贫困县政府绩效评估的第二阶梯:理论尺度·指标体系

提高政府绩效,始终是公共管理追求的根本目标和存在的根本价值.作为一种新的政府治理工具,政府绩效评估无论在理论还是实践层面上都受到了国内外的高度重视.开展贫困县政府绩效评估的第二阶梯由三个台级组成,首先梳理出政府绩效评估理论基础:科学发展观和正确的政绩观、新行政管理理论、可持续发展理论、多中心理论;其次寻找评价的科学尺度;最后把“刚性”与“柔性”相结合,从经济发展、公共产品与服务、人口素质、生态环境、社会公正与安全等六个方面,提炼了一套有特色的贫困县政府绩效评估指标体系.     

构建少数民族贫困县贫困评估指标体系的必要性及思路

国家民委公布的《2007年民族自治地方农村贫困监测结果》显示,我国剩余贫困人口越来越集中分布在少数民族地区,尤以少数民族贫困县最为集中。因此,从制定新的扶贫规划、重新确定少数民族贫困县、创新和调整反贫困模式及建立贫困监测系统等的角度看,必须构建包括贫困识别指标和贫困程度综合评估指标在内的贫困评估指标体系,以科学、系统、全面、客观、准确地反映少数民族贫困县的贫困程度,为反贫困战略的制定、调整和实施提供可靠依据。     

KPI在政府绩效管理中的应用分析

绩效考核是政府绩效管理中的重要环节,加强和完善政府的绩效评估,是其职能进行转变的一个重要推动力.但当前我国政府在绩效管理中存在诸多问题,迫切需要一种有效的评估方法,而KPI作为一种有效的绩效评估方法,在企业绩效评估中得到了广泛的应用.本文主要探讨在政府部门是否也可以引入KPI这一绩效评估方法,如果可以,KPI在政府的绩效评估中该如何应用.     

商业银行绩效考评机制研究:国外经验及中国对策

绩效考评体系在评估银行的目标中扮演着重要角色,成为商业银行在管理机制上推动业务发展的一个核心职能.在借鉴国外商业银行的先进经验的基础上,对我国商业银行业绩考核评价指标体系进行分析,针对存在的问题提出了业绩考核评价指标体系的具体建议:转变和创新绩效考评理念、设置科学合理的绩效考评指标、加强绩效考评的战略导向以及采取多样化的激励手段等.     

服务型政府与政府绩效评估体系创新——基于德尔菲调查法的发现

文章采用德尔菲调查法,从政府绩效评估体系的定位、指标、利益相关者和结果使用四个方面考察了创新的现状与趋势。研究发现,从服务型政府理念出发,绩效评估体系创新的关键是突出战略思维、强化公众参与、鼓励创新导向和重视能力建设,但是调查结果显示,这些方面均非目前绩效评估体系创新的热点,也非未来可行的创新途径。分析表明,高度响应服务型政府思想的绩效评估体系创新可能尚处于蛰伏状态,需要外部环境的支持作为其产生条件。     

大数据时代政府绩效评价与创新研究

随着我国科学技术水平的发展,政府的管理职能也随之转变和提升,人们开始注重对于政府职能绩效的评估,而关于其政府职能绩效的评价与评估,其能够有力的帮助政府,科学的开展其绩效评估的政策,加强其职能的转变,有利于其职能的落实和行政的创新,但是目前我国的政府在绩效评估这方面的职能体系尚不明确,对于其相关的程序,方法和结果上也没有一个较为全面的总结与方法实行,但大数据的时代发展可以帮助其提高这一领域的技术与水平,建立一个有效的绩效评价框架,完善政府绩效评价的系统性设计。     

公民与服务型电子政务绩效评估管理体系的研究

文章以公民的在线服务与电子参与度为切入点,分析国际电子政务绩效评估实践的价值取向,根据国内电子政务绩效评估实践中存在的瓶颈问题及原因分析,从公民满意度、公民参与效果以及在线服务水平重新定位服务导向型电子政务绩效评估的价值理念;从信息公开机制、反馈机制、申诉机制三个维度,构建公民取向的电子政务绩效评估主体沟通机制。借助SWOT分析法,制定了公民价值取向、服务导向的电子政务绩效评估管理体系。     

政府绩效评价:公共管理效益指数研究——兼评幸福指数

GDP指标由于自身存在着种种弊病,在政府工作绩效的评价中有很大的局限,已受到学术界和实际部门的广泛质疑;而幸福指数在研究目的、理论基础和采用方法等方面,与政府工作绩效评价指标迥然不同,彼此之间不存在任何的替代关系,因而不宜作为政府工作绩效的评价指标.应重新构造能够满足政府工作缋效评估的综合性指标--公共管理效益指数.与GDP指标和幸福指数相比较,公共管理效益指数作为政府工作绩效的评价指标,具有客观性、全面性、效益性、公平性、综合性等优点.     

乡镇服务型政府绩效评估指标体系的优化

服务型政府与乡镇绩效评估指标体系存在内在联系,优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系不仅可以回应民众对基层执政能力提升的迫切需求,而且是强化乡镇政府服务职能的现实需要,提升基层执政能力的重要体现.在指出当前乡镇指标体系在价值理念、评估主体、技术方法方面存在问题的基础上,提出优化乡镇服务型政府绩效评估指标体系所涉及的总体思路、核心主线及主要趋向.     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。