整顿中建设 建设中整顿：四论建设重点产煤县

以乡镇煤矿为主体建设重点产煤县,必须针对乡镇集体和个体煤矿不同时期出现的不同问题,进行不同内容的整顿,这是一项十分重要的基础工作。只有坚持整顿中建设,建设中整顿,才能有效地保证按照总体发展规划一步一步落实。(一) 乡镇集体和个体煤矿在成长过程中,整顿与发展是相辅相成的,如不进行认真整顿,久乱不治,老小不大,只浅不深,就没     

从乡镇煤矿行业管理的实践谈深化行业管理的思路

一、运用行政、经济、法律手段,整顿乡镇煤矿混乱的开采秩序,既是治理整顿的需要,又是行业管理顺利实施的必要条件1.首要的一点是必须统一认识,政府重视,各方协同,综合治理。为推动我省乡镇煤矿的治理整顿工作,省政府下发了整顿乡镇煤矿的通知,召开了乡镇煤矿工作会议,对清理整顿工作作了全面部署,成立了由煤炭、矿管、劳动、公安、工商等部门组成的乡镇煤矿清理整顿领导小组。许多产煤地、市、县也相继成立了相应的领导机构。如有的由副县(市)长牵头,有经委、安委、煤炭、矿管、企管、劳动、公安、检察、银行等部门     

依法搞好整顿引导乡镇煤矿健康发展

依法搞好整顿引导乡镇煤矿健康发展云南省人民政府云南省煤炭资源十分丰富，不仅储量多、煤种全，而且分布广、埋藏浅，全省１２８个县（市）中有１２０个县（市）有煤炭资源，资源产地２３５处。改革开放以来，在国家政策引导下，全省煤炭工业得到迅速发展，特别是乡镇煤...     

强化管理 标本兼治——陕西省神木县狠抓煤矿安全专项整治工作

陕西省神木县是全国重点产煤县之一,目前共有乡镇煤矿200处,约占全省乡镇煤矿数量的四分之一。自从开展煤矿安全专项治理整顿工作以来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省、市关于煤矿安全整治工作的一系     

辨证分析——清理整顿乡镇煤矿必须解决几个认识问题

清理整顿乡镇煤矿,必须解决以下几个认识问题: 一、清理整顿不是抹煞成绩,而是为了乡镇煤矿更好地发展,再上新台阶 改革开放以来,乡镇煤矿蓬勃发展,已成为我国煤炭工业的重要组成部分。乡镇煤矿不但产量高速增长,为缓和煤炭供应紧张局面作出了重要贡献,而且减     

浅论我国乡镇煤矿技术进步的方向与途径 (上)

“六五”期间,我国乡镇煤矿的发展,已形成了一定的规模。据不完全统计,到1985年末,在全国27个省(区、市)的1200多个有煤炭资源的县(市)中,已办起各种不同形式的乡镇煤矿6.3万余处,从业人员约200余万人。1985年乡镇煤矿产煤2.73亿吨,占全国煤炭总产量8.72亿吨的31％以上,成为我国煤炭工业的重要组成部分。乡镇煤矿对加快开发我国煤炭资源、缓和能源供应紧缺矛盾、改善煤炭工业布局、繁荣乡村经济     

王森浩部长对整顿煤炭生产秩序作出部署

煤炭工业部部长王森浩,在日前召开的整顿煤炭生产秩序电视电话会议上,根据国务院组织“四部一委一会”共同研究的意见,对整顿煤炭生产秩序的工作作出部署。 王森浩部长强调,这次整顿煤炭生产秩序,一定要抓住重点,把握政策,注重整顿的实效。整顿煤炭生产秩序的重点主要有两个:一是无采矿许可证非法开采的个体煤矿(包括打着集体旗号,名为集体实为个体经营的煤矿);二是在国有煤矿井田范围内无证非法开采、越层越界开采的各类煤矿。对大多数合法守法开采的乡镇煤矿,仍然要继续采取扶持的政策。要把整顿同扶持、改造、联合结合起来,同建设重点产煤县工作结合起来,     

