论城市建设问题与政府作为——从CBD热、高尔夫热说起

近几年来,我国城市化建设取得了巨大成就,但是问题也不少。在城市化进程中,盲目规划、形象工程、部门利益化、权力与利益的不一致等现象随处可见,典型的例子有中央商务区(CBD)热、高尔夫热等。这些城市化进程中的弊端,虽然在一定时期内是难以避免的,但作为城市发展中的主体——政府,还是有必要和可能利用公共权力来加强政府作为的,如采取建设责任型政府、提高公务员群体的素质、健全监督机制、扩大公民的参与机会和完善行政问责制度建设等措施,尽量避免和减少"城市病"的发生,以推进城市化进程的健康发展。     

关于农民工市民化问题的思考

农民工建设和美化了城市,但却并不享有城市居民的相关权利、福利。没有列入到城市的社会管理中,农民工非城市化的弊端为以下几方面。一是城市人口素质低下、生活质量难以提高;二是影响城市化"质量"的提高;三是有限资源的浪费;四是影响城市社会的稳定。所以,本文作者呼吁各级政府的当务之急是创造条件,尽快实行农民工城市化。     

论小城镇建设中的精细化管理模式——以湖北省汉川市马口镇为例

发展小城镇是带动农村经济社会发展的一个大战略。管理指令模糊、计划粗略、执行不力是制约小城镇发展的重要障碍。各级政府特别在小城镇建设中有必要引入精细化管理,这是提高政府管理水平、促进小城镇健康发展、加快社会主义新农村建设的重要途径。文章对湖北省汉川市马口镇在小城镇建设中推行精细化管理的实践作了一些总结,并提出完善小城镇建设中政府精细化管理的对策。     

东莞城市化进程问题与对策研究

城市化发展是其多种量的规定性的统一,是质的优化.东莞的城市化发展要通过质的优化来加以实现.在城镇现代化建设中,东莞要通过科学规划,探索建立合适的生活保障制度和基础设施建设制度,实现中心城区发展和广大的城镇成长的双重运动.在城市现代化建设中,东莞要从经济、城市建设与管理、科技等方面理清发展思路、超前规划.在城市管理现代化建设中,政府要当好政策制订者和资源的开发者,实现管理服务主体的多元化,加大社区投入和法制建设.在人口现代化建设中,各级政府要有固定的投入,各类企业和社会组织要通过开展低偿、无偿的职业培训和劳动技能训练等多种形式,调整和优化教育结构,帮助新一代外来工融入城市化的发展进程之中.     

推进公共服务型政府建设的途径与对策--哈尔滨市城市供水危机的启示

2005年,在应对松花江水污染造成的哈尔滨市供水危机事件时,黑龙江省暨哈尔滨市人民政府走出了一条城市管理中建设公共服务型政府的新路:第一,确立"为民服务,对民负责"的理念;第二,摆正政府角色,强化政府公共服务职能;第三,完善政府的公共服务体制和机制;第四, 建设责任政府.     

以科学的规划理念引领城市化进程

<正> 城市是一个地区的经济、政治和文化中心。城市规划是对城市化和城市发展的预测和设定,是政府指导、调控城市建设和管理的基本手段和法定依据。科学的城市规划能够产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益,对于加快城市化进程,增强城市集聚、带动、辐射功能和综合竞争实力,促进区域经济加快发展,提高人民群众生活质量,具有不可估量的作用。一、坚持以人为本的理念。充分体现城市规划的社会     

建设西安国际化大都市深化政府管理体制改革

要加快西安国际化大都市建设步伐,首先要提高对西安市行政管理体制改革的理性认识.其次,要加快实施政府改革的具体措施:完善城市管理的信息化;建设西安市公共服务体系;精简和整合城市管理机构,加快建立公共服务型政府;深化行政审批制度改革;注重培育发展社会组织.     

