政策发布

国家粮食局《关于做好2003年国有粮食购销企业扭亏增盈工作的通知》指出:一、建立和健全目标责任制,加强对扭亏增盈工作的指导各级粮食部门要根据不同情况,分别制定扭亏增盈目标,并层层分解到国有粮食购销企业。要建立和完善扭亏增盈工作奖惩制度,进一步健全和完善扭亏增盈工作定期报告、分析制度,加强监督检查。二、继续抓好粮食购销工作,为扭亏增盈创造条件继续实行按保护价收购农民余粮政策的地区,要做好粮食推陈储新工作,减少库存粮食的陈化亏损。粮食收购价格放开的地区,要充分发挥国有粮食购销企业收购的主渠道作用,按照“购得进,销得…     

加快企业改革 促进扭亏增盈

日前,国家粮食局发出《关于做好2003年国有粮食购销企业扭亏增盈工作的通知》,通报了2002年全国国有粮食购销企业扭亏增盈工作的情况,提出了2003年扭亏增盈工作的要求:建立和健全目标责任制,加强对扭亏增盈工作的指导;继续抓好粮食购销工作,为扭亏增盈创造条件;大力发展粮食产业化经营,培育新的经济增长点;深化企业改革,进一步转换企业经营机制;强化企业内部管理,规范企业会计核算;积极争取地方政府和有关部门对国有粮食购销企业扭亏增盈工作的支持。全国有国有粮食购销企业24000余个,目前亏损的占半数以上。亏损既有历史的、政策性的原因,…     

重庆市组建粮食集团

近日河北省粮食局下发了通知，要求进一步做好国有粮食企业的扭亏增盈工作。通知要求： 一、加强领导，切实落实扭亏增盈责任制。确保“以设区市为单位，国有独资、国有控股粮食企业全年实现不亏损、多盈利”，是省政府对全省粮食系统提出的总目标要求，也是巩固和发展粮食企业改革成果的具体体现。全省各级粮食部门要切实把扭亏增盈工作作为当前粮食工作的重中之重，落实扭亏增盈工作各项目标责任制，真正把目标和责任落实到基层，落实到企业，落实到个人。     

从各地实际出发积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革

国有粮食购销企业是国家粮食宏观调控的主要力量，国家在保证粮食安全、确保军需民食和保护农民利益等方面，要继续依靠和发挥国有粮食购销企业的作用。当前，要按照中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发犤１９９９犦１６号）和国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）要求，加快国有粮食购销企业改革。总体改革目标是：从不同地区实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，基本完成国有粮食购销企业战略性调整和改组，形成比较合理的布局和结构，建立比较完善的现代企业…     

江西省粮食局发出通知加快粮食企业改革和发展 切实做好扭亏增盈工作

江西省粮食局在《关于加快国有粮食企业改革的发展，切实做好扭亏增盈工作的意见》中，提出如下要求。     

全力做好中晚稻收购工作

近几年,我国粮食产不足需,需要动用国家粮食库存以弥补不足。为调动农民粮食生产的积极性,今年年初,党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产的政策措施,并取得成效,继夏粮和早稻增产之后,中晚稻也获得好收成。目前中晚稻陆续上市,国家有关部门应切实履行职责,全力做好收购工作。粮食部门要积极引导和督促国有粮食购销企业积极入市收购,发挥好主渠道作用。目前国有粮食购销企业仍然是粮食收购中的主要力量,因此在中晚稻收购中,国有粮食购销企业,特别是稻谷主产区的企业,要争取更多地掌握粮源,更好地发挥主渠道作用。主销区要利用今年稻谷丰…     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

做好秋粮收购工作保护种粮农民利益

日前,国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行等联合发出通知,要求进一步做好粮食购销工作,特别是做好秋粮收购工作,切实保护广大农民的利益。一、认真执行国家粮食收购政策,切实保护农民利益。主产区要按照国家粮食购销和价格政策,结合本地实际情况,适当提高收购保护价,敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业对列入保护价收购范围的粮食,要做到不限收、不拒收、不压级压价。粮食主销区和产销平衡区也要积极收购秋粮,掌握粮源,充实地方储备,增加商品库存。二、认真执行国家粮食质量标准。各地粮食部门和国有粮食购销企业在收购…     

浅谈主产区与主销区建立稳定协调的粮食购销合作关系

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：要放开销区，保护产区，为保证粮源的需要，主销区应采取多种措施与主产区建立稳定协调的粮食购销合作关系。主产区如何积极创新购销机制，扩大粮食销售，奠定粮食市场化经营的基础，是我省粮食购销企业予以重点研究的问题。     

浅谈保证国有粮食企业正常收购的对策

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，对粮食主产区和主销区实行分类指导，粮食购销市场化是主销区粮食流通体制改革的必然趋势。实行粮食购销市场化，意味着粮食购销必须按市场规律运作，应该打破追求粮食自求平衡的格局，但必须慎重考虑粮食安全问题，注意协调出现的主要矛盾，研究寻找改革的对策措施，促进搞活粮食流通，提高企业效益。     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

粮食企业应对购销市场化的对策建议

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》明确提出了推进粮食主销区粮食购销市场化，并把市场化作为改革方向确定下来。面对机遇与挑战，粮食企业必须切实转变观念，正视自身及周边环境存在的问题。一是多头管理，市场主体意识差。由于长期计划经济的影响，     

