关于机关事业单位养老保险改革进展和若干问题的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立,特别是我国成为世界贸易组织成员以后,行政体制的改革也日益紧迫,机关事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容.从各地改革的不断深入的进展情况来看,现行的机关事业单位基本养老保险制度如何"平滑"地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来,已成为深化机关事业单位改革的一个政策"瓶颈".本文将从现行机关事业单位养老保险改革的现状、存在的主要问题、改革的目标和思路以及机关事业单位养老保险改革应该解决的问题等方面进行分析机关事业单位养老保险的发展.     

机关事业单位养老保险制度改革应以城镇职工基本养老保险制度一体化建设为前提

机关、事业单位职工退休制度与企业养老保险制度的待遇双轨制问题是当前社会关注的热点问题。作者认为今后的改革目标并不是以上两个制度简单并轨问题,而是机关、事业单位职工退休制度、企业职工养老保险制度都要一起融入《社会保险法》提及的城镇职工基本养老保险制度。当前的任务就是要以现行企业养老保险制度整体改革为先导,全面建立城镇职工基本养老保险制度,进而真正实现全民养老保险一体化。     

浅谈机关事业单位养老保险改革

机关事业单位养老保险制度改革试点工作从1993年就开始了，1995年基本上覆盖了大半个中国。运行十多年来。机关事业养老保险在实践中取得了很大的成绩，但由于国家没有统一的机关事业养老保险政策，问题和矛盾比较突出。并且，即使在企业职工养老保险制度进行大刀阔斧改革时。国家机关、事业单位工作人员的养老保险制度也基本没有涉及。     

我国事业单位养老保险制度改革研究

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上,提出进一步推进我国事业单位养老保险制度改革的基本思路。本文的主要政策建议:一是事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革;二是按照"基本养老保险加职业年金"方式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功的关键就是切实做好"中人"基本养老金和职业年金债务弥补方案;四是对事业单位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。     

对机关事业单位养老保险制度改革中几个问题的思考

机关事业单位养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，它的发展和完善与每个丁作人员息息相关。特别是国家明确提出事业单位聘任制改革后，机关事业养老保险工作更成为保障社会稳定、巩固经济发展的坚实后盾。但从现阶段全国各地已经试行改革的运作情况来看，基层机关事业单位养老保险工作中仍然存在若干问题。[第一段]     

关于缩小企业与机关事业单位养老金差距的研究述评

受养老保险制度"碎片化"影响,我国机关事业单位与企业的养老金存在较大差距且逐渐拉大,成为社会保障制度建设中不得不解决的问题。制度分割导致的养老金"双轨"运行,是导致企业与机关事业单位养老金待遇差距的主要原因。要缩小这种差距必须从改革模式和制度设计两方面入手。而公务员养老制度能否和事业单位一起改革、第二支柱养老保险能否真正发挥作用、养老保险改革是否会联动其他制度改革等问题,直接影响养老金制度改革的成败。     

淮安市机关事业单位养老保险制度改革构想

健全和完善的社会保障制度是市场经济发展的重要基石，也是实现社会和谐的“稳定器”。机关事业单位养老保险制度又是整个社会养老保险制度的重要组成部分；自改革以来，积累了不少宝贵的实践经验，也取得了一些成效。但是还存在着许多迫切需要解决的问题。这些问题既不适应当前我国经济和社会发展的需要，也不适应建立和健全社会保障体系的要求。因而，加快机关事业单位养老保险制度改革势在必行。     

对机关事业单位养老保险制度改革的思考

机关事业单位养老保险制度是整个社会保障制度的重要组成部分。机关事业单位养老保险制度改革的滞后,不仅影响了整个社会保障制度的发展与完善,制约了全国统一的劳动力市场的形成,而且加重了国家财政负担,阻碍了社会主义和谐社会的建设。文章从我国机关事业单位养老保险现状过程中出现的问题着手,提出了进行机关事业单位养老保险制度改革应对策略,以增强构建和谐社会保障体系的针对性和实效性。     

河北省机关事业单位养老保险制度改革扫描

从１９９４年下半年开始，按照省委、省政府的要求，河北省机关事业单位的养老保险制度改革积极试点，稳步推进，在建立“既体现机关事业单位特点，又与企业相衔接”的新型的养老保险制度方面进行了有益的探索。目前全省普遍开展了自收自支和差额拨款事业单位的养老保险业务，其中秦皇岛、唐山、衡水、廊坊四市进展较快，先后按“社会统筹与个人账户相结合”的模式，开展了机关事业单位全员参加的养老保险统筹。截至今年６月，全省实际参保人数已达６０余万人，其中离退休人员１０万人。由于各级机关事业单位社会保险经办机构严格按照当地政…     

机关事业单位养老保险改革的建议

机关事业单位养老保险是我国社会保障体系建设的重要组成部分，温家宝总理在2009年政府工作报告中明确提出：“要研究制定机关事业单位养老保险制度工作方案”，这为进一步加快我国机关事业单位养老保险改革指明了方向。     