"智慧社区"治理建设路径探索

随着21世纪初以来全球科技革命和城市化进程的推进,智慧城市的创新理念和实践在国内外都得到了广泛发展和深入推进,作为智慧城市的重点组成部分——智慧社区的发展,也成为了近年来我国政府部门、企业乃至社区工作参与者的关注焦点.城市发展速度的不断加快提出了完善城市基层治理体系的必然要求,这就要求国家必须建设信息化与城市化深度融合的社区,从而提高城市管理能力.所以,在目前社会治理格局之下,如何打造"智慧社区",加强社区治理体系的管理,提高政府执行效率,已经成为一个重大的社会问题和研究重点.     

由逆城市化的城中村改造引发的思考

正随着我国城市化的快速发展,"城中村"问题已经成为我国城市化进程中的严重阻碍。城中村改造越来越受到社会广泛的关注,政府也将城中村和棚户区的改造作为政府工作的重点之一,但是城中村的改造是否能收到预期的效果值得我们进一步思考。一、城市化的副产品——城中村快速发展的城市化征用了大量的城郊土地,大面积的城市建设用地包围了原有的农村村落,也有将村落直接纳入到城市建设用地范围的,城中村在这种情况下便形成了。城中村就是被城市包围的村庄,对于城中村的描述,不同的     

城市化快速发展阶段的土地供给研究

通过对我国城市化进程、城市建设用地需求与土地供给关系进行分析,阐明了我国处在城市化快速发展阶段,城市用地需求量日益增加,而在人多地少,且城市化水平及土地资源具有明显空间差异的国情下,城市土地供需矛盾随城市化快速发展而愈益突显。基于我国本轮土地利用总体规划修编思路,结合实例研究,认为在城市化快速发展阶段,"定量、定位"供给未能有效解决供需矛盾,城市土地供给和耕地占补平衡应依各地实际分别对待。依城市化进程及土地供给现状及发展趋势,从科学发展的角度,对管理、规划、建设等方面提出相应的对策。     

关于加强城市社会管理的思考

伴随着城市化进程的加快,城市社会管理问题已日渐成为制约城市科学发展的瓶颈问题。本文尝试从地方政府社会管理的角度出发,从社会安全缓冲带、基层民主平台建设和道德法治力量三方面思考如何破解城市社会管理难题。     

宁波：探索城市资本运行的有效模式

众所周知，制约城市建设的最大瓶颈是资金。缺乏雄厚的资金支持，城市建设就难以为继。随着城市化进程的加快，特别是大规模城市化进程的加快，单纯依靠地方财力进行城市基础设施建设已无法满足城市化发展的需要，也使地财政难于负担。因此，多筹集城建资金，积极拓宽筹集渠道，已成为各地加快城市建设步伐和城市进程的重要课题。近年来，宁波把政府的重要课题。近年来，宁波把政府的协调职能与城市建设的公司运作有机结合，充分发挥行政管理和经营开发的双重职能，积极、稳妥地推进了城市资本的有效营运。     

苏州:如何嫁接新加坡社会管理经验

怎样打造"政府引导,社区自治"的全新组织管理模式,是实现社会管理从"管理向治理转变"的重大契机,也是中国城市社会管理持续优化的方向。2012年中国城市化水平超过52%,意味着中国城市社会的全面来临。城市化、城市现代化与城市社会结构的深度变迁,将成为未来中国城市社     

土地资本化与农村城市化道路——北京三模式调查

北京的农村城市化出现了三种发展模式,高碑店是政府以土地国有化、攫取土地级差收益为依托主导,郑各庄是农民以集体土地自主参与;北坞是以上两种方式的中间道路——政府主导、农民为主体.比较三种模式,文章认为城市化必须进行土地制度和政策的创新.核心是实现农村集体土地和城市国有土地在规划和用途管制下的"同地、同价、同权";让农民分享城市化进程中的土地级差收益;在城市规划中保留农民长期发展空间,以保障农民长远发展生计;政府为了公共目的的征地必须朝向对农民财产权补偿的方向;以及政府主动消除二元体制,为农民提供与城里人同等的基础设施建设和社会保障等公共服务.     

