在美华人科技人才回流意愿变化与我国海外人才引进政策转型

美国是海外华人科技人才最主要的集聚地,在美华人科技人才的回流意愿是我国海外科技人才引进工作的风向标。其中,自身职业发展状况、所在国的人才吸引力、国际经济形势、我国经济科技发展状况是影响在美华人科技人才回流意愿的四大变量,也是我国海外人才引进政策调整的主要依据。在相关理论研究的基础上,借助于问卷调查等实证分析,分别探讨了上述四变量对在美华人科技人才回流意愿的影响程度,探寻了我国海外科技人才引进政策转型的基本思路与路径。     

我国海外科技人才引进的制度创新

在引进海外科技人才这一问题上,应借鉴其他国家和地区的相关经验,坚持制度持续创新,不断改进海外科技人才的引进策略.     

海外高层次人才引进政策实施效果评价

构建海外高层次人才引进政策效果评价指标体系是定量研究海外高层次人才引进政策效果的基础。从“引得进、留得住、用得好”3方面建立海外高层次人才引进政策效果的评价指标体系,以中央“千人计划”为例进行了实证,从政策投入—产出角度对“千人计划”政策实施效果进行了评价。从成本—收益角度衡量,国家“千人计划”政策实施效果总体上是收益大于成本, 目前运行状况良好。同时,结合中央“千人计划”现状,明确了“千人计划”未来的政策调整方向,以便政府更有针对性地引进合适的海外高层次人才。     

武汉市科技人才政策效果仿真分析

制定和实施科技人才政策是武汉市引进、培养和使用科技人才的主要基础,研究各类科技人才政策执行效果可以为相关政策的制定提供借鉴。阐述了武汉市科技人才政策的总体框架和发展趋势,提出了武汉市科技人才政策的“引进-培养-使用”三维度模型,通过建立系统动力学仿真模型,对各类科技人才政策执行效果进行了仿真分析。仿真结果表明,人才数量、人才质量、成果总量和科技收益等都会由于科技人才政策的执行而提高,但是,各政策的具体执行对最终结果的影响力度有差别。另外,促进科技成果转化为实际科技收益的政策也很重要。     

浙江省科技人才集聚的政策效应

通过现场访谈和问卷调查收集数据,对浙江省现有人才政策对科技人才集聚的影响进行了实证分析。结果显示:人才安全政策、人才激励政策、人才选拔和使用政策以及人才评价政策属于"强势影响政策";人才吸引政策、人才流动政策和人才培养政策属于"中势影响政策"。最后提出了浙江省进一步有效实现区域人才集聚的政策建议。     

科技人才政策的阶段性特征

以“九五”时期以来浙江省颁布的119份科技人才政策为研究样本,采用“政策年度”、“适用对象”、“政策类别”和“政策文种”四维度对政策文本进行计量分析。研究发现,不同时期浙江省科技人才政策与该时期的浙江省经济和社会发展战略导向密切相关,但是政策有明显的阶段性特征,其连续性和稳定性亟待提高;有关人才评价、人才激励以及人才保障类型的政策需进一步完善;已颁布政策有较强规范性和约束性,而指导性与可操作性不强。     

海外高科技人才的引进机制

当前国际上的企业竞争,从根本上来讲是高科技人才的竞争。拥有更多的高科技人才,在国际竞争中将会占据主动权。企业积极应对,加强海外高科技人才引进机制的确立和完善已成为大势所趋。     

科研院校海外高层次创新科技人才评价指标及甄别方法研究

本文以千人计划候选人申报资格为例,总结提炼了科研院校海外高层次科技人才评价指标体系,在此基础上本着提高人才甄别效度和信度的原则,组合选取了适当的现代甄别方法,初步建立起了海外高层次创新科技人才的甄别框架图,以期降低科研院校在引进海外高层次创新科技人才中因海外高层次创新科技人才的特性和国内外人才市场差异等因素导致的巨大风险。     

科研院校海外高层次创新科技人才评价指标及甄别方法研究

本文以千人计划候选人申报资格为例,总结提炼了科研院校海外高层次科技人才评价指标体系,在此基础上本着提高人才甄别效度和信度的原则,组合选取了适当的现代甄别方法,初步建立起了海外高层次创新科技人才的甄别框架图,以期降低科研院校在引进海外高层次创新科技人才中因海外高层次创新科技人才的特性和国内外人才市场差异等因素导致的巨大风险。     

辽宁省小微企业融资政策、实施效果评价及对策研究

小微企业融资难是其发展的主要障碍,解决这一问题的关键在于政府要为小微企业提供融资方面的政策扶持,更要将一系列已经出台的政策落到实处。本文介绍了辽宁省小微企业融资现状及主要融资扶持政策,分析了政策的实施效果并针对如何提升政策效果提出了建议。     

