我国地方政府隐形债务风险测度与评价

文章在借鉴国内外学者研究成果并梳理地方政府隐性债务相关理论的基础上,首先,分析了我国地方政府隐性债务现状及成因,可以看出,地方政府隐性债务的形成是由财政体制因素、财政扩张的内在动因以及外部融资环境因素综合作用所致。其次,银行等金融机构存在财政兜底幻觉,更倾向于政府信用合作项目,于是市场风险和金融风险又进一步诱发了财政债务风险。通过对地方政府隐性债务风险进行测算,结果表明我国地方政府隐性债务存在较大风险,进而阐述了地方政府隐性债务风险对我国财政、金融和经济等方面可能造成的危害,对我国地方隐形债务风险进行研究分析,提出有效管控地方债务风险的对策建议。     

地方政府或有隐性债务风险预警系统构建与应用研究 ——基于BP神经网络分析法

政府债务风险是影响宏观经济稳定和公众预期的重要因素,其防控的关键在于事前预警,提早防范.依据形成地方政府债务风险的内外部影响因素,应用AHP、熵值法与BP神经网络法,构建包含显性债务风险、或有隐性债务风险和财政经济运行风险在内的3类一级指标和11项二级指标的地方政府或有隐性债务风险预警指标体系.结果表明,2017年我国半数省市政府债务风险处于中警状态,需加强对风险集聚的中西部地区融资平台债务、PPP债务融资、地方国有企业债务、商业银行不良贷款等政府或有隐性债务来源的风险分类防控.设计规范化风险防控流程及分类应对策略——风险规避、风险转移、风险减轻、风险接受与损失控制等,为财政提早应对风险、安排偿债优先秩序、优化财政收支结构等提供信号导向和政策参考.     

地方财政隐性债务风险问题研究

在社会主义市场经济条件下，经济领域的各种公共风险都有可能转化为财政风险，直接关系到国民经济持续、快速、健康的发展。尤其是地方财政隐性债务风险，已经严重影响到地方财政的正常运转。此文通过对地方财政隐性债务风险的形成机理、传导机制和表统形式的研究，探讨防范和化解风险的政策性和制度性措施，对我省防范财政隐性债务风险有一定的借鉴意义。     

地方政府债务化解的相关对策

基于经济新常态的背景之下,地方政府债务问题的消极影响愈来愈突出,债务的形成不仅大大增加了地方政府财务风险率,还严重影响了我国经济的健康发展。就当前债务类型来说,地方政府债务风险主要包含了隐性债务风险、专项债务风险、债务置换风险,本文将从这三类着手,就化解对策展开探究。     

政府隐性担保对贷款人债务风险和债权利率的影响

企事业单位主体的债务融资,与宏观经济、企业自身信用及企业资金流转状况,存在着紧密的关联性。而以政府作为隐性担保的债务融资,通常出现在国有企业、城投公司的融资过程中,政府、贷款人与融资主体之间,经由隐性担保这一债务机制形成连接,但贷款人或债权人并非不会考虑债券投资带来的违约风险,而是综合多种因素分析投资的风险溢价、收益率。本文主要探讨政府隐性担保,对债券融资违约风险、债权利率的影响。     

关于防范和化解地方政府隐性债务风险研究

我国地方政府隐性债务产生的根本原因是地方公共事业发展需求与地方政府有限的财力和举债途径之间的矛盾;直接原因是事权与财权责任不相符、部分地方政府盲目举债、投融资监管不当、缺乏风险预警机制。未来地方政府隐性债务问题还将长期存在,主要风险在于债务规模超过地方经济的承载能力,隐性债务发行企业缺少主营业务,盈利能力弱,对财政拨款依赖程度高,自主还债能力较差,还款来源不稳定。当前,在经济下行压力加大、财政收支矛盾凸显的背景下,我国地方政府财政的可持续状况日趋严峻。在地方政府债务管理中,隐性债务的治理与化解无疑具有紧迫性与优先性。解决地方政府隐性债务危机首先必须解决两个问题:一是完善信息披露机制,建立地方政府信用评级体系;二是构建更有效、更可持续的新型投融资体系。化解地方政府隐性债务风险的主要措施有:理顺中央和地方财权事权;完善预算管理体系;对现有地方政府隐性债务采取遏制增量、化解存量进行化解;大力推动现有融资平台转型,实现分类改革;加强政府部门和社会资本的合作;建立健全官员考核体系,正确引导官员的政绩观等。     

