论政府采购合同的性质

在政府采购中,合同具有普遍的适用性,特别是合同的基本特性在政府采购合同中都能得到体现。然而,政府采购合同又与一般的民事合同有所不同,它兼有民事性和行政性。基于对确立市场秩序和实现宏观调控的考虑,本文作者认为,应将政府采购合同界定为一种具有较强行政性特点的民事合同,并在此基础上确立政府采购合同的基本原则,以规范政府采购合同,实现政府采购的功能。     

试论政府采购合同的性质

我国的政府采购自1996年初步实施以来，在节约资金，提高效率，遏制腐败等各方面都取得了巨大成效，特别是2002年《政府采购法》颁布以来，进一步为政府采购的规范化提供了法律上的保障，各级政府部门在采购中更加成熟和理性，与供应商的合作关系也越来越顺畅，政府采购的范围和力度呈现日益增长的势头，据统计，政府采购规模由1998年的31亿元，发展到2005年的2000多亿元。可见，政府采购规模有了突飞猛进的发展，但是政府采购合同的性质不可忽视，需要做出明确的界定。本文将提出几点不成熟的看法以供有识之士探讨。[编者按]     

政府采购合同的性质和原则之探析

政府采购程序包括确定采购需求、预测采购风险、选择采购方式、供应商资格审查、执行采购方式、签订和履行采购合刮、采购验收、资金支付和文件管理等，而程序进行的最终都耍形成采购合同，合同应该授予符合采购人事先公布评审标准的供应商，合同签订后，采购即进入履行阶段。所以，政府采购合同在政府采购程序中发挥着承上启下的作用。由于政府采购合同制度内容丰富，本文仅就政府采购合同的性质，订立和履行的原则这两个基本的问题进行分析，以期能够使对这一制度的认识更加深入。     

目前我国政府采购合同管理存在的问题与对策

自《政府采购法》实施以来,财政部门依法行使政府采购的监督管理职权。目前,财政部门对政府采购的监督管理侧重点在于采购阶段。而在中标、成交供应商确定后,如何依法签订政府采购合同,如何依法监督合同当事人瞪行合同义务,以及如何处理合同争议等问题,往往不被重视,甚而被忽略。本文对目前政府采购合同管理存在的问题进行分析,并提出加强政府采购合同管理的应对之策和建议。     

高校政府采购合同监督管理探析

本文从政府采购合同履行过程中的一些典型案例入手,认为合同签订、合同履行管理的缺位是产生政府采购合同纠纷的深层次原因.文章进一步提出,通过建立合同签订管理、合同履行过程管理、合同变更管理、合同纠纷管理和合同管理制度等一系列措施,强化政府采购管理部门对合同的监督管理作用,进而到达进一步规范合同签订、合同履行等职能管理工作.政府采购活动中引入合同监督管理职能,不但能有效预防或解决上述案例中的一些问题,还对进一步提高政府采购效率有着积极的意义.     

论政府采购合同标的追加

本文本着合法合理的原则,深入分析了政府采购合同标的追加情况中存在的问题及主要原因,提出必须经过专家的论证、必须办理相关审批手续、必须是原合同已有标的、必须控制在原合同金额的10％以内、必须进行单一来源采购、必须控制在预算金额之内等解决办法。     

政府采购合同履约验收问题浅析

政府采购合同的履约验收是政府采购活动的最后一个环节,在这一阶段,采购人要最终检验政府采购成果并结束采购任务。本文对政府采购合同的履约验收问题进行分析,最后得出结论,建立全方位的履约验收机制势在必行。     

政府采购合同“十注意”

最近，在某市举办的政府采购合同知识专题培训班上，不少采购当事人就政府采购合同的法规含义、操作程序等问题提出了许多疑问，请政府采购管理部门同志回答。这表明，不少采购人和供应商对政府采购合同知识还不够清楚，甚至一知半解或理解发生歧义。为此，笔者根据现场疑问内容，整理出有关政府采购合同的“十注意”，希望对政府采购当事人进一步掌握政府采购合同方面的规定和知识，能有所帮助。     

