加强项目支出预算管理的建议

项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,是部门预算的重要组成部分。我省自1999年启动部门预算改革,2001年全面试编部门预算以来,经过数年的不断总结完善,探索出一套项目支出预算管理模式。这个模式的运用,增强了项目支出预算编制的完整性、规范性、科学性,使财政资金的分配和使用更加公正、合理,同时也显现出有待完善之处。     

对专员办参与部门预算审核工作的思考

一、专员办参与部门预算审核的意义1.专员办参与部门预算审核是财政监督职能的科学延伸。我国的财政监督是一个广义的概念,它包括财务监督、会计监督、税收监督、国有资产监督,也包括预算资金监督、预算外资金监督。部门预算是财政预算资金分配模式的改革,是从预算编制的基础环节入手,细化预算编制,延伸预算管理层次。过去单位预算是由主管业务的一级预算单位代编的,预算没有细化到具体支出单位和支出项目,财政部门预算批复后,再由主管部门层层分配到用款单位,财政部门既不掌握预算资金分配的内容和项目,也无法对预算资金进行有效的管理,更谈不上实施有效的监督。实行部门预算后,按照部门预算的编制要求,部门预算先从基层单位编起,再逐级汇总上报,资金安排要细化到具体项目上,是一个覆盖部门所有收支的完整预算。部门预算编制改革,延伸了财政预算管理的层次,专员办参与部门预算编制的审核工作,可以充分发挥专员办机构设置点多、面广的特点,是专员办财政监督职     

北京东城加强部门预算编制监督

为保证2007年预算编制的科学规范，更好地健全预算编制、执行、监督三位一体的管理机制，北京市东城区财政局从两方面加强对部门预算编制工作的监督：一是监督部门全面介入部门预算编制工作，及时掌握部门预算编制工作要求、具体安排、工作措施及进展情况，对预算编制中不当之处提出改进意见。二是以监督基本支出预算为切入点，深入基层预算单位，及时了解基层单位编制部门预算的进展情况，对基层部门预算编制的真实性、合法性实施监督。     

强化预算管理 不断推进地方财政工作的科学化精细化

当前,地方财政工作要把科学化精细化管理作为深化地方财政体制机制改革的主攻方向,把不断强化预算编制管理、预算执行管理、预算绩效管理和财政监督管理作为贯彻落实财政科学化精细化管理的重要内容,充分认识科学编制预算是基础,有效执行预算是关键,绩效管理是措施,监督检查     

浅谈预算编制的几个问题

<正>现阶段,我国对预算编制要求正在逐步提高,向科学化、精细化、完整性发展。同时按照《政府信息公开条例》相关规定,积极推动部门预算公开,部门预算更透明、公开,接受社会各界对部门预算的监督。总体来说,经过这几年的改革,预算编制体制也越来越完善。我想从以下几方面谈谈预算的编制问题。     

健全规章制度提升部门预算基础数据管理科学化精细化水平

加强部门预算基础数据管理是搞好部门预算改革的一项重要的基础性工作,是深化部门预算改革,提高部门预算编制质量的重要抓手。近年来,北京市海淀区财政局努力开展部门预算基础数据管理工作,并取得阶段性成果。同时也感到,相关规章制度不健全、管理要求不一致等一系列问题,阻碍着部门预算基础数据管理向科学化、精细化提升。部门预算包括基本支出预算和项目支出预算两个部分,我们试从我区部门预算基本支出预算基础数据（以下简称“基础数据”）管理现状入手,在分析探究存在问题的基础上提出改进建议。     

突出“三个重心” 编好部门预算

今年是新预算法实施后启动预算编制的第一年,财政预算管理和编制工作面临适应新预算法实施、适应经济发展新常态、适应财政管理改革的新形势和新要求。当前,宜昌市夷陵区预算管理工作整体良好,但也还存在预算编制思想固化,编制方法简单,"为编而编";预算安排的依据不充分或脱离实际,造成财政资金在部门沉淀,"不够花"和"花不掉"现象并存;预算执行过程中缺乏合理规划,预算和决算的衔接不足;个别单位在财     

检视与构建部门预算管理制度研究

部门预算编制管理的实施是我国在财政支出管理上推出的一项重大管理改革,旨在建立与市场经济体制相适应的预算管理体系和公共财政框架,优化财政资源配置,规范政府、财政和单位三者之间的行为,保证政府预算完整,实现政府预算统一。围绕构建与市场经济发展相适应的公共财政框架,建立公共财政体制和财政运行机制,进一步完善部门预算编制,有利于提高部门预算编制质量和效率,充分发挥财政监督职能作用,推动预算管理的规范化和科学化。     

深化部门预算改革的建议

<正>改革开放以来,中央部门预算改革不断向纵深推进,中央财政支出结构不断优化,部门预算管理体系日趋完善,部门预算编制更加规范化、制度化和科学化,与公共财政框架相适应的新的财政预算编制框架体系和运行机制已经初步确立,部门预算改革成效显著。但我国现行的财政预算管理和监督机制还存在着不少缺陷和问题,在相当程度上制约了财政预算管理和监督的有效性充分发挥。本文对我国当前部门预算改革存在的     