资本结构的利益相关者逻辑分析

隐性契约的客观存在并具有效力是非投资人利益相关者对资本结构产生影响的基本前提,也是研究利益相关者与资本结构的逻辑起点。企业为履行隐性契约所承担的隐性负债增加了企业的履约成本,隐性负债使企业面临潜在的财务风险加大,约束了企业债务弹性,使债务融资的成本上升。受资产专用性与隐性负债导致较高债务融资成本的双重约束,专用性投资应主要依靠权益融资。     

养老保险隐性债务问题研究

中国养老保险制度的筹资模式由现收现付制转向部分积累制。然而近年来,养老保险欠费严重,隐性债务问题突出,对我国养老保险财政支出构成危机,如不加以妥善解决,势必会加大我国财政风险,因此对隐性债务的偿还刻不容缓。     

城投平台债务风险的现状与对策研究

我国地方政府债务风险主要集中在隐性债务，而地方政府投融资平台(下称“城投平台”)则是隐性债务风险的主要策源地。当前，我国城投平台风险隐患较大，集中表现为存量债务增长快，利息支出负担重；净融资规模下降幅度大，到期偿还压力大；区域分化显著，尾部风险较大等。地方财政收支压力加剧，融资政策收紧，频繁托底房地产市场和自身业务模式单一，是导致城投平台风险上升的主要原因。建议厘清政府和企业关系，升级业务结构，改革管理制度，全面推进市场化转型。     

刍议政府或有债务风险的预算管理

在市场经济条件下,一国政府所面临的债务风险不仅包括显性的直接由信用约束带来的国债风险,还包括由道德约束带来的隐性及或有债务风险。由于我国政府预算不能涵盖政府的全部财政活动,因此忽视了在预算体系之外可能承担的债务,这会导致对财政状况做出错误的或不全面的判断。要避免突发的财政不稳定性,并实现长期的政策目标,政府决策就应充分考虑财政风险。这样,在预算管理中就必须重视隐性的与或有的政府负债,以测度和规避不确定性风险。     

地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题不仅是政府借款与还款的问题,更是一个与各级政府之间事权与支出责任划分、政府信用体系建设、社会风险防范紧密相连的问题。因此,进行地方政府性债务问题的研究,探索进一步规范地方政府性债务管理的对策措施势在必行。本文深入研究了地方政府的举债需求,认为不同地区政府负债需求不同,地方政府对不同类型政府性债务需求也不同,存在了各自的差异;通过理论、政策和公开资料,研究了地方政府隐性债务问题,分析了隐性债务存在的原因,提出将隐性债务与显性债务一并纳入规范管理。本文建议通过多种方式约束和规范地方性政府债务。     

我国地方政府债务风险与金融风险的关系

财政是社会经济安全的最后一道防线。目前,我国地方政府的债务规模巨大,而且绝大多数属于隐性债务,已严重影响地方的经济安全、社会稳定和财政的可持续发展。地方政府债务风险是地方政府财政风险的集中体现,以万亿计的地方政府债务风险正通过银行机构向金融风险转化,已经成为一个危险的动向,这必将影响国家金融安全。     

