区级政府采购预算管理存在问题及对策研究

政府采购预算是部门预算的重要组成部分,其管理是政府采购管理的重要基础,也是实现财政精细化、科学化管理的重要方面。近些年,就如何深化政府采购预算管理特别是信息化管理得到各级财政部门的高度重视,且为理论学者和实践工作者所关注。新修订的《预算法》和新颁布的《政府采购法实施条例》对政府采购预算管理提出了新的要求,梳理采购预算编制、执行、监督环节存在问题,提出强化采购预算管理的对策,已成为当前规范采购管理的一项重要工作。     

行政事业单位政府采购存在的问题及对策

政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供公共物品和服务的需要,使用政府的财政性资金,按照法定的方式和程序,为政府部门及其所属公共部门采购物资、工程或者服务的行为。《政府采购法》颁布实施十几年了,但实际政府采购工作起步较晚,行政事业单位政府采购中暴露的一些问题亟须解决。文章分析当前行政事业单位政府采购工作中存在的问题,并有针对性地提出建议以供参考。     

浅谈分散采购工作的风险与防范

分散采购是政府采购的组织形式之一,其范围是除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。财政部《2005年政府采购工作要点》中明确表示:"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。针对政府分散采购工作的潜在风险,提出进一步完善分散采购管理、防范风险的对策和建议。     

政府采购招标评标问题研究

当前情况下,我国政府采购最主要的方式就是招投标,公开、公平、公正是该采购方式的主要优势。评标作为政府采购招标的过程的关键,使能够最大效益化的采购形式。在我国近年来市场经济的框架下,政府开始日趋完善采购政策,而且逐步扩大采购的规模,如此就使得采购评标过程成为了多目标评价的复杂系统。本文首先对政府采购招标及评标的原则、方法和特点进行了阐述,然后叙述了政府采购评标方法和评标指标体系的建立,进而针对建立过程存在的漏洞以及采购招标评标存在的问题提出合理的建议。     

政府采购招标评标问题研究

当前情况下,我国政府采购最主要的方式就是招投标,公开、公平、公正是该采购方式的主要优势.评标作为政府采购招标的过程的关键,使能够最大效益化的采购形式.在我国近年来市场经济的框架下,政府开始日趋完善采购政策,而且逐步扩大采购的规模,如此就使得采购评标过程成为了多目标评价的复杂系统.本文首先对政府采购招标及评标的原则、方法和特点进行了阐述,然后叙述了政府采购评标方法和评标指标体系的建立,进而针对建立过程存在的漏洞以及采购招标评标存在的问题提出合理的建议.     

浅析政府国货采购

本文首先指出政府采购资金的本质属性是公共资源,根据公共资源在消费上的竞争性以及受益上的非排他性,说明对政府采购资金会出现竞争性滥用现象,由此引出政府采购国货优先的基本原则.接下来结合我国政府国货采购的现实情况,从国货意识淡薄、国货标准和国货条款配套措施的缺失、政府采购供应商选择风险和民族企业对政府采购市场的忽视等几个方面分析了政府采购市场上国货不敌洋货的主要原因,并针对存在的问题提出促进政府国货采购的对策建议.     

浅议预算单位政府采购内控建设

政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。它不仅指具体的采购过程,而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。文章以政府采购内部控制制度建设为主线,在分析目前政府采购执行中存在问题的基础上,提出了从职责明确、预算编制、采购申报、采购执行、资金支付和履约验收等关键控制点入手,逐渐建立并完善单位政府采购内部控制制度,将内部控制融入具体的政府采购活动中,从而使单位能够以规范的政府采购行为达到政府采购的目的。     

新时期职业学校实施政府采购的实践研究

新时期学校实施政府采购具有积极的意义,但因职业学校内部的组织结构相较其他事业单位复杂、投资主体和资金来源多样等原因,在具体的操作过程中,仍存在一些突出问题,对（职业院校）实施政府采购工作有很大的影响,因此,本文结合多年的工作实践,针对新时期政府采购面临的新情况新问题,对职业院校实施政府采购进行实践研究,并提出相关对策,进一步规范政府的采购行为,确立配套的学校财务和资金管理模式,确保采购预算的管理精细化、规范化。     

浅议新预算法对政府采购的约束及改进建议

政府采购预算是采购单位根据行政任务和事业发展计划编制的,并经过规定程序批准的年度政府采购计划。目前,我国政府预算体系涉及财政资金近20万亿元,政府采购预算管理成为了一个关乎国计民生的重大课题。本文首先阐述了政府采购预算管理的必要性及其意义,并针对新预算法中政府采购预算管理的内容,提出了加强政府采购预算管理的措施。     

试论政府采购中的宏观经济职能

一、政府采购特殊性质(一)与一般采购活动相比,政府采购最根本特点在于其特殊的采购主体政府。由此决定了政府采购必然要体现政府偏好,实现政府职能,并与其它政府政策相互配合。这是政府采购发挥宏观经济职能的基础与前提。(二)与一般政府活动相比,政府采购     

政府采购招标中存在的问题及其解决对策探讨

近几年来,随着招标项目范围的不断扩大,招投标工作也需更加规范高效。尽管我国的招标制度在不断地完善,但 是政府采购中出现的一些问题,需要在政府采购中得到相应的政策来解决,确保政府采购工作的顺利开展。论文结合当前我国 政府采购制度以及市场环境的发展变化,可以看出严格地遵循市场发展规律能提高其政府的采购水平,加强对政府采购招标工 作中问题的研究,提出针对性的解决措施,有利于政府采购工作的顺利实施。     