构建规范高效的公共财政支出监管机制

一、公共财政支出监督的主要内容1.对部门预算的监督。对部门预算的监督是公共财政支出监督的前提和重要内容。①加强对部门预算编制的监督。一是细化预算科目,增强预算透明度,减少随意性;二是结合部门预算和政府采购制度的逐步推行,以及转移支付制度的逐步规范,研究制定科学合理的定额标准,据实测算和安排支出基数,增强科学性;三是将部门预算所有的支出落实到具体的项目上;四是在预算编制的每一个环节制定具体的操作规章或办法,再按法定程序报请审核或审议,加强规范管理。②加强对部门预算执行的监督。一是建立统一的     

科技型企业财务预算管理的着力点探索

随着我国科技型企业发展的日趋成熟,其财务预算管理的重要性也凸显出来。当前形势下,科技型企业的财务预算管理工作仍有待进一步加强,其存在预算管理体系不够完善,预算编制不够规范,预算管理执行力有待加强,预算的过程管理需要优化,且各个部门间缺乏有效协作等问题。为此,科技型企业应该明确财务预算管理的着力点,完善预算管理体系,规范预算编制工作,增强预算管理的执行力,加强预算过程管理与监督,促进部门间的沟通与协作,以此提高预算管理的成效。     

湖北安陆：全力搞好2009年市直部门预算

2008年9月份,安陆市就对全市市直预算单位下达了编制2009年部门预算的通知。同时,制定2009年市直部门预算的指导思想和基本原则．提出了工作重点,对2009年市直部门预算编制的工作步骤和时间作了具体的安排．并对2009年市直部门收入预算、基本支出预算、项目支出预算等作了具体规定,制定了2009年市直部门预算编制工作方案。     

加强政府性投资项目预算管理的思考

近年来,青浦区财政局开展政府性投资项目预算管理,取得了初步成效;但在项目预算编制、项目预算执行、项目结果反馈三个方面,仍存在着较大的提升空间,亟需从预算编制科学化、预算执行精细化、预算结果应用化三个方面入手,进一步推进全区政府性投资项目预算管理的开展。     

浅议构建预算编制、执行、监督“三分离”的财政运行机制

一、"三分离"财政运行机制的内涵预算编制、执行、监督"三分离"运行机制是指财政部门为改变目前预算管理按行业归口管理,预算编制、执行、日常监督"三权合一"的现状,将财政内部的预算编制权、预算执行权和预算监督权三权分离,建立以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中支付为龙     

谈进一步规范部门预算编制工作

一、当前编制部门预算存在的问题主要表现在三个方面的不足:一是预算编制内容不够完整。各部门各单位在编制部门预算时,其实质内容并没有真正到位,编制出的部门预算还很粗糙,内容不够全面,很多应当纳入预算管理的资金还没有纳入管理。各项收支没有细化到每个预算单位、每个预算项目。所编制的部门预算,是粗线条的预算,不尽科学。二是预算编制方法不够科学。由于尚未健全科学、规范的定员定额标准,预算分配还没有摆脱传统的"基数加增长"预算编制方法。分配给各部门各单位的预算指标基本上还没有摆脱上年参数,仍考虑与上年大体平衡,没能实行真正意义上的零基预算。三是预算基础工作比较薄弱。虽然部门预算编制在实践探索     

花钱买效果——厦门市开展支出预算绩效评价做法

一、总体思路绩效预算是对政府公共预算观念和模式的整体变革。基于这一思想,我市确立了预算绩效改革的总体目标,即以提高基本支出和项目支出预算编制质量为立足点,以推动部门预算改革的不断深化为抓点,努力构建贯穿预算编制、执行和监督全过程的规范、高效、科学、有序的财政资金预算绩效评价机制。概括地说,就是一个目标、两轮驱动、三管齐下、四方     

专员办参与部门预算监督的做法

中国财政从2000年开始推行部门预算改革,随着部门预算改革的不断推进,专员办融入监督与管理的作用日益显现。根据财政部授权,专员办在履行原有职能的基础上,从2001年开始承担对中央二级以下预算单位部门预算编制审核、国库集中支付试点资金审核、部门预算执行情况监督、财政专项资金绩效监督职责。实践证明,专员办参与部门预算编制执行全过程监管,是促进部门预算改革     

地方财政部门预算改革的现实困难及对策

实行部门预算是财政预算管理改革中最重要的环节之一,目前各地已初步建立了预算编制、执行、监督相分离、相制约的预算管理新模式,提高了公共资源配置效率和财政资金使用效益,但存在预算编制范围不完整、预算年度不合理、项目支出管理难、预算执行不力、预算监督审计效力弱等困难和问题,本文拟针对这些困难问题产生的原因加以分析,并提出相应的对策措施。     

一级分行推行部门预算方法探讨

随着财务管理精细化水平的不断提高，部门预算作为一种全新的预算管理模式，自引入以来得到了广泛的肯定，并开始成为预算管理的主流模式。部门预算打破了费用管理吃大锅饭、部门经费苦乐不均的弊端，使预算编制以各支出部门为责任主体，将业务拓展与费用支出“捆绑”起来，交由责任部门统筹考虑，充分体现了各部门“责、权、利”的统一，使预算编制得更加科学、合理、透明。     

花钱买效果--厦门市开展支出预算绩效评价做法

一、总体思路 绩效预算是对政府公共预算观念和模式的整体变革。基于这一思想，我市确立了预算绩效改革的总体目标。即以提高基本支出和项目支出预算编制质量为立足点。以推动部门预算改革的不断深化为抓点，努力构建贯穿预算编制、执行和监督全过程的规范、高效、科学、有序的财政资金预算绩效评价机制。概括地说，就是“一个目标”、“两轮驱动”、“三管齐下”、“四方联动”。