为什么违法开煤矿屡禁不止?——对晋中地区私开煤窑的调查

山西省晋中地区有11个县(市)。在大中小煤矿一起搞,国家、集体、个人一起上的方针指引下,1986年全区已发展到1059个煤矿。经过近一年的整顿,1987年9月末,乡镇煤矿已领取“煤炭资源占用许可证”(以下简称资源证)的合法生产煤矿共有612个。对不合法的私开煤矿大都采取了关闭或停产整顿措施。但目前,仍有私开煤矿尚未关闭,甚至已采取停产整顿措施的不少煤矿仍进行非法生产。特别严重的是新的私开矿时有发生。尽管1986年以来,国务院、煤炭工业部、山西省煤炭工业厅下达了取缔     

内蒙古自治区人民政府办公厅文件——转发自治区煤炭厅关于全区乡镇煤矿清理整顿情况报告的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区经委、计委、煤炭厅、地矿局、乡镇企业局:现将自治区煤炭厅《关于全区乡镇煤矿清理整顿情况的报告》转发给你们,请认真贯彻执行。乡镇煤矿清理整顿工作政策性强,工作难度大。为此,各地区、各有关部门要进一步提高认识,统一思想,加强领导,通力协作,实行各级行政首长负责制,把乡镇煤矿的清理整顿工作抓出成效,以进一步促进乡镇煤矿稳步、健康地发展。     

履行职责到家 监察执法到位

内蒙古现有11个产煤盟市、67个产煤旗县，含煤面积12万平方公里。自1998年以来，内蒙古以乡镇煤矿为重点，通过关闭非法和布局不合理的煤矿、整顿煤炭生产经营秩序、关井压产和安全生产专项整治，使全区各类煤矿由此前的4000多处减少到2003年底的1289处。提高了办矿水平，提升了产业集中度，使煤矿事故起数和死亡人数连续6年保持下降的趋势，百万吨死亡率由1998年的5．1下降到2003年的1．03。回顾近年来的工作实践，我们的主要体会和做法是：     

在发展中加强整顿 在整顿中巩固提高

近几年来,河北省邯郸地区乡镇煤矿,在发展中加强整顿,在整顿中巩固提高,不断向健康方向发展,在产量、安全和经济效益方面都取得了较好的效果。同时,还涌现出部分样板矿,象磁县的岗子窑村办煤矿、东艾口煤矿和武安县的南沟村办煤矿、车网口一坑等。他们的主要做法是: 一、全面理解“放开、搞活、管好”的方针,促进乡镇煤矿健康发展起初,他们对上述方针的理解不够全面,强调了放开,对管好抓得不够,以致争     

从实际出发搞好乡镇煤矿整顿——介绍唐山市清理整顿乡镇煤矿的几点做法

依法整顿是促使乡镇煤矿健康发展的一项重要工作。几年来,唐山市以至全国各地的实践说明,哪里的乡镇煤矿整顿工作搞得好,能依法办矿,哪里的乡镇煤矿就能做到矿点减少,产量增加,安全好转,矿貌改观,走上稳步健康发展的轨道。随着社会主义市场经济的逐步建立,煤炭不仅要逐步进入市场,还必须搞好煤炭市场秩序,培育良好的市场环境。这就要求我们结合本地实际进一步搞好乡镇煤矿整顿工作,建立起良好的煤炭采矿秩序。唐山市的乡镇煤矿最多达到过610多     

国家计委、煤炭部联合调查全国乡镇煤矿

国家计委、煤炭部联合调查全国乡镇煤矿为把握乡镇煤矿的基本情况，引导乡镇煤矿健康发展，国家计委和煤炭部联合展开对全国乡镇煤矿调查研究。据了解，这次调查的主要内容是：乡镇煤矿的现状、产量、资源状况、贯彻执行国家关于乡镇煤矿“扶持、改造、整顿、联合、提高”...     

