巩固优化营商环境最重要的成果——评《市场准入负面清单（2019年版）》

<正>2019年10月经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部正式印发了《市场准入负面清单(2019年版)》(以下简称《清单(2019年版)》)。此次《清单(2019年版)》的正式发布,是我国继续深化改革,转变政府职能的体现,是优化营商环境的进一步重要举措,对贯彻落实、完善优化市场准入负面清单制度,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用具有重要意义。一、《清单(2019年版)》的发布是全面实施市场准入负面清单制度的体现     

全面实施市场准入负面清单 完善社会主义市场经济体制

<正>经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部最新印发了《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》),这标志着我国市场准入负面清单制度进入了全面实施的新阶段。近日,国家发改委就全面实施市场准入负面清单有关情况举行发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮主持发布会,体改司司长徐善长、副司长万劲松,     

健全市场准入负面清单制度体系是完善社会主义市场经济体制的重要举措

<正>近期,经党中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部正式印发《市场准入负面清单(2019年版)》(下面简称《清单(2019年版)》),在健全完善全国统一的市场准入负面清单制度体系方面又迈出坚实一步。一、健全完善市场准入负面清单制度的重大意义党的十九大报告明确指出"全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和     

健全市场准入负面清单制度体系 营造市场化法制化国际化营商环境

<正>2018年12月,《市场准入负面清单(2018年版)》(以下简称《清单(2018年版)》)印发,标志着市场准入负面清单制度在全国全面实施。全面实施市场准入负面清单制度,是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是根本性、全局性、制度性的重大改革创新,对深化"放管服"改革,促进政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化,构建统一开放、竞争有序的现代市场体系具有重要意义。今年以来,国     

“非禁即入” 市场准入负面清单制度全面实施

<正>2018年12月25日,国家发改委举行新闻发布会,国家发改委经济体制综合改革司司长徐善长、副司长万劲松,商务部条法司副巡视员叶军出席发布会,介绍《市场准入负面清单(2018年版)》有关情况,并就相关问题,回答了与会记者的提问。重要意义和基本框架徐善长首先介绍了市场准入负面清单的重要意义和基本框架,他指出,全面实施市场准入负面清单制度意味着我国在确立了统一公平的规则体系,意味     

推进营商环境法治化、改革开放制度化——评《市场准入负面清单（2019年版）》

<正>贯彻党中央、国务院决策部署,全面实施市场准入负面清单制度、建设市场化法治化国际化营商环境,是新时代进一步深化改革开放、推动高质量发展的重要举措。在2016、2017年试点和2018版清单基础上,经广泛征求58个中央和国家机关有关部门、31个省区市及新疆生产建设兵团意见,听取30余个全国性重要行业协会以及专家学者特别是有关企业的意见建议,《市场准入负面清单(2019年版)》已修订完成,日前已经国务院批准颁布实施。这是改革开放和经济发展进入     

市场准入负面清单制度正式启动——访国家发展改革委体改司负责人

<正>国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。国家发展改革委体改司负责人就意见相关问题回答了本刊记者的提问。为何实行市场准入负面清单制度问:什么是市场准入负面清单制度?为什么要实行市场准入负面清单制度?答:负面清单是国际上广泛采用的外资准入管理方式。党的十八届三中全会《决定》提出,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础     

厘清“市场准入负面清单”的关键

<正>日前,中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》;意见明确提出,实行市场准入负面清单制度,要做好与行政审批事项清单、《产业结构调整指导目录》《政府核准的投资项目目录》以及与依据法律、行政法规、国务院决定设定的市场准入管理事项的衔接。为此,笔者认为,我们必须仔细思索并明晰"市场准入负面清单"究竟是什么和绝不是什么的问题,否则就十分容易陷入思维混乱的境地,最终在"市场准     

本期导读

<正>热点聚焦:十九届四中全会作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,全面实施市场准入负面清单制度,对推进国家治理体系和治理能力现代化,构建统一开放、竞争有序的现代市场体系具有重要意义。本期我们组织了中国宏观经济研究院、上海对外经贸大学、中国政法大学、重庆大学、上海社会科学院等专家解读《市场准入负面清单(2019年版)》并整理刊发,以飨读者。     

市场准入负面清单制度与企业全要素生产率

以2012—2018年我国A股上市公司为样本,考察市场准入负面清单制度对企业全要素生产率的影响。研究发现,市场准入负面清单制度显著促进了企业全要素生产率的提升,且该结论在经过一系列稳健性测试后仍然成立。作用机制检验结果表明,市场准入负面清单制度通过增加企业研发创新投入和人力资本投入提升了全要素生产率。异质性分析显示,当企业所处地区政府干预程度较高以及市场竞争较激烈时,市场准入负面清单制度对企业全要素生产率的促进效应更明显。经济后果研究发现,在市场准入管制放松的背景下,全要素生产率的提升可以显著改善企业产品市场表现。     