机关事业单位养老保险制度的人性化选择

伴随着城镇企业养老保险制度的逐渐完善,建立机关事业单位养老保险制度无疑是目前社会养老保险工作中最棘手的难题。由于过去城镇内部养老保险“二元化”特征导致现阶段对机关事业单位试点和改革存在诸多的分歧,试图在过去改革试点和城镇养老保险改革的经验基础上,以最终建立全国统一的社会保障制度为目标,力图最小化转制成本,对机关事业单位养老保险制度建立的原则和框架问题做一些探索。     

对现行机关事业单位养老制度改革的思考

机关事业单位养老保险制度改革具有重要的意义,对于维护社会的公平正义,降低社会群体之间的贫富差距等具有重要的促进作用。2015年我国开始对机关事业单位养老保险制度进行彻底的改革,在改革的过程中,明确了相关的解决办法。但是在机关事业单位养老保险制度改革的过程中,仍然面临着不少的问题和障碍,需要进行进一步地研究和完善。为了实现机关事业单位养老保险制度改革的平稳过渡,应当制定相应的配套措施,加强财政投入等,最终建立统一的社会养老保险制度,促进社会的公平。     

事业单位养老保险制度改革的背景及现状分析

2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。2009年1月28日，国家人力资源社会保障部证实《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》已经正式下发，上述五省市将做改革试点，事业单位养老保险制度的改革被再次提上议事日程。     

我国机关事业单位养老保险制度改革探讨

在同一社会制度下并存不同的养老保险制度，这不利于社会的稳定，不利于机关事业单位用人制度的改革，不利于社会保障整体功能的发挥，也不利于市场经济的发展。因此，改革机关事业单位养老保险制度，建立统一的城镇职工养老保险制度，是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。     

机关事业养老保险制度应纳入统一的社会保障制度

我国机关事业单位养老保险制度改革10多年来,仍然存在不少矛盾和问题,本文从实际出发借鉴国外的经验,提出我国机关事业单位养老保险制度应纳入统一的社会保障制度.     

机关事业单位养老保险制度改革探析

1994年以来,福建、河北、江苏等13个省份进行了机关事业单位养老保险改革试点,改变了人们依靠国家统包统养的传统观念,增强了自我保障意识。但与全国统一的企业养老保险制度相比存在着机制不健全等问题,造成机关事业单位改革进程缓慢,影响机关事业养老保险自身发展。研究机关事业单位养老保险制度改革,尽快出台相关办法,是当前一项十分紧迫的工作。     

养老保险“双轨制”现存蔽端与改革政策取向

养老保险是社会保险制度的主要组成部分,也是中国社会保障制度的重要内容之一,养老保险制度的正常有序运营关系到整个社会保障制度的长期发展。中国养老保险制度的双轨运行使机关事业单位职工与企业职工之间的养老金差距大,影响了社会公平,也阻碍了人才的合理流动。从改革实践和理论研究上来看,中国现行养老保险双轨制明显滞后于经济社会发展的需要。如何有效推进养老保险双轨制改革,不仅仅是维护社会公平的需要,也是构建中国科学合理养老保险体系的必然要求。     

完善机关事业单位养老保险制度的思考与对策

我国机关事业单位养老保险制度尚属试行阶段,存在着"参保人员缴费与养老保险待遇脱节、参保对象较少且覆盖面较窄、各地自行其是政策不统一、参保人员合理流动时接转不畅"等问题,已直接影响阻碍机关事业单位养老保险制度改革的顺利进行.为此,应由国家出台全国统一的机关事业单位养老保险政策;自上而下建立起统一的管理机构,科学设计相关的"对接"规定;逐步建立与企业基本养老保险制度相协调的机关事业单位基本养老保险制度,从而推动机关事业单位退休金制度逐步过渡为真正意义上的社会养老保险制度.     

浅析机关事业单位养老保险并轨的必要性

机关事业单位在运营的时候,也需要一些福利制度。机关事业单位的养老保险制度就是这些福利制度中的一种。随着经济的发展,我们还需要对养老保险制度进行研究和分析。文章指出,为进一步适应市场的发展与变化,和改革开放的不断深入,需要对养老保险的制度进行调整。鉴于此,文章对机关事业单位养老保险并轨的必要性进行了分析和研究。     

我国机关事业单位养老保险并轨现存阻碍及对策建议

当前,我国机关事业单位养老保险制度并轨广受社会各界关注,自改革实施以来,已取得一定进展,但总体看进展缓慢。主要原因在于机关事业单位前期进行的分类、编制、收入分配等方面的改革滞后。社会保障领域关键性改革和信息系统建设还未完成,在一定程度上导致机关事业单位养老保险并轨支撑力不足。为加快机关事业单位养老保险并轨步伐,应尽快完成事业单位分类改革、尽快明确编制改革中涉及的养老问题、加大信息系统建设力度。