作协调难,造成中央银行货币政策作用空间的缩小.     

基于央行视角下的我国第三方互联网支付风险与监管

2017年全国金融工作会议对金融监管作出全方位布局与全面释义,习近平总书记明确指出,要加强金融监管协调、补齐监管短板。加强对第三方互联网支付监管,是完善金融监管、促进金融市场稳定运行的客观要求。在分析第三方互联网支付市场行业发展和行业监管现状,结合纳什均衡理论构建了基于混合策略纳什均衡第三方互联网支付监管博弈模型,并通过模型求解,得出影响第三方互联网支付市场中监管部门与支付机构间决策选择的关键因素。针对这些关键因素及当前第三方互联网支付所存在的风险及监管缺陷,从央行监管视角出发,就进一步加强第三方互联网支付行业监管提出具体对策建议。     

双管齐下 防范农村合作金融风险

近年来,我国农村信用社（下称农信社）在大力支持农村经济发展的同时,其自身的经营风险日渐显现。随着农信社改革的不断深入,为了有效防范和化解农村合作金融风险,应将农村合作金融监管工作重点从对其改革进展的监管逐渐转移到风险合规监管上来,坚持金融监管与行业自律管理双管齐下,建立起农信社自我管理、联社行业管理与银监会依法监管的机制。     

我国金融监管体系研究

我国现行金融监管体系存在的主要问题，一是缺乏有效金融监管的条件；二是多元化监管主体缺乏必要的信息交流与合作；三是证券业、保险业的监管资源与行业发展不匹配；四是金融监管缺乏科学的实务操作系统。建立有效金融监管体系的重点，一是建立与完善以监管当局、内控制度和行业自律为主要内容的金融监管组织体系；二是建立与完善以金融监管制度体系、金融监管信息系统、金融风险减震机制、金融风险预警系统、金融监管合作制度为主要内容的金融监管操作系统；三是培育以稳健的宏观经济环境、完善的公共金融基础设施、有效的市场约束、完善的系统性保护性机制和金融问题高效处理机制为主要内容的有效金融监管条件。     

金融监管协调发展与央行监管队伍建设

金融混业经营与金融分业监管的分离,监管缺位与各监管主体监管行为撞车以及传统监管方式与互联网等新兴金融业务对接不畅等问题,严重困扰和降低了我国金融监管行为和效率.确保我国金融监管协调发展有待于从组织队伍建设、制度保障等方面进行强化.从历史和现实角度考虑,建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度无疑是解决上述困局的有效举措.但是,受行政权力制约、经济手段、监管能力和监管信息掌控等因素影响,人民银行担当此任尚有力不从心之嫌.因此,推进由人民银行牵头的金融监管协调发展,必须强化人民银行监管建设,如国家授权、推动,赋予人民银行牵头金融监管协调工作名正言顺的权威与角色;强化央行监管队伍建设,提高牵头金融监管的业务能力与协调能力;建立有利于理顺各监管主体关系的人行统领金融监管分工组织机制;发挥人民银行在中央与地方双层金融监管模式下的特殊协调作用;充分利用金融监管协调发展的外延因素.     

基层央行落实监管责任制的措施建议

金融监管责任制的实施对于规范监管人员的行为准则和进一步提高金融监管的绩效和质量,实现有效金融监管,防范化解金融风险起到了一定的积极作用,但在实际操作过程中,由于受多种因素的制约,也暴露出一些问题,主要表现在:一是监管力量不足影响了金融监管的质量和效率.二是责、权、利关系缺乏合理定位,致使监管运作缺乏系统性、连续性,且不利于充分调动监管员工作的积极性.三是传统的监管手段难以适应新形势下的金融监管工作.四是各监管职责部门缺乏协调性,合力监管格局尚未形成.因此,我们建议:     

进一步完善协同监管机制的思考

我国金融业实行分业经营、分业管理模式,银行业、证券业、保险业分别由人民银行、证监会和保监会监管,这种监管模式与当前我国的金融组织体系相适应,有力地维护了金融秩序的稳定.但由于分业监管的局限和金融环境发展变化出现的新问题,给三业分管的监管机制提出了新的要求.从完善金融监管的协同机制,增强监管效能出发,完善金融监管体制建设,是金融监管工作面临的新课题.     

金融监管专门档案的建立方式与方法

基层人民银行处于金融监管工作的第一线,随着金融监管工作的日益深化和规范,工作中所形成的监管材料和监管报表,在归档保管和利用上的矛盾日益突出,有必要建立系统的、专门的金融监管档案,并使之成为中央银行加强监管的一项重要的基础性工作.本文拟就如何建立金融监管专门档案进行一些探讨.     

完善监管体系提高监管效率——对落实金融监管责任制的思考

一、问题的提出 <中国人民银行金融监管责任制>(暂行)实施以来,各级人民银行结合自身监管工作实际,相继制定了<金融监管责任制实施细则>或<管理办法>,使人民银行金融监管行为得到了有效规范,增强了监管人员的责任心和使命感,对促进金融业合法合规、稳健经营提供了制度保障.     

互联网金融监管的法经济学思考

互联网金融在效率和公平方面的内在价值冲突给金融监管带来了巨大挑战.基于不同的监管目标,引入法经济学理念,从法律原则监管、行政规则监管和行业自律监管三个层面构建互联网金融监管体系,对互联网金融健康发展,提升社会整体福利有积极作用.     