刊中报

《粮食问题研究》编辑部主办第3期(总第45期)2003年责任编辑:周国璋国有粮食企业2002年扭亏增盈工作成效显著国家粮食局财务司近年来,各地加快了国有粮食企业改革步伐,扭亏增盈工作取得了明显成效。据统计,2002年全国国有粮食购销企业亏损比上年同期减少20亿元,减幅为23%;附营企业亏损比上年同期减少11亿元,减幅为30%。山东、北京、山西、河北等4省(市)的国有粮食购销企业统算盈利,其中山东省和北京市全行业盈利。江苏、河南、辽宁、四川、黑龙江等15省(区、市)国有粮食购销企业亏损比上年大幅度减少。这是自1998年以来全国国有粮食企业扭亏…     

略谈粮食购销企业改革的金融跟进

为了进一步加快国有粮食购销企业改革与发展，最近，国家计委、国家粮食局、中国农业发展银行等八个部门联合下发了《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》。目前，全国粮食系统正按照中央的部署，积极推进粮食购销企业改革。农业发展银行也以满腔热情的精神风貌，与时俱进的创新精神，求真务实的工作态度，脚踏实地的工作作风，认真履行农发行现阶段收购资金封闭管理的职能，努力促进粮食购销企业市场化改革的顺利进行。第一，要树立全局观念，协同各方，确保粮食购销企业改革顺利过渡到市场化。粮食购销市场化改革是一项复杂的系统…     

加大工作力度 做好夏粮收购工作

今年的夏粮收购，与往年有所不同。主产区要在抓好定购任务的同时，继续按保护价敞开收购农民的余粮；主销区则要按照放开收购、放开市场、放开价格的政策措施进行夏粮收购。尽管主产区、主销区的收购政策不一样，但国有粮食企业的主渠道地位和工作任务没有变，都应该加大工作力度，把夏粮收购工作做好，以使国家能掌握足够的粮源，确保粮食安全。     

购得进 销得出 不亏损 自治区粮食局要求各地切实做好今年夏粮收购工作

本刊南宁讯（记者张涛）为适应加入世贸组织和粮食购销市场化改革的形势变化，切实做好今年的夏粮收购工作，日前自治区粮食局下发了《关于切实做好2002年夏粮收购工作的通知》。《通知》说，由于我区今年已放开粮食购销价格，因此，今年自治区除统一公粮结算价，以便于财政部门与农民结算外，对粮食收购价格自治区不再统一规定，由国有粮食购销企业随行就市，按照市场粮价和购得进、销得出、不亏损的原则确定。各地粮食购销企业要加强对市场的分析和预测，合理确定粮食收购价格，既要确保粮食收得进，也要避免由于收购价过高销不出，造成新…     

关于发挥国有粮食购销企业主渠道作用的几点思考

《粮食流通管理条例》和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)都明确规定:国有粮食购销企业要提高市场竞争能力,在粮食流通中发挥主渠道作用。国家在进一步深化粮食流通体制改革,全面放开粮食购销和价格的同时,提出国有粮食购销企业要发挥主渠道作用,是十分必要的。笔者认为,目前,国有粮食购销企业主渠道作用的发挥,需要考虑以下三个方面的问题:一、发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,政府必须赋予其一定的职责和任务在粮食购销市场化的新形势下,国有粮食购销企业应当在粮食收购上起主导作用,在粮食价格上起引导…     

政策信息

2001年,各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的各项粮食流通政策,继续深化改革,加强管理,积极开展扭亏增盈工作,取得了一定成效。但是,各地开展扭亏增盈工作不平衡,有些省份亏损仍然较大,个别省份甚至增亏。今年,我国粮食主销区积极推进粮食购销市场化改革,中央财政增加了对主产区粮食风险基金的补助,     

进一步做好扭亏增盈工作

今年要把扭亏增盈作为粮食工作的一项中心任务，认真抓实抓好。全国粮食系统要力争在1996年年末亏损额的基础上减亏20％，有条件的省（自治区、直辖市）和亏损多的地方要多减亏一些。各地粮食部门要按照这个目标，认真做好工作。一要加强领导，建立扭亏增盈目标责任制。各级粮食主管部门要尽快成立扭亏增盈工作领导小组，实行“一把手”负责制。要结合当地实际，制定扭亏增盈目标．并把指标层层分解下达到基层，做到目标到人、指标到岗，调动每个干部职工的积极性，把工作真正落到实处。二要积极开拓城乡市场。特别要重视开拓农村市场，努力…     

分析形势 抓住重点 再打一场扭亏增盈攻坚战

一、提高认识，进一步增强扭亏增盈工作的责任感和紧迫感去年以来，我省国有粮食系统亏损严重，已引起各方面关注，各地采取了一些扭亏措施，取得了一定成效。今年2月13日《人民日报》发表评论员文章，要求粮食部门要抓好扭亏增盈工作。我省各级粮食部门要进一步增强扭亏增盈工作的责任感、紧迫感，再打一场扭亏增盈工作的攻坚战。粮食财务亏损挂帐，原因很复杂，有政策不配套、机制不顺、改革不落实、补贴不到位等诸多原因，也有我们自身决策失误、经营无方、管理不严等问题。现在不管是那种原因，要千方百计把亏损降下来。当前首先要抓源…