国家种粮直补政策制定及执行中存在的问题和建议

2004年“中央1号文件”提出了对种粮农民实行直接补贴的惠农政策。作为粮食直补资金的各级政府主管部门,应及时全额将粮食直补资金发放到农民手中。本文针对邯郸市2004年和2005年国家种粮直补政策及执行中存在的主要问题,提出了做好粮食直补工作的建议。     

公共财政模式下财政支农政策选择

公共财政支持农业发展的理论依据和现实依据是:农业是自然风险与市场风险交织的弱质产业,经营风险大;农产品在供给和需求的不对称性;农业的比较利益低,在市场竞争中处于不利地位;加入WTO给中国农业带来的挑战.其存在的主要问题是:农业投资政策没有完全落实,财政投资农业的总量不足;财政重视农产品购销环节的补贴,忽略了农业生产科研方面的投入;财政支农资金结构不合理;财政对农业投入的管理机制尚不健全,无约束性,挪用挤占现象严重;政府对农业投资存在明显随意性.政策取向应是:加大政府农业投资力度,确保财政支农资金的总量的增长;改进财政支农方式,进一步调整财政支农支出结构;加快农村费改税的步伐,减轻农民负担;合理界定各级政府财政支农投资的职能范围.     

政府购买农村居家养老服务资金规模预测——兼论对政府财政的影响北大核心CSSCI

基于政府购买养老服务视角,本文引入居家养老服务补贴制度,通过设定两种补贴标准和四种补贴覆盖率等交互组合补贴方式,并结合农村老年人口、补贴标准及补贴标准增长率等因素,测算了2019-2050年政府购买农村居家养老服务所需资金及其对政府财政的影响。研究发现,农村居家养老服务购买资金数额是多个因素共同作用的结果,其中补贴标准对服务购买资金的影响较大。在固定比例补贴覆盖率(10%、50%和100%)下,农村居家养老服务购买资金呈现波动上升趋势。在逐步提高补贴覆盖率下,农村居家养老服务购买资金随补贴覆盖率的提高而增加,并于2050年前后达到峰值。在交互组合的8种补贴方式中,有6种补贴方式下的政府购买服务资金占当期财政支出的比重较低,对财政的影响较小,其余2种补贴方式将对财政产生一定的压力。为此,政府购买农村居家养老服务应以低水平开启,通过构建多元化的购买服务资金体系,进而推动农村居家养老服务的可持续发展。     

新农保基金筹集主体筹资能力分析

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,其中政府补贴包括中央财政补贴和地方财政补贴。目前,对新农保基金筹集主体来说,筹资最困难的便是地方财政,尤其是中西部贫困地区的地方财政。为了确保新农保基金的顺利筹集,应加大新农保的宣传力度;重构中央政府与地方政府之间的财政关系;合理划分地方各级财政之间的责任;加强政策执行力,落实好各级财政补助资金。     

安徽省关于强化涉农资金管理的探讨

近年来,国家出台了一系列强农惠农政策,各级政府不断加大对＂三农＂的投入,极大地促进了农业农村经济发展和农民增收,强农惠农政策取得了极大成效。但目前,在强农惠农的政策落实和资金使用管理上仍然不同程度上存在问题,     

浅谈如何加强农业专项资金审计

随着农村改革的不断深化,各级政府逐年增加对农业专项财政资金投入.农业专项资金是专门用于农村经济和农业发展以及帮助农民脱贫致富的三农专项支出.农业专项资金主要有水利专项资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金以及各种对农民的直接补贴.     

浅析惠农补贴资金监管中存在的问题及对策

近年来,随着惠农政策补贴力度逐年加大,强农惠农投资补贴项目不断增多,补贴资金量逐年增加,为农业发展、农民增收、农村稳定发挥了越来越重要的作用。为保障国家的补贴补助政策落实到位,使惠农补贴补助资金在农村经济发展中真正发挥作用,提高惠农资金的使用效益,维护广大农民的切身利益,对惠农补贴资金在发放监管中存在的困难和问题,应认真总结和研究。     

我国农业保险补贴政策研究

本文在对农业保险补贴政策实施必要性进行分析的基础上,从种植业和养殖业保险两方面对目前我国采取的主要补贴形式——保费补贴的实施现状进行了阐述,并剖析了我国农业保险补贴政策的特点、实施效果和存在问题。得出的主要结论是:尽管在政府的财政支持下,我国农业保险补贴政策取得了一定的成效,但仍存在补贴形式单一、整体覆盖率低、补贴品种有限、对补贴政策宣传不足、缺乏资金监管等问题。     

惠农补贴资金监管中存在的常见问题及对策

为进一步保障国民经济平稳发展,加快建设中国新农村,改善农村人民生活水平,缩小城乡差距,近年来政府不断加大对农村经济建设的资金投入,惠农补贴项目和补贴资金逐年增加,数额巨大,对强农惠农支农政策落实,提高惠农资金使用绩效的监管工作尤为重要.本文结合庐江县的实际情况,对惠农补贴资金监管中存在的常见问题进行分析,并提出相应的对策.     

