地方政府融资平台公司市场化转型发展研究

从2017年初以来,为防范地方政府债务风险,中央陆续出台了一系列控制地方政府举债融资行为的文件,把加强地方政府债务管理上升到了维护总体国家安全的高度。这一系列文件的密集出台,对地方政府今后筹集建设发展资金产生了长期的影响,地方平台公司的市场化转型发展迫在眉睫。本文梳理了地方平台公司的历史沿革,并对其转型发展难点提出了针对性建议。     

地方政府融资平台公司的战略转型

地方政府融资平台公司是地方政府和有关职能部门创建的经济实体,在很大程度上推动了城市化进程,为城乡公共基础设施建设以及公共服务方面筹集了大量资金,在地方政府财政资金缺口方面起到了很关键的作用,为当地经济发展做出了杰出贡献.但是随着我国城市化进程的不断加快,这种模式也显露出较大的风险,地方政府融资平台公司在这一过程中面临着...     

地方政府融资平台市场化转型研究

在社会经济高速发展的新时代,地方政府提升对融资平台市场化转型的重视,加强了对融资平台的管理,化解了债务的存量,降低了经营成本,有效促进了融资平台的市场化转型工作.本文对地方政府融资平台市场化转型的现状进行简要概述,深入分析市场化转型工作中存在的问题,并提出具有针对性的有效措施,以确保融资平台市场化转型地顺利进行.     

地方政府融资平台市场化转型的问题及对策探讨

上世纪90年代起,我国各地区为发展经济,补齐财政资金收支缺口,各地方政府开始通过融资平台进行融资以解决资金短缺问题,在一定程度上解决了地方政府的建设资金需求,为促进城市基础设施建设和公益事业发展发挥了积极的作用,几十年过去,在其快速发展的同时,大量问题也不断的出现,各地区为政绩考虑,出现乱建项目、融资过度问题,造成不必要的资金和资源浪费,由于融资过量,债务规模不断扩大,存在一定的债务风险,为防范和化解地方政府债务风险,近年来中央密集出台文件,剥离平台公司政府融资职能,平台公司将面临市场化转型。因此,本文就平台公司的市场化转型提出一些浅在的解析,希望能对正在或准备转型中的平台公司有所助益。     

地方政府融资平台转型之路

在经济新常态的大背景下,既要加快经济的转型发展,又要防范区域性和系统性金融风险,地方政府融资平台转型成为必然。本文就地方政府融资平台的历史贡献和存在的问题,对融资平台转型的必要性进行分析,进而提出融资平台未来转型的路径。     

基层融资平台债务风险及市场化转型——以W市H区为例

融资平台是地方政府债务融资的重要载体,其清理规范及市场化转型是地方政府隐性债务治理的关键.本文从债务风险较为严重的基层融资平台入手,调查研究了融资平台债务风险及市场化转型问题.发现的事实有,基层融资平台债务规模已经超过地方一般公共预算收入与土地出让收入之和;基层融资平台贷款大多来自中小银行和地方法人银行,占当地信贷资源约1/4,成本高于市级平台约2％;除了巨额债务负担外,融资平台作为政府融资窗口的设立初衷及定位、政企边界难以厘清、人力资本缺乏也是制约融资平台市场化转型的重要障碍;在分级管理机制和风险隔离考虑下,基层融资平台很难得到上级政府的支持.基本结论有,融资平台市场化转型背景下,应保留部分融资平台继续履行政府融资职能,但需健全债务统计与管理体系;融资平台系统性法律安排、地方政府债务融资的财政纪律及市场约束机制、平台现实债务化解策略构成了融资平台市场化转型的长短期路径和制度保障.     

浅谈地方政府融资平台的战略思路及转型发展路径

当前,地方政府融资平台转型成为政府面临的重要问题。本文在对融资平台作用及问题进行剖析的基础上,提出了融资平台战略思路及转型发展路径。     

以人为本推进陕西地方政府转型

转型是经济社会发展到一定程度必经的阶段和过程。近年来,随着经济全球化、市场一体化,地方政府转型已成为当今世界的潮流。为适应我国发展的整体形势和陕西经济社会发展的现实需要,陕西加快了地方政府转型。推进全省各级政府科学合理转型,更好地促进地方经济社会全面、协调、持续、快速发展,实现富民强省的目标,陕西应从实际出发,坚持以人为本,向服务、民主、法治、责任、高效型政府转变。     

数据要素市场化如何驱动企业数字化转型?

数据是企业数字化转型的核心驱动要素。将各地数据交易平台的建立作为数据要素市场化的准自然实验,基于2011—2021年中国上市公司数据,采用渐进式双重差分模型考察了数据要素市场化对企业数字化转型的影响。研究发现：数据要素市场化有效驱动了企业数字化转型,并且随着企业数字化转型的不断深入,这种驱动效果呈现边际递减特征。机制分析表明,数据要素市场化主要通过成本节约效应、融资约束效应以及技术创新效应等渠道间接驱动企业数字化转型。异质性检验结果表明：数据要素市场化对所在地区产权保护水平、人才集聚水平以及科技支持力度较强的企业驱动效果更为显著;相比较于国有企业、成熟期和衰退期企业、制造业企业以及非高技术企业,数据要素市场化更能助推非国有企业、初创期企业、服务业企业以及高技术企业的数字化转型。研究结论不仅拓展了企业数字化转型驱动因素的相关研究,也为政府深入推进数据要素市场化改革提供了政策指向。     

深化改革积极推进利率市场化

社会主义市场经济体制的建立和完善要求加快利率市场化的步伐,建立以间接调控方式为主的宏观经济管理体系也要求加快利率市场化的步伐.在一定意义上,实现利率市场化是中央银行完善其货币政策间接调控机制的必要条件.推进利率市场化的对策主要包括:增加利率种类,建立基准利率体系,发展专业机构投资者,鼓励金融创新,完善配套性的制度安排.     