借鉴国外经验促进我国政府采购规范化可持续发展

政府采购指的是国家的各级政府部门、机关事业单位、社会团体、协会学会等组织,根据政府采购制度对财政资金进行合理的使用,采购政府采购政策目录中包含的货品的采购方式。我国政府采购行为是各级政府部门日常开展工作、提高政府职能效益的一项重要措施,其主要法律依据是《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等,它对我国各级政府部门的采购任务完成以及各个环节的监督监管和约束起到了不可替代的作用。和西方发达国家相比,我国政府采购工作不仅起步较晚,而且监督监管和约束机制尚不健全,对此,文章结合在国家级科研院所政府采购管理操作工作中的经验和认识,并对典型代表国家的政府采购的情况进行研究和探索,通过重点梳理以英、美两国为代表的欧美发达国家政府采购发展的历史轨迹和基本特征,并对以日本为代表的亚洲国家政府采购作简单介绍,结合当前我国政府采购现状和特点以及存在的问题进行了分析探讨,针对解决我国政府采购中存在的普遍问题提出了解决的建议、对策和方案,旨在进一步完善我国政府采购体系建设,对持续提高我国政府采购效率,加快我国政府采购健康发展提出对策建议。     

WTO政府采购协议对我国的借鉴

<正> 一、协议的由来与新的特征在乌拉圭回合谈判期间,原东京回合政府采购守则的12个签约方(其中欧共体12国为一方)为了进一步扩大政府采购领域的开放程度,开始谈判新的政府采购协议。经过数年的谈判,在修订、扩充东京回合守则的基础上达成了新的《政府采购协议》(GPA),这一协议仍坚持了原守则的基本原则,如国民待遇、最惠国待遇及透明度原则等,但与原守则相比,它已呈现出两大新特征:首先是 WTO 政府采购协议的适用范围比原守则大为扩大,这最明显地表现在新协议首次将下述政府采购纳入管辖范围,一是服务性采购(包括建筑服务采购);二是中央以下级的政府(包括州、省、部和地县级政府)进行的采购;三是将范围广泛的公用事业单位(包括港口、机场、自来水、供电等)所实施的采购纳入适用范围。这使新协议的适用范围比原守则扩大了约10倍,使每年约4000亿美元的政府采购市场得到开放,使其面临国际竞争。其次,新协议进一步增强了相关规则与程序,使政府采购领域的公平的、无歧视的国际竞争条件得到更大更好的保障。譬如新协议增加了有关“质疑程序”的规定;对各采购实体适用的“门槛值”作了更具体的规定(见后述)。     

国办加强政府采购工作 提出七大意见

国务院办公厅发布通知,就进一步加强政府采购管理工作提出七大意见。 一、坚持应采尽采,进一步强化和实现依法采购 财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力,研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。     

新常态下中山市会展业市场化运作的新对策

在经济新常态下,如何以市场需求为导向,结合当前会展业逐步实现由"政府主导"走向"市场主导"的转变,实现会展业在中山市的繁荣发展,是本文研究的重点。本文提出了在新常态形势下,中山市会展业市场化运作呈现的新特点,并就下一步如何深耕提出了新对策。     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

政府采购预算存在的问题及完善对策

政府采购的实质是利用市场机制来解决政府财政开支的规范问题。政府采购预算作为一种制度,更重要的意义在于规范政府的采购行为．从而规范预算支出管理。政府采购预算不是独立的预算体系,即不是在部门预算之外另给部门的一笔支出预算,而是部门预算的一个组成部分。政府采购预算也不同于政府采购计划,因为政府采购计划是财政部门对政府采购预算执行实施管理的一种方式,是对例如政府采购预算中的采购项目,在采购组织实施形式、采购方式、政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府采购预算的补报及政府采购的调整程序等方面做出的具体规定,其目的是指导政府采购预算外资金;政府采购预算是财政支出总预算的有机组成部分,其采购资金的来源分为预算内资金和预算外资金;政府采购预算按性质可分为货物类采购预算、工程类采购预算以及服务类采购预算。其基本做法是：各预算单位在编制部门预算时,对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目,要求必须在政府采购预算表中详细单列,内容包括项目名称、采购单位、采购数量、金额、资金来源、投入使用或开工时间等。     

浅析政府采购中协议供货制度的作用与实施

政府采购协议供货制度是在依法采购、规范采购基础上的创新,也是政府采购方式的改进。政府采购中的协议供货制度有效降低了采购成本,提高了采购效率,方便了采购单位。文章结合实践,对政府采购中协议供货制度的作用和实施进行探讨。     

事业单位政府采购中的问题与应对策略

政府采购指的是由各级国家机关、单位和组织利用国家财政资金为事业单位采购一些依法制定在集中采购目录上的货物、工程或服务的采购行为。政府采购不是一个具体的采购过程,而是包括制定采购政策、采购程序、采购过程、采购管理的全过程,是一种国家公开采购管理政府行为。本文主要分析探讨了事业单位政府采购中的问题与应对策略。     

自由贸易协定中的政府采购

编者按:目前,每年在国际贸易中以政府采购方式所使用的公共资金已超过国际贸易总额的10%.政府采购作为一种重要的贸易方式,必然被纳入多边和双边贸易谈判中,成为一项越来越重要的议题.本文作者通过对欧盟<采购指令>、WTO<政府采购协议>及自由贸易协定中的政府采购进行对比分析,结合中国FTA战略中关于政府采购市场开放的国情,提出了一些积极有益的政策建议,为政府进行相关谈判提供了理论指导.