再保险合同的法律性质

再保险合同不是合伙合同,而是一种特殊的保险合同;再保险合同是双务合同;再保险合同必须以原保险的存在为前提,再保险合同的赔偿责任受原保险合同的承保范围和条件约束;再保险合同的保险利益范围以原保险人在原保险合同中的责任范围为前提和限度;再保险合同的标的不是财产标的,而是对原保险人所承担的责任给予补偿。     

关于政府采购合同性质和争议解决机制的修法意见

《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》坚持问题导向,针对实践中的突出问题,提出了诸多具有创新性的制度设计。本文作者认为,关于政府采购合同性质及其争议解决的相关规定具有局限性,应予以适当调整。     

加强采购合同监督使政府采购事业健康发展

天津市政府采购预算在2007年增长5．4％的基础上,2008年实现增长25％。两年完成采购预算167．7亿元,实现采购支出146．4亿元,节约预算资金21.3亿元。随着本市政府采购制度改革的深入开展,一些新的问题开始显现,其中政府采购合同的执行监管问题尤为突出。为此,天津市政府采购办公室从2008年以来进一步强化了政府采购合同监管的力度,着力解决合同执行中出现的问题。     

政府采购合同的几个法律问题

当代政府采购法律制度的中心问题,是采购人与供应商之间的法律关系。因为当代政府采购制度的根本精神,是政府如何利用商业市场上的竞争机制提高采购质量,实现物有所值目标。除此而外,还有其他一些发生于国家机构和其他采购人在财政性资金的取得、支出过程中出现的财     

国外对政府采购合同监管机制及对我国的借鉴

政府采购合同是政府采购制度的核心内容,其既具有民事合同的外在表征,又有行政合同的公法属性。而对我国政府采购工作而言,对政府采购合同的监督管理还存在诸多薄弱环节,无论是从相关法律体系的完善还是从对合同执行的具体环节的监管操作,这项既复杂又重要的工作留给我们     

把脉政府采购工程合同方式

在编制招标文件时根据工程特点灵活选择合同方式,是工程招标投标活动中的一项重要内容。本文重点分析了深圳市工程招标活动中较为典型和常用的固定总价合同和固定单价合同特点,并根据政府采购工程项目的特点探讨了合理选择合同方式的一些认识和体会,以供读者参考。     

政府采购合同撤销权的归属应当明确

本文认为,政府采购监督管理机构应该行使政府采购合同撤销权,并从法律的角度,深入阐述了相应理由,以及我国政府采购合同撤销权的立法现状和出现的问题。     

WTO《政府采购协议》的合同估价制度

为保证政府采购限额标准的正确适用,对合同估价进行制度性规定是一个重要前提。     

对政府采购合同履约验收工作的思考

政府采购合同履约验收是政府采购活动的最后一个环节,同时也是保证政府采购质量的关键环节之一,它直接关系到政府采购活动的成效,是对政府采购成果的最终检验。政府采购合同履约验收是政府采购活动的最后一个环节,同时也是保证政府采购质量的关键环节之一,它直接关系到政府采购活动的成效,是对政府采购成果的最终检验。我国《政府采购法》第四十一条对政府采购合同履约验收作出了规定,这在一定程度上保护了采购人和供应商的合法权益。但     

政府采购作用的新体现

这次出台的办法,覆盖了政府采购工作全过程。政府采购预算是政府采购工作的开始,政府采购评审是政府采购工作的关键,而政府采购合同     

政府采购合同履行违约案剖析

案例黑龙江省政府采购由起步实施到现在的发展壮大,经历了不寻常的成长历程。随着范围和规模的不断扩大与增加,政府采购违规、违约行为也伴随其中、时有发生,尤其是采购合同履行违约问题比较