科技政策研究的发展与展望探析

科技政策是当今世界各国政府公共政策的重要组成部分。自第二次世界大战后在国家政府政策体系中确立地位以来,科技政策本身随世界形势与格局的变化经历了多个发展阶段:从认识到科技发展的必要性和紧迫性,到以军事科技领域为主的基础研究,再到以产业技术开发为重点的发展阶段,发展为今天创新政策是科技政策的战略重点。相应的,科技政策研究的理论、方法、对象和范围也在不断发展变化。展望未来,科技政策研究的理论基础在不断变化,基于事实的科技政策研究将成为重要发展方向,科技政策研究的分析方法、工具与系统平台不断丰富,科技政策研究将更加注重重点科技领域面向未来的战略决策研究。     

俄罗斯科技人才队伍现状及政策研究

前苏联解体后,俄罗斯科技人员外流严重,科技人才队伍建设正面临着前所未有的挑战。俄罗斯政府为了复兴科技人才在国际上的霸主地位,出台了一系列政策和措施,如,加大科研投入力度,提高科研人员工资待遇,制定青年科技人才激励政策,吸引顶尖科学家进行科学研究等。近两年来,俄罗斯科技人才数量及质量有所改善,科研实力与创新能力日益强大。俄罗斯人才培养及激励政策对我国科教人才发展战略有一定借鉴意义。     

基于内容分析法的科技创新政策协同研究

构建了基于政策文本编码的内容分析法。遵循样本选择、分析框架构建、政策文本编码、频数统计分析的步骤,对"中长期科技发展规划(2006—2012)"政策群中的政策文本进行量化分析。在频数统计分析结果的基础上,从政策历史演进、政策层级、政策主体和政策工具的角度,探讨了政策群的协同状况。     

类定量化科技政策文本分析框架构建及北京市科技政策演进分析

首次提出了适合我国实际情况的科技政策文本编码和类定量化分析框架,弥补了目前大样本、多维度、较大时间跨度的政策研究方法的欠缺,具有重要的理论价值;针对1996—2007年间北京市科技政策所做的实证研究表明,本文所提出的编码体系和分析框架具有先进性、科学性和可操作性。     

中国科技创新人才培养与发展的思考

目前,中国科技创新人才的培养与发展存在的问题突出表现在三个层面:一是在总体状况方面:科技创新人才规模相对较小;高层次的科技创新人才缺乏;育才、引才、聚才、用才、留才的体制机制还不完善,科技创新人才流失严重;全社会对人才资源开发和自主创新的投入不足等。二是在理论研究与成果转化方面,缺乏成熟的理论和研究方法,研究成果尚处于积累阶段。三是在中国企业科技创新人才培养与发展方面,企业尚未成为科技创新人才培养与发展的主体,企业科技创新人才培养与发展存在障碍。因此,我们应着重从理论研究、公共管理和企业微观管理三个方面加强中国科技创新人才的培养。     

基于主成分分析的安徽省科技投入产出水平评价研究

基于国内外对科技投入产出水平的研究,结合安徽实际情况,通过建立一套指标体系,使用因子分析法,对安徽省各地市科技投入产出水平进行了综合分析与评价。结果表明,合肥都市圈引领全省,后发地区潜力较大,皖江带城市辐射带动有待增强,对加快提升全省各市科技投入产出水平具有相当的参考作用。     

辽宁省科技创新体系科技资源配置有效性的数据包络分析

随着国家科技创新体系的不断发展,以省为主体的区域科技创新体系也在蓬勃发展。为了配合辽宁省科技创新体系的创建,对辽宁省内的国家重点实验室资源配置状况进行了DEA有效性分析,阐述了影响资源优化配置的主要原因,并提了出相关政策建议。     

基于事实维度的公共科技政策评价研究

公共科技政策的事实评价是价值评价的前提和基础。在国内外公共科技政策文献研究评价的基础上,依据经济学、科技哲学等理论与数理分析方法,科学构建了基于事实维度的公共科技政策评价指标体系并对广西公共科技政策——《广西创新计划》进行实证评价后显示,基于事实维度公共科技政策评价体系有其科学性、合理性、系统性、导向性及可操作性,对公共科技政策制定及其完善有积极作用。     

提高我国科技经费使用效益的创新政策研究

政府、依托单位和课题组围绕科技经费进行的博弈,主要体现在课题预算、管理费、人员费、课题决算、课题结余经费5个方面。根据市场机制和博弈论,提出了应从全面实施全额成本核算制的资助方式、同一课题唯一渠道制、增设依托单位的科研一般管理费用政策、适度提高人员费支出比例、开发与政策配套的管理工具、建设专业化科技经费管理队伍、注意政策间的相互配套7个方面进一步完善我国现行科技经费管理政策的建议。