进一步放宽外资准入扩大对外开放——国家发展改革委有关负责人就2019年版外资准入负面清单答记者问

<正>2019年6月30日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。为了解本次负面清单修订情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人。问:请介绍一下今年修订外资准入负面清单的背景情况。答:近年来,我国实施新一轮高水平开放,推动形成全面开放新格局,促进经济高质量发展和供给侧结     

市场准入负面清单下市场资源配置研究

现行市场运行机制条件下市场资源配置领域存在着诸多问题,伴随着改革的不断深入和对外开放进程的加快,市场准入负面清单制度为市场资源配置效率的提升提供了一个新的突破口。文章结合现行市场运行体系的基础研究和自贸区负面清单制度的相关实践,在分析市场准入负面清单政策如何引领新时代中国市场改革步伐和提高市场资源配置效率基础上,讨论了市场准入负面清单对市场资源配置效率提高的作用机制,并结合相关研究得出市场准入负面清单制度对于市场资源配置效率提升的一般启示。     

《市场准入负面清单（2019年版）》实现重要突破

<正>建立全国统一的市场准入负面清单编码体系市场准入负面清单通过建立全国统一的清单编码体系,依托全国一体化在线政务服务平台,对列入清单的市场准入类审批事项进行赋码,同时清单编码与全国政务服务事项的编码形成一致的映射关系。这有助于市场准入负面清单与全国一体化在线政务服务平台和统一社会信用代码体系衔接匹配,打造全国一张清单。市场准入负面清单许可类事项中,大部分是市场     

减至31条持续扩大高水平对外开放

2021年12月27日,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》.为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,国家发改委有关负责人进行了详细解读.     

扩大高水平对外开放推动经济高质量发展 ——国家发展改革委有关负责人就2021年版外商投资准入负面清单答记者问

2021年12月27日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》.为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人.     

减至31条 持续扩大高水平对外开放 国家发改委有关负责人详解2021年版外商投资准入负面清单

<正>2021年12月27日,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,国家发改委有关负责人进行了详细解读。     

市场准入负面清单改革推进中的突出问题

<正>市场准入负面清单制度是我国的一项重大经济体制改革安排,由于其在我国是一个新事物,其改革运行既面临很多新困难,同时又受到社会大众广泛关注。实施市场准入负面清单管理是一项重大制度创新,涉及政府管理理念的重大转变,基本没有先例可循。市场准入负面清单制度改革试点推进自2016年启动以来,取得一些效果,也发现了一些问题。本文对在改革推进中出现的几个突出问题进行了梳理和分析,以期     

放宽海南自由贸易港外资准入提高投资自由便利水平 ——国家发展改革委有关负责人就2020年版海南自由贸易港负面清单答记者问

2020年12月31日,国家发展改革委、商务部发布了《海南自由贸易港外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》(以下简称2020年版自由贸易港负面清单).为了解2020年版自由贸易港负面清单有关情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人.     

市场准入管制放松与城乡收入差距

缩小城乡收入差距是推进共同富裕的关键。本文利用中国城市层面的数据，借助市场准入负面清单模式试点构建双重差分模型，考察市场准入管制放松对城乡收入差距的影响及其背后的作用机制。研究发现，负面清单模式下的市场准入管制放松有助于缩小城乡收入差距，且具有显著的区域异质性，在中西部地区表现得尤为明显。经培根分解、试点非随机性、干扰政策、替换变量以及安慰剂等一系列稳健性检验后，上述结果依然成立。路径分析表明，优化城乡间资本要素配置和劳动要素配置是市场准入管制放松缩小城乡收入差距的核心机制，具体表现为农村固定资产投资和非农从业比例的显著提升。本文还证实，负面清单模式下的市场准入管制放松对城乡收入差距的缩小效应更多地起着“雪中送炭”而非“锦上添花”的作用，即负面清单模式主要缓解了城乡收入差距较大的城市的城乡收入不平等。本文的研究表明，完善市场准入基础性制度有利于优化收入分配格局，同时也为加快建设全国统一大市场提供了理论依据。     

国外负面清单管理模式的经验借鉴及启示

2015年10月,《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》的发布,推进了我国部分地区市场准入负面清单制度的发展.然而,受制于负面清单实施较晚、地区发展不协调等因素,我国现行负面清单管理模式仍不健全.相较而言,美、日、欧等国家和地区的负面清单管理模式发展较为完善,在保护本国产业的基础上,有效促进了对外贸易与投资的发展.由此,文章分析了国外负面清单管理模式的先进经验,以及我国负面清单管理模式存在的主要问题,进而提出相应完善对策.