农业保险惠及广大农户 强农惠农再添有力措施——湖南、河北、福建三省农业保险调研

2007年以来,财政部贯彻落实党中央、国务院精神,实施了中央财政农业保险保费补贴政策,带动各级财政支持农业保险取得了快速发展。截至2011年末,各级财政累计拨付农业保险保费补贴资金逾460亿元,带动农业保险为5.8亿户次农户提供风险保障1.8万亿元。从湖南、河北和福建三省(以下简称三省)情况看,农业保险通过政府与市场、财政与金融的有机结合,有效放大了财政资金支持"三农"成效,     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

地方政府土地流转补贴政策反思

土地流转补贴通常是指为推进农业用地规范有序流转、提升农业适度规模经营水平、提高农民收入而设立的政策性专项补贴。我国各级地方政府通常将土地流转补贴政策视作促进农业适度规模经营的重要政策。本文通过分析影响土地流转形成农业适度规模经营的因素,进一步探讨土地流转补贴的经济效应和现实中的不足,并以此为据提出土地流转补贴政策未来的调整方向。     

中央财政预拨种粮农民直接补贴资金867亿元、重大农业专项资金286亿元

<正>为支持春耕生产,中央财政于2月4日预拨种粮农民直接补贴资金867亿元,其中粮食直补资金151亿元,农资综合补贴资金716亿元。财政部要求,各级财政部门要按照政策有关规定尽快向农民兑     

加强农机购置补贴政策实施监管研究

2004年国家实施了农机购置补贴政策,这一强农惠农政策对提高农业机械装备水平、促进农业稳定发展、农民持续增收、推动农机工业振兴发挥了重要作用。随着补贴资金规模不断增加,补贴政策实施范围、补贴产品种类不断扩大,农机购置补贴政策实施事前、事中、事后监管,补贴资金安全高效监管,以及有效防范违规违纪现象发生的监管等方面存在的问题也越来越突出,已直接影响到补贴政策效应的进一步发挥,有必要对现行农机购置补贴政策实施监管进行调整和完善。     

创新管理机制,确保惠农政策落在实处

从2005年至今,安徽省安庆市坚持以完善财政补贴农民资金数据库为基础,以推进信息化、网络化建设为手段,进一步强化组织领导、部门职责和制度建设,建立健全补贴农民资金发放长效机制,通过强化资金整合、强化专户管理、强化“一卡”发放和督查,推动财政补贴农民资金改革不断向纵深发展,确保党的各项支农惠农政策和各级政府支农民生工程落实到位。     

提高财政支农资金使用效益的措施

近年来,各级政府对“三农”的投入不断增加,有力地促进了农业、农村发展和农民增收。但一些地区依然存在支农资金使用管理分散的现象,一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。就如何提高财政支农资金的使用效率,财政部部长金人庆谈了以下几点:一是推进支农资金整     

增加支农资金投入的几点建议

一、调整财政金融政策,建立稳健的增长机制首先,增加农业特别是低收入农业生产者的直接财政补贴,包括生产资料补贴,实行直补政策等,从而收到立竿见影的效果。其次,财政部门要整合对农村资金的投入,区分国家必须的财政投入和国家予以补贴的财政投入,降低金融机构对支农信贷投入的风险,提高金融部门支持"三农"的积极性。要稳步提高国家用于农业和农村的固定资产投资比例。进一步调     

注重基础教学 提高培训质量—《会计基础工作规范》教学实践与体会

当前,党中央、国务院高度重视农业、农村、农民工作,作出了推进农村改革发展的一系列重大决策,各级财政部门也加大了支农资金的投入规模。随着支农、惠农资金规模的不断增加,各级财政部门加强了财政支农政策的培训工作,广泛深入地宣传、贯彻财政支农政策,规范村级财务管理,结合农村党风廉政建设,     

涉农资金遇腐败

正新华社报道,中纪委最新公布的巡视整改情况和反"四风"成绩单显示,当前涉农资金已成贪腐高发区,近一年来,全国查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元,克扣农民征地拆迁补偿款、挪用套取农业专项资金、违规发放农村危房改造和低保等涉农资金腐败问题突出。政府给予农村的各种资金补贴,是对农业的扶持、农民的关心。这些钱,理当原原本本按照政策规定发放到相关乡村直至每一个农户手中,以利农村发展经济、告别贫困。     

对寻甸县财政专项资金账户的调查与思考

<正>财政专项资金,是指上级财政部门会同有关主管部门下达,以及市县各级政府安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。