一二三四五六 规范农村会计委托代理制

为了规范农村财务管理工作,山西省长治市农经局在全市145个乡镇统一成立了农村会计服务中心,全面推行农村会计委托代理制。特别是近两年,全市在推进农村会计委托代理制过程中,不断学习其他市的经验,积极探索适合本地的方法,做到了“一二三四五六”,即：“一项委托、二级审核、三个原则、四层监督、五大人员、六权不变”,规范了农村会训‘委托代理制的推行。     

我们是如何推行村级会计委托代理制的

随着改革开放的不断深入，农村经济得到了快速发展，农民群众的民主法制意识进一步增强，对“村务公开、民主管理”的要求越来越迫切，村级财务问题已成为农村干群矛盾激化的焦点和广大农民群众普遍关注的热点。１９９８年下半年，我们着手对村级财务管理工作进行探索，全面实行了以“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”为主要内容的会计委托代理制，切实提高了农村财务规范化管理水平，有力地促进了农村的社会稳定和经济发展。———一项委托。指由村经联社将村级财务书面委托给乡镇（街道）实行以“五统一”为核心的会计…     

规范会计委托代理 提高财务管理水平

农村财务管理始终与农业和农村经济的发展紧密相关,直接涉及广大农民群众的民主权利和经济利益,关系农村改革、发展和稳定大局.如何加强农村财务监管,有效发挥农村财务在促进农业发展、农民增收和农村稳定中的作用,一直是各级党委、政府高度关注和致力解决的一个重要问题.近年来,宁夏各级农经部门积极探索农村财务管理有效形式,大胆尝试村级会计委托代理服务制等农村财务管理的有效形式.     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

会计委托代理制莫忘经济往来管理

最近,一些地方结合农村税费改革,积极探索农村财务管理的新机制、新办法,农村财务管理实行会计委托代理制度,这对提高农村财务管理工作水平确实起到了积极作用,但笔者于财务审计过程中发现,村级经济往来管理值得重视。一、乡镇建立农村财务结算中心后,村级只设一名出纳员或报账员,而村级各项经济业务都要经过这名出纳员或报账员才能够记入村级账目。但一些村级出纳员或报账员认为自己只管钱不管账,因而使一部分不发生现金往来的经济业务成了“漏网之鱼”。二、随着农村经济的发展,村级账外往来日益增多,如:赊欠物品或财产,暂欠务工劳务费,出…     

积极稳妥 强化规范 扎实推进村会计委托代理制

近几年来,辽宁省在加强农村财 务管理方面 进行 了积极 探索 ,在 “村 财乡 代 管”、“村账 乡 管”的 基础上,提出了将我省已经 实行的“村财乡代管”、“村账乡管”制度提升为“村会计委托代理制”意见。 为使这项工作健康发展并取得实 效,我省在规范和 推广 “村会 计委 托代 理制 ”工 作 中,重 点抓 了 “三 个 必须”。 一、必须充分认识规范和推广“村会计 委托代理制”工作的重要性和必要性 首先,“村会计委托代理制 ”是对农村财务管 理体制的创新。实践证明,实行“村会计委托代理制”,是规范农村财务管理,提 高财务公开水平的…     

推行村级会计委托代理制应把握的几个问题

村级财务一直以来是农村诸多矛盾的焦点,在一些地方,甚至已成为直接影响农村社会稳定的重要因素,深受各级党委和政府的关注和重视。近几年来,浙江省为切实管好村级财务,对村级财务管理体制和手段进行了改革和创新,在全省范围内全面推行村级会计委托代理制,省委、省政府为此进行了专门布置。截止2002年底,全省已有1184个乡镇、涉及30301个村推行了村级会计委托代理制,分别占总乡镇数和村数的77.2%和75.6%。有781个乡镇推行了村级会计电算化,占总乡镇数的50.9%,有11439个村使用电算化软件自动生成财务公开表,乐清、慈溪等市初步建成了县、乡镇…     

加强和完善会计委托代理制

农村税费改革后，我市普遍实行了农村会计委托代理制。由村集体经济组织将会计业务工作以书面形式委托给乡镇经管中心，在保证村级资金所有权、使用权、审批权、债权债务关系和村级收益不变的前提下，由乡镇经管中心设立的村级财会核算中心按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。农村会计委托代理制的实行，一是集体资产底数更加清楚，有利于深入地实施管理。     

会计委托代理制：一种新的财务管理模式—浙江省上虞市会计委托代理制的实践与探索

一、实行会计委托代理制的背景浙江省上虞市属于集体经济比较发达的地区，２０００年，全市村级集体资产总额达１８亿元，村级集体经济总收入达１．５亿元，村均１９万元，农民人均纯收入达５２８２元。近年来，由于缺乏长效的机制和根本的方法，该市的农村集体财务管理一度比较混乱，主要表现在：一是现金管理混乱无序；二是集体资金拖欠严重；三是财产物资管理失控；四是各项开支缺乏约束；五是财务公开等制度流于形式。同时，农民群众的民主法制观念不断增强，要求参与集体财务管理与监督的呼声日益高涨，从而导致干群关系紧张，群众上访…     

