乡镇财政困难的成因与对策

一、乡镇财政困难的原因 1.经济发展不快,财源基础薄弱。从乡镇经济发展现状看,除沿海经济发达地区和地处大中城市市郊及县城驻地的乡镇外,大部分困难乡镇的经济是以传统农业为主,财源单一。农产品价格持续低迷,增产不增收,农村弃田抛荒现象较严重,农业的税源萎缩,“靠天吃饭”的农业型财政,决定了其财政基础的不稳固性。 2.体制因素制约乡镇财政状况转机。一是现行的分税制财政体制,乡镇财政收入增量太少,实力不支,可     

乡镇财政存在困难分析及对策探究

目前多数乡镇尤其是经济欠达地区的乡镇,财政面临还着很多困难和问题.文章分析了乡镇财政存在的困难原因,针对困难问题,提出对策思考.     

乡镇财政：困境与出路

自1984年建立乡镇一级财政以来，乡镇财政收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在保障实施乡镇政府职能、促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用。但近几年来，乡镇财政运行中的问题和矛盾日益暴露，严重影响了乡镇财政的正常运转。认真分析目前乡镇财政的困难和原因，积极寻求乡镇财政走出困境的出路，已成为社会各界和有关方面共同关注的焦点。     

乡镇财政税收困境的成因分析与对策建议

各个地区乡镇经济建设与发展水平不断提高,乡镇群众经济收入明显增多,但部分地区乡镇经济与社会发展面临各种困难,需要加强乡镇财政税收优化改革,完善相应的工作体系。在当前社会建设持续推进环境下,乡镇财政工作所处环境不断改变,明确乡镇财政税收价值,根据实际情况提出相应的发展对策,是新形势背景下乡镇建设发展的重要因素。本文就以乡镇财政税收为探究对象,进一步分析当前乡镇财政税收困境产生原因,根据分析结果,提出相应的优化对策,具体内容如下。     

农村税费改革后乡镇财政面临的困境及对策

随着农村税费改革的不断深化,部分乡镇财政增收乏力,收支矛盾不断加剧,财政平衡非常困难。要巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,必须把解决乡镇财政困难摆在突出位置来抓。本文就当前我国乡镇财政困难的表现、原因及出路进行浅略探讨。一、表现(一)乡镇财政均衡发展程度低。少数乡镇财政收入发展势头良好,大部分乡镇增收乏力,后劲不足。财政状况好的乡镇与困难乡镇收入差距非常大,离均衡协调发展的目标差距甚远,乡镇财政发展不平衡的问题十分突出。     

关于后农业税时代乡镇财政困难的几点思考

随着国家对农业税收的减免以及对农民直补政策的实施,乡镇财政却变得越来越困难。本文通过对乡镇财政困难形成的原因进行分析,认为改善乡镇财政困难的根本办法应从乡镇机构、国家转移支付以及乡镇的职能等方面入手解决。     

乡镇财政怎样走出收支困境

近阶段，我们通过对部分乡镇财政收支现状的审计调查，发现目前乡镇财政普遍存在超财力运行、现金调度困难、决算报表失真、财政支出倒挂、长期拖欠工资等现象，严重制约了乡镇财政的发展，也影响了国家的宏观经济决策。产生这些现象的原因主要有以下几点： 　　（一）体制因素。体制的因素主要表现在以下几个方面： 1 1994年分税制财政体制实行以后，上划比例过大，也包括市对乡镇的财力划分。 2为确保中央级收入的稳定增长，乡镇财政每年损失大量的财力。经调查，几个乡镇都存在倒扣财力现象，每年财力倒扣最多的 63万元，最少的 9万…     

论农民负担与乡镇财政困难的根源及解决之道

农民负担沉重与乡镇财政困难是我国基层财政经济生活中的两个难点问题．能否处理好这两个问题。直接关系到“三农”问题的妥善解决和全面建设小康社会发展战略的实现。纵观农民负担和乡镇财政发展的历史轨迹，分析造成农民负担沉重和乡镇财政困难的诸多原因，其中一个最根本的原因就是长期以来乡镇政府职能转变滞后．与农村经济社会发展和财政体制改革不相适应．而这一状况又为现行干部考核晋升机制所固化，难以有效地加以扭转。     

从乡镇财政管理职能的演变看新形势下县乡财政管理体制的改革和完善

一、分税制前乡镇财政管理体制的演变 根据1983年中共中央国务院关于建立乡政府的通知精神，财政部在全国范围内逐步开展了乡镇财政建设工作。1992年，全国建立乡镇财政所46653个，占全国乡镇总数的96．1％，配备乡镇财政干部24．7万人，占全国财政系统职工总数的56％。1996年，因乡镇合并，全国乡镇财政所减少到43769个，占建制乡镇的95％，乡镇财税所总人数已达到264141人。     