新形势下地方政府隐性债务风险防范与化解路径

预防和化解债务风险是打好三大攻坚战的重中之重,在此过程中政府发挥了重要的引导作用。在新时代发展趋势下,政府必须把握稳中求进工作基调,积极落实党中央的决策部署,确保财政效能,统筹财政资源,用好每一笔财政支出,精准提供公共服务,尽力而为并量力而行,突出针对性、前瞻性、有效性和持续性,加大对地方政府新增隐性债务的控制力度,有效化解债务风险,确保财政政策持续稳定。本文从地方政府隐性债务基本内容出发,简述近十年来该方面的政策汇总,并通过案例形式对地方政府隐性债务现状进行分析,重点在于提出相应的风险防范与化解路径,保证政府财政投资的透明度,强化有关部门的监督监管,提高社会和公众参与度,对促进经济发展、维系社会稳定都有重要意义。     

刍议政府或有债务风险的预算管理

在市场经济条件下，一国政府所面临的债务风险不仅包括显性的直接由信用约束带来的国债风险，还包括由道德约束带来的隐性及或有债务风险。由于我国政府预算不能涵盖政府的全部财政活动，因此忽视了在预算体系之外可能承担的债务，这会导致对财政状况做出错误的或不全面的判断。要避免突发的财政不稳定性，并实现长期的政策目标，政府决策就应充分考虑财政风险。这样，在预算管理中就必须重视隐性的与或有的政府负债，以测度和规避不确定性风险。     

基于或有债务的财政风险及防范

财政风险是指由于财政运行环境发生变动,而导致政府无力提供基本公共产品和公共服务以及发生法律支付违约的可能性。本文借助风险矩阵将地方财政风险分为直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债和或有隐性负债,在此基础上分析了或有债务的内涵及其形成财政风险的机理,并提出防范建议。     

我国养老金隐性债务显性化部分的测算与分析

中国养老保险制度在转轨前所积累的养老金隐性债务分为"老人"的养老金隐性债务和"中人"的养老金隐性债务两部分。由于养老保险制度转轨,这两部分隐性债务会部分地显性化。经过对显性化养老金隐性债务的测算和模拟,得出结论为在2024年(这一年的隐性债务显性化程度最严重)前后若干年间,既是人口老龄化发展速度最快的时期,也是偿还债务的高峰期。     

我国政府隐性债务风险研究

本运用波兰克瓦（Polackova)的政府隐含性债务（Contingent Government Liabilities)概念，结合“马约”中一国公共债务余额占GDP不超过60%规定，对我国政府隐性债务的特征作了道义丽任性，偶发性和未纳入预算最终由政府承担的兜底性等概括，并指出我国存在着的巨额政府隐性债务的风险性以及防范化解这些风险对实施我国积极财政政策的迫切重要性。     

我国PPP模式异化及其隐性债务风险研究

在当前PPP模式推广应用热潮下,PPP模式在实施过程中出现的异化问题。由于地方政府认识上的不足以及宏观法律规范的缺失,导致PPP模式出现三种异化现象:向新的融资平台演化、模式滥用、"公公合作"。这些异化现象很大程度上背离了我国PPP模式制度设计的初衷,在经济社会中隐藏着较大的隐性债务风险。对此,文章提出相关的应对措施,以期防止PPP模式的进一步异化,并遏制隐性债务风险的增长。     

我国养老金隐性债务的显性化分析

我国养老保险制度改革的目标是将融资模式由现收现付制转向部分积累制,转轨必然导致部分养老金隐性债务的显性化。我国的养老金分为两个阶段:养老金隐性债务产生和显性化阶段,分析养老金隐性债务显性化部分的构成和影响,为化解养老金隐性债务的政策制定提供新的视角。     

养老金隐性债务偿付研究述评

随着我国养老保险体制的转轨,产生了养老金隐性债务.合理、及时的偿付养老金隐性债务,直接关系到我国养老保险制度的长期稳定运行.本文通过对国内外养老金隐性债务规模测算及偿付手段的总结与述评,力图为解决我国养老金隐性债务问题提出新思路.