试论落实乡镇煤矿扶持政策

1994年3月国务院召开全国乡镇煤矿工作会议,确定了国家发展乡镇煤矿的“扶持、改造、整顿、联合、提高”的方针,体现了国家对发展乡镇煤矿的高度重视。在“十字方针”的引导下,乡镇煤矿产量继1993年首次与国有重点煤矿持平后,1994年原煤产量达5.5亿吨,占全国煤炭产量的44.7％,再次显示其生机和活力。     

乡镇小煤矿需立法管理

近几年,全国乡镇煤矿发展很快,产量逐年上升。湖南乡镇小煤矿出现了布局不合理,技术落后,多头管理,经济、行政管理不力,事故多,纠纷、案件多等问题,这在全国乡镇小煤矿中很有普遍性。随着乡镇矿的发展,产生了许多需要用法律形式固定下来的经济关系和     

煤炭部副部长王显政谈乡镇煤矿健康发展的思路

煤炭部副部长王显政谈乡镇煤矿健康发展的思路一、正确认识面临的形势和任务，坚定搞好乡镇煤矿的信心＂八五＂期间，乡镇煤矿在国务院确定的＂扶持、改造、整顿、联合、提高＂方针的指引下，取得了很大成就，已成为我国煤炭工业的重要组成部分。１９９５年乡镇煤矿产煤接...     

扶持是有原则的——邹家华副总理谈贯彻“十字方针”

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,使乡镇煤矿今后更好地发展,有必要总结过去的经验。应把过去实行的“扶持、整顿、改造、联合”的“八字方针”调整为“十字方针”,即“扶持、整顿、改造、联合、提高”。不能使乡镇煤矿老是停留在原来落后的水平上,要增加“提高”的内容,要把乡镇煤矿搞上去。 “十字方针”是互相联系的完整概念。扶持要     

行业动态

国家煤矿安全局要求 所有乡镇煤矿一律停产整顿 从6月1日开始,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)采取坚决果断措施,对全国所有乡镇煤矿(包括劳改和农垦系统办的小煤矿)一律停产整顿。这次停产整顿,由地方人民政府组织煤炭、地矿、安全监督、工商等有关部门和煤矿安全监察机构,共同组成检查组进行检查认定。逾期不关的,要依法追究地方政府有关部门的责任。认定可以恢复     

论煤矿安全制度失灵与缺失——煤矿事故频发的原因及对策

近几年来我国煤矿事故频发,死亡人数居高不下。据统计,2002年全国煤矿死亡人数比例为:国有重点煤矿占14.9％、国有地方煤矿占15.5％、乡镇煤矿占69.6％。从以上资料可以看出:事故绝大部分发生在乡镇煤矿。一段时间以来,特别是1998年以来国家下决心整顿煤炭生产秩序,特别是乡镇煤矿安全问题,而后又明确提出关井压产,乡镇煤矿一律停产整     

大力发展乡镇煤矿 实现伊盟煤炭工业超常运行

随着国家能源战略的西移和自治区“两带一区”战略的实施,伊盟乡镇煤矿迎来了良好的发展契机.伊盟乡镇煤矿不仅在全盟乡镇企业中占有举足轻重的地位,而且数量多,产量大,已经成为发展伊盟乡镇企业和开发建设伊盟地方煤炭基地的重要组成部分.因此,盟委、盟行署将大力发展乡镇煤矿作为一项长期的经济战略.近年来,伊盟行署陆续出台了《关于清理整顿乡镇煤矿的通知》,《关于发展乡镇煤矿的决定》、《关于征收地方煤矿维简费和发展基金的通知》等一系列文件,明确了发展伊盟乡镇煤矿的指导思想,奋斗目标和具体