浅析行政事业单位财政项目支出绩效评价

预算管理是行政事业单位财务管理的基本内容,党的十九大报告提出全面实施绩效管理,为预算管理指明了方向。将绩效管理理念纳入预算管理领域,是践行节约型政府的重要举措,也是部门预算管理的必然选择。近年来,在不断推进的预算绩效管理中,绩效评价作为核心手段是深化预算管理体制改革研究的重点。部门预算支出绩效评价中的部门整体支出和项目支出分别作为两个维度,对预算单位的预算管理工作进行评价。按照财政部要求,以开展项目支出绩效评价为主,适当开展整体支出绩效评价为辅,逐步推进绩效评价工作。文章以部门预算项目支出绩效评价为研究对象,主要是由于部门项目类型繁多,支出金额较大,项目执行与行政事业单位的发展息息相关,项目支出的合理合规性直接体现为履职能力的实现。以地震部门绩效评价工作资料为基础进行梳理,在实现预算项目支出绩效目标管理全覆盖的基础上,分析项目支出绩效评价存在的问题,探讨如何有效的开展项目支出绩效评价工作,规避由于目标不清、指标设置不明造成的固有风险和由于舞弊行为造成的道德风险,从而顺利开展符合现代预算管理理念的绩效评价工作。     

对项目绩效预算的思考

绩效预算是以结果为导向、以绩效评价为基础的预算制度,也是绩效管理的一个重要内容;绩效预算可以分为申报绩效预算、实施绩效评价和应用绩效信息三个实施阶段,但基于项目层面的绩效预算的实施存在着缺陷和需要改进的地方,这些不足之处也是项目绩效预算发展的方向。     

疾病预防控制机构预算绩效管理问题与对策探析

2017年10月,党的十九大提出:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。在法律层面,《预算法》要求"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则"、"各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价"。预算绩效目标设定、年度预算绩效评价是预算绩效管理工作的重要环节,对保证预算绩效工作质量有重要意义。文章在阐述疾病预防控制机构预算绩效管理重要性基础上,深入探讨了当前疾病预防控制机构预算绩效管理存在的问题,并针对性的提出完善疾病预防控制系统预算绩效管理的对策措施。     

预算绩效评价结果应用的现实困境与优化策略

<正>一、前言新《中华人民共和国预算法》实施后,强化了对预算绩效评价的实施和应用。预算绩效评价结果主要包含项目和政策实际完成情况与绩效目标的对比衡量,预算支出进度和绩效实现程度的双重情况,以及资金使用的经济性、效率性和效益性,并将以上信息反映在绩效评价报告中^[1]。目前,我国绩效前评价工作尚处于起步阶段,部分地区对此项工作进行了探索。如上海闵行区2008年开始就以结果为导向进行预算编制改革,并将预算绩效评价报告在政府网站上公示,     

浅析县级财政支出绩效目标的绩效指标设定

预算绩效管理是我国预算改革的一个方向，是财政规范化科学化管理的重要内容，绩效目标管理是它的基础，是绩效监控、绩效评价和效评价结果应用顺利开展的依据，然而，目前县级绩效目标管理的工作成效并不理想，各预算部门普遍觉得编制财政支出绩效目标难度大，特别是相关绩效指标的设定。因此，笔者在本文中以福建省＆#215;＆#215;县“2013年＆#215;＆#215;村村容整治项目”为例，着重浅析如何设定绩效指标。     

行政事业单位预算绩效评价相关问题探究

长期以来,我国行政事业单位预算绩效评价存在诸多不足,文章从三方面阐述了我国行政事业单位预算绩效管理的现状,预算绩效评价意识薄弱,评价体系不够科学以及评价目标不够明确,这就导致预算绩效评价不能够发挥应