地市级投融资平台公司剥离政府融资职能后转型路径探索

随着新《预算法》实施以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)的出台,地方投融资平台公司剥离政府融资职能,我国地方债务纳入预算管理,政府性债务制度不断收紧,地方投融资平台失去了生存空间和原有功能.那么,地方投融资平台公司是否真的要退出历史舞台,亦或以变革倒逼转型,作出不同路径选择,值得研究.本文以地市级投融资平台公司为例证,提出对于地方投融资平台公司的基本认识,及其面临的困境,并就剥离政府融资职能后的转型路径进行了探索.     

对地方政府投融资平台问题的探析

本文通过分析地方政府投融资平台现状及地方政府投融资平台存在的问题,提出了解决地方政府投融资平台问题的对策:清理核实并妥善处理融资平台公司债务;加强时融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理;制止地方政府违规担保承诺行为等.     

对清理规范地方政府融资平台的思考与建议

2010年6月10日,国务院下发了<关于加强地方政府融资平台管理有关问题的通知>,要求银行业金融机构坚持按照"逐包打开、逐笔核时、重新评估、整改保全"的原则进行全面清理.本文从辩证看待地方政府融资平台、分析政府融资平台风险、对待政府融资平台发展三个方面.对地方政府融资平台清理谈几点认识并提出相关建议.     

基于银团贷款模式的地方政府融资平台风险防范研究

地方政府融资平台在应对国际金融危机、促进城市化建设中起到十分重要的作用。但随着数量的增加,其潜在风险也越来越受到社会的关注。本文通过对银团贷款模式的分析,旨在说明银团贷款是防范地方政府融资平台风险的一种有效方式,并对我国银团贷款的发展提出建议。     

地方政府融资平台可持续发展的政策建议

地方政府融资平台作为特定阶段经济社会快速发展的产物,在统筹地方政府资源、加快地方基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用,但也存在平台数量增长过快,债务规模迅速扩张,平台运营不规范,潜在风险加剧等问题,引起社会的普遍关注。因此,规范地方政府融资平台的运营,加快财政体制改革,防范和控制潜在的风险,促进地方政府融资平台健康发展刻不容缓。     

中国-东盟博览会的市场化战略

借鉴世博会和国际国内会展的成功经验,基于中国—东盟博览会中政府作用的重要性和局限性,中国—东盟博览会实行市场化战略。为此,要构建服务型政府,为博览会的成功举办创造良好环境;创建适应市场需要的经营公司,使之成为具体实施博览会市场化运作的独立的法人实体和市场竞争主体;健全市场机制,推动有利于博览会会展资源优化配置的统一开放、平等有序的市场竞争;借力非政府组织,充分利用好服务于博览会的社会资源。     

吉林省地方政府融资平台改革与融资对策研究

吉林省地方政府融资平台为地方经济发展做出了重要贡献,但是近年来的过度和无序发展也为政府积累了大量的债务风险.根据国务院预算管理体制改革的要求,剥离融资平台的政府融资职能,实施市场化运作是建立规范的政府投融资制度的关键.政府要充分利用金融市场,采取多元化融资模式以有效解决建设资金的缺口,建立债务约束机制,促进平台顺利改革和地方经济的健康有序发展.     

地方政府融资平台风险分析

在后金融危机时代,中央开始收紧政府融资平台贷款,各地政府融资平台的风险开始显现。地方政府融资平台风险形成的主要原因是公司治理主体不清、公益性强、经营周期长、融资途径单一。应借鉴COSO-ERM整体风险管理框架,采取完善公司治理结构、控制战略风险、形成内部风险控制机制和建立财务预警机制等措施来控制地方政府融资平台的风险。     

政府融资平台的法律风险及其防范——以新疆吐鲁番地区为例

近年来,地方政府融资平台快速发展,对经济建设发挥了重要作用。但随着融资平台数量的激增,也暴露出一些运作不规范、债务规模和潜在风险日益突出等问题。本文尝试以新疆吐鲁番地区融资平台为例,从法律角度分析其运行模式背后显现出的风险,有针对性地提出防范建议,以利于规范引导政府融资平台健康可持续发展。     

辽宁地方政府准公共产品多元供给的融资模式选择

公共产品理论为合理界定地方政府和市场作用领域提供了理论依据,准公共产品具有整体的社会效益性以及消费的个人属性,使其有可能由市场来提供。由于目前准公共产品的政府过度供给和政府融资渠道狭窄,造成了地方政府融资平台债务风险集中的问题。辽宁各级地方政府基础设施建设和公共服务性准公共产品的供给,应采取政府和市场共同分担的原则,通过制度创新和政策设计,促进政府部门和私人部门合资合作,逐步实现地方政府准公共产品多元化供给的融资模式。