推行农村财会代理制规范村级财务管理

浙江省义乌市在完善乡镇村联管村级财务制度的基础上，在全市推行农村财会代理制度。农村财会代理制度是在乡镇建立农村财会代理中心，在坚持三权不变和尊重大多数群众意愿和接受村级委托的基础上，代理所辖农村财务统一结算报账，代理村级记账，监督货币资金的流动，实现货币收支两条线和会计工作电算化管理，按照法规、制度监督农村财务活动，协助农村财务公开，确保集体资产的安全、增效。具体做法是：（一）坚持三不变的原则。推行农村财会代理制度，保持了三权不变，即资金所有权不变、资金使用（包括分配）权不变、资金收益权不变。任…     

推行会计委托代理制须四结合

实行农村会计委托代理制，是传统村级财务管理体制的一次深刻变革，它不但创新了，农村财务管理体制，而且是从根本上规范衣村财务管理的治本之策。自从长治市推行会计委托代理制以来，农村财务管理混乱的状况得到了有效遏制，干群关系得到了有效改善，促进了农村社会经济发展和谐稳定。     

完善村级会计委托代理制的思考

浙江省桐庐县自2002年全面推行村级财务会计代理制以来，一定程度上改变了村级财务管理秩序混乱的局面，提高了农村财务管理的水平。但村会计委托代理制作为一项新生事物，在实践过程中也暴露出一些新问题，部分地方的村级财务管理仍较为混乱，群众意见较大。村级会计代理制距离当初设想的要求还有一定差距，实践中仍需不断加以完善。     

推行村会计委托代理制的问题与思考

<正>目前,全国各地正在积极探索改革农村财务管理模式。村会计委托代理制是治理农村财务混乱状况的有效模式。村会计委托代理制是在保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,将各个行政村集体经济组织的账目委托给乡镇会计代理中心统一记账,统一核算。它对促进村     

推行会计委托代理制度创新农村财务管理机制

我市从１９９８年下半年开始，对全市各行政村的财务管理工作全面实行了以“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”为主要内容的会计委托代理制，切实提高了农村财务规范化管理水平，有力地促进了农村的社会稳定和经济发展。———一项委托。指由经联社将村级财务书面委托给乡镇（街道）实行以“五统一”为核心的会计委托代理制。书面委托协议一般由村民（社员）代表大会讨论表决通过，充分尊重群众意愿，体现民主管理村级财务的原则。村级不再设专职会计，只设一名助理会计，协助乡镇（街道）管理本村财务。———二级审核。…     

实行村级会计代理制规范农村财务管理

如何堵塞村级财务漏洞，解决村级财务管理混乱，保证集体资产的安全与完整，切实减轻农民负担，是广大农民关心的热点问题，也是农村税费改革后亟待解决的重要课题。带着这一课题，我们对吉林省集安市麻线乡改革农村财务管理体制，实施村级财务会计代理制，强化农村财务监督管理进行了调查。一、麻线乡实行村级财务会计代理制的背景集安市麻线乡下辖１０个行政村，６４个居民组，２６５６个农户，农业人口９０７３人。２００１年农村经济总收入３９０万元，人均收入２５４４元，比集安市平均水平低３５２元，是个经济欠发达乡镇。近年来，该…     

山西省出台会计委托代理制实施意见

近年来,为适应农村改革和发展的需要,一些地方从本地实际出发,积极开展农村财务会计委托代理,不断探索和创新农村财务管理机制,推动村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化。近日山西省农业厅下发了《关于在全省推行农村会计委托代理制度的实施意见》,供各地借鉴。     

浅议规范完善村会计委托代理制

目前,村会计委托代理制已在广大农村普遍推行,并在村级财务管理中取得了一定成效。但是,在实施过程中也存在一些问题,需要继续加以探讨,逐步解决。本文就进一步规范和完善村会计委托代理制谈些看法。     

规范委托代理制下的农村财务管理

多年来,一些地方为了规范农村财务管理,对农村财务实行了“委托代理”（也叫资金账务“双代管”）制。实践证明,这一方式有效地强化和规范了农村财务与资产资源管理,维护了农村集体和农民的合法权益。但是,根据笔者多年的工作体会和调查研究发现,这一方式在农村财务主管部门和代理机构监督管理职能作用得到强化的同时,村级的农村财务管理职能和作用却逐渐弱化,导致农村财务管理呈现“上紧下松”、“上下脱节”等问题。不少村庄屡屡发生侵害集体利益等违法乱纪问题。因此,强化村级集体财务管理职能作用,完善农村财务委托代理制,十分必要。