建立我国有效金融监管体系的对策研究

当前,金融监管绩效不高仍是困扰中央银行金融监管工作的一个重要方面.本文从建立有效的金融监管组织体系、金融监管操作系统、培育有效金融监管的条件三方面入手,详细探讨了提高中央银行监管效能的策略选择.     

英日韩三国金融业统一监管改革的模式比较

英日韩金融业统一监管的背景 1.英国金融业实行统一监管的背景.英国传统的金融监管体系曾是非常复杂的体系,由7.8个法律构成,有7.8家审批与监管机构.保险业曾由贸工部与财政部双重监管,商业银行由英格兰银行监管,证券业由一个行业自律组织监管,住房基金由政府下设的住房基金委员会监管,养老基金管理由行业监管,金融衍生产品交易由贸工部监管,等等.这些监管机构相互交错,职能复杂,在金融机构分业经营的情况下虽起到了监管机构应有的作用,但随着金融业的发展和经营方式的改变,银行开始经营证券和保险等业务;保险公司发展理财业,抢了银行的传统生意;这些经营业务范围的变化使传统的监管框架显得越来越不适应了.     

我国金融监管中问题分析及对策

现如今,中国金融管理行业存在一个非常普遍的问题,就是中国金融监管的整体水平都偏低,同时没有较为完善的金融监管信息支持系统。为了实现中国金融监管工作的高效运行,应该将国内的相关监管资源进行整合,进而提高监管工作的相关效率,使虚拟经济适度发展,与此同时还要很好地把握金融创新的尺度,审慎地对待国内金融市场的开放,同时还要积极采取措施加强国际间金融监管之间的合作,制定与落实金融监管的各项法律规则。     

全面开放格局下我国金融监管面临的挑战与对策

全面开放格局下,我们面临的挑战是:中资银行的经营压力增大;对外资银行的有效监管难度加大;分业经营,分业监管体制受到冲击;金融创新的频繁给监管带来新的难度;监管机构现有的人力资源管理体系及人员素质难以适应新形势需要.因此,应深化金融体制改革,提高中资银行竞争力;加强和改进外资银行监管;重塑我国混业监管的金融监管体制;加快金融监管创新步伐,提高金融监管效率;加强人力资源开发与管理,培养高效的职业化监管队伍.     

金融监管法知识讲座(之二)第二讲 监管主体法:对金融监管主体的定位

金融监管主体,亦称金融监管当局或金融监管机关,是指依法对金融业实施监管的政府或准政府机构.从国际范围来看,主要有两种模式:一是单一监管模式,即只设一个监管机构,负责所有金融监管工作;二是多头监管模式,由财政部、中央银行和其他金融监管机构在不同的权限范围内负责对不同对象的监管.……     

我国金融监管中问题分析及对策

现如今,中国金融管理行业存在一个非常普遍的问题,就是中国金融监管的整体水平都偏低,同时没有较为完善的金融监管信息支持系统。为了实现中国金融监管工作的高效运行,应该将国内的相关监管资源进行整合,进而提高监管工作的相关效率,使虚拟经济适度发展,与此同时还要很好地把握金融创新的尺度,审慎地对待国内金融市场的开放,同时还要积极采取措施加强国际间金融监管之间的合作,制定与落实金融监管的各项法律规则。     

央行发布《金融监管指南(试行)》

为强化中央银行金融监管工作的系统性、连续性、规范性和有效性 ,6月上旬中国人民银行编发了《中国人民银行金融监管指南 (试行 )》(以下简称《指南》)。《指南》是在全面总结人民银行的监管经验 ,借鉴国际金融监管惯例和方法 ,并对人民银行的金融监管框架进行系统研究的基础上编制的。《指南》共四个部分 :第一部分对人民银行的金融监管工作进行了回顾与总结 ,阐述了国际金融监管的最新发展趋势 ;第二部分重点阐述了金融监管的基本程序与主要环节 ;第三部分主要是针对各类金融机构的不同特点 ,阐述了对其监管的重点和方法 ;第四部分阐述了…     

监管约束及其创新:金融监管绩效的实证分析北大核心

金融监管是有效防范化解金融风险,保障金融体系稳健运行的重要手段。本文通过对山西省朔州市基层央行金融监管的绩效分析,得出以下结论:第一,当前的金融监管受信息、交易和工具三方面的约束;第二,上述约束条件使监管不再是决定金融安全的唯一因素;第三,突破三种约束,形成提高监管效率的创新激励。     

对完善我国金融监管体系的几点思考

本文从以下五个方面对金融监管体系进行完善和补充,一是完善金融监管的目标和原则;二是完善金融监管组织体系;三是完善对金融机构的预防性监管;四是尽快建立事后保护性监管制度;五是制定并完善金融监管方面的法律.     

论混业经营下多层金融监管系统的建立

一、引言 随着我国加入世贸组织,我国金融业进入了一个全面开放、快速发展的新阶段,这必将对金融监管产生较大的影响,使被监管主体、监管内容、监管方式、监管体制产生较大的变化.我们应以国际监管标准指导金融监管工作的开展、衡量金融监管的成效,根据我国金融业的具体情况建立有效监管机制.