沭阳县积极缓解乡镇财政运转难

随着农业税的取消,乡镇财政运转日渐艰难的现象已成了一个不争的事实．作为五级财政中最基层的一级,乡镇财政面向广大农村．财政收入来源越来越窄,但乡镇财政支出范围越来越广,加之乡镇各种矛盾的长期积累逐渐转化为乡镇财政的负债,加大了财政风险．乡镇运转难的情况已经引起了社会各界的高度重视,如何化解困难．确保乡镇工作正常已是当务之急。     

介绍一种乡镇财政票据的会计核算办法

财政票据是乡镇预算外资金管理的“龙头”，管好票据，才能发挥预算外资金的源头控制作用。目前乡镇范围所有行政事业单位各种行政性收费票据，由乡镇财政统一管理，因而乡镇财政票据业务量发生猛增，加之目前尚未有统一的票据会计核算办法，这对乡镇财政票据管理工作带来一定的困难，作根据平时工作的实践，介绍一种乡镇财政票据的会计核算办法。     

乡镇财政资金调度难的原因及整治

乡镇财政资金调度难的原因及整治江苏射阳县审计局黄颂翔近年来通过审计调查，发现本地不少乡镇财政资金普遍存在管理混乱、调度困难的现象。主要表现在乡镇财政所欠拨下属单位经费较多，工资发放不及时，专款不能专用，银行存款帐户混乱等。一、原因剖析１．财源普遍匮乏...     

夯实乡镇财政基础 化解财政风险

实施分税制财政体制，提高了乡镇政府当家理财的积极性，乡镇财政也有了一定发展，但随着体制扩张效应的逐渐消失，受经济失衡、制度缺陷等深层矛盾的影响，乡镇财政近年也遇到了不少困难和压力，收入滞缓，支出剧增，以致入不敷出，包袱沉重，乡镇财政潜伏的风险和隐患日益显现，主要表现在：一是经济发展缓慢，财源增长乏力。二是供养人员急剧膨胀，乡镇财政不堪重负，三是财政包揽过多，债务负担过重，四是少数乡镇脱离财力实际，负债上项目，赤字抓政绩。     

乡镇财政何时走出困境

乡镇财政困难是我国当前普遍关注的一个热点问题。有的乡镇财政困难不仅影响了地方经济的发展．而且影响到基层政权的正常运行。本文试以某市乡镇财政为例，分析其存在的问题，并提出缓解的对策，以促进乡镇财政尽快摆脱困境，走上小康之路。     

关于缓解乡镇财政困难的思考

当前,乡镇存在的财政收支失衡、债务负担沉重、财政运转困难等问题成为制约乡镇经济发展的“瓶颈”。因此,如何解决好乡镇财政运行中的困难和问题,促进乡镇财政收入的根本好转,是乡镇党委、政府和财政部门面临的一项极为重要而紧迫的任务。     

遵义市乡镇财政体制调查与思考

自1994年全国实行分税制财政管理体制改革以来，遵义市各县（区、市）先后对所属乡镇开展了划分税种、收支等基础性工作，制定了相应的乡镇财政管理体制。但由于受长期以来包干制财政体制的影响，加上县域经济不发达，县级调控能力弱，乡镇经济发展不平衡等原因，遵义市乡镇财政体制至今尚处于分税制与包干制交叉的过渡期，未在全市范围内形成一套完整、规范的分税制财政体制。为了摸清情况，总结经验，我们对全市建制乡镇实行了分类典型调查，旨在进一步探索、完善乡镇财政管理体制。     

内蒙古乡镇财政管理问题研究

一、内蒙古乡镇财政建设发展历程 内蒙古乡镇财政是从1984年起，按照国家“一级政权，一级财政”和“统一领导，分级管理”的原则，逐步建立起来的，当时的主要职能是协助征收农牧业税费，管理乡村机构公用经费和干部职工工资，曾为保障乡镇财政收入、维持乡村政权运转、促进乡镇经济发展和社会进步发挥了积极作用。进入20世纪90年代，随着农村牧区经济的快速发展和财税体制改革的日益深化，自治区的乡镇财政获得了迅速发展．乡镇财政管理工作进一步规范。自2000年起，在全区推行了“零户统管”核算制度，将各旗县乡镇行政事业单位（各站所）的银行账户全部取消，建立了规范的乡级会计核算中心，健全了机制．加大了财政监督力度。     

实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

乡镇财政困难及解决的几项具体建议

一、乡镇财政困难产生的原因探讨 1、财政收入结构性问题突出。支柱财源匮乏乡镇收入结构单一，没有潜力，缺乏灵活性，且规模呈越来越小的趋势。分税制后，与经济发展密切相关的主体税种如增值税、所得税、营业税均成为共享税，乡镇财政只剩下一些零星小税，数额小、稳定性差、征收难度大。农业税和税收返还及转移支付补助及政府收费构成了乡镇财力的主要部分。政府收费中，     

乡镇财政走出困境的对策

分税制财政体制改革后,由于乡镇经济发展相对滞后,乡镇财政需要与可能的矛盾加剧,乡镇自身管理及调控能力逐步显现薄弱,乡镇财政面临的困难较大,现就结合于都县乡镇财政存在的问题,浅谈解决的意见。 一、当前乡镇财政存在的突出问题