城市化视野下的城市发展战略管理研究

在我国快速城市化的背景下,城市发展战略管理研究的意义进一步凸显。具体讲,城市发展战略是发展战略在城市领域内的应用,城市发展战略管理则是政府主管部门综合利用各种管理手段对城市发展战略的管理和完善过程。城市发展战略管理具有引导与控制相统一、宏观和微观管理相统一、专业性和综合性相统一、阶段性和连续性相统一等特征;其作用主要表现为提高城市综合效益、促进城市合理布局、维护城市生态平衡和塑造城市特色形象等。     

提升政府治理能力转换城市发展模式--以深圳市罗湖区为例

中国经济社会持续、快速、健康发展,一个有效途径是加速城市化。在世界经济开始进入一个没有火车头的时期,在区域经济竞争日益激烈、城市滥用资本十分严重、城市发展各种矛盾不断显现的时候,增强城市发展的历史方位感,转变城市发展模式,提高城市能级,增强城市竞争力,全面推进城市化进程,这对中国、对区域经济的发展具有重要意义。本文以深圳罗湖区为例,说明要转换城市发展模式,就要提升政府的治理水平,建设充分反映并能综合平衡社会利益诉求的政府,就要科学解读城市化,管治重心下移,把具有根基性、直接性、综合性、多样性、特色性、创造性的基层工作做好,实现城市工作从标志性建设向基础性建设转变。     

城市公共服务的数字化管理模式探析

城市是社会全面和可持续发展的关键。随着城市化进程的加快,中国城市管理出现了越来越多的新问题,依靠传统管理模式已经难以有效应对。此外,公众对信息特别是政府信息的公开和增加政府透明度的要求也越来越高。要求政府由一个多层次、多部门的"管理型政府"向一个智能化、高效、公开、透明、低成本运行的"服务型政府"转变,这是新经济时代社会公众对政府的主要要求之一。而数字化的城市公共服务管理模式正是实现这种转变的有效工具和手段。本文主要介绍了数字化管理模式在城市公共服务中的应用,以及在国外和国内的发展现状,并对这种数字化管理模式对城市公共服务的作用以及当前问题进行了总结。     

城市化与服务业发展:基于省市制度互动视角的研究

本文基于省市制度互动视角,探讨中国以省级政府为第一行动集团的中间扩散性型制度变迁,对中国城市化和服务业互动发展产生的影响。本文通过理论分析和对由23个省份样本、252个城市样本构成的二层数据模型进行检验,得出的结论是:在中国经济转型期,城市化进程是影响城市服务业增长速度和比重的重要因素;在城市利用城市化推动服务业发展背后,所属省的制度和政策发挥着重要的调节作用,通过改变城市化对于服务业发展的作用强度,间接影响所辖城市的服务业增长速度和增加值比重,这意味着制度变迁进程在省份之间的不均匀分布也会成为城市服务业发展不均衡现象的一种生成机制。     

创建智慧城市推动城市可持续发展——访市智慧城市建设工作领导小组办公室主任谢月娣

随着经济社会发展的快速推进,加快城市功能、形态和模式创新,已经迫在眉睫,时不我待。市委市政府高瞻远瞩,审时度势提出了建设智慧城市的战略构想,大手笔推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施建设,全方位推动经济社会、政治文化等领域的智慧发展,在兄弟城市中起到了积极的示范和引领作用。＂十二五＂时期,宁波坚持把智慧城市建设作为重大战略来抓,以智慧型发展为重点,促进信息化、工业化、城市化的融合发展,着力建设产业高端、环境绿色生态、百姓生活便捷、政府服务透明高效、城市发展可持续的智慧型城市。     

大力推广社区物业管理 为宝安城市化跃进添翼

宝安区完成城市化转制后,由于基层基础建设和城市管理模式的滞后,基层社区的管理和服务机制始终不适应城市化发展要求。为此,宝安区委区政府以开展现代物业管理推广工作为突破口,按照"政府引导、市场主导、企业运作、社会参与"的原则,通过社区自办或引进专业物业管理公司等形式,大力推进物业管理进小区工作。随着工作的深入推进,提高了居民的文明素养和城市理念,带来了基层治理结构、管理模式的变化,丰富了基层的公共服务渠道和内涵,促进了宝安区的深度城市化发展。本文尝试着探讨宝安区在开展物业管理进小区工作中的一些特色做法,为推进城市化工作和加强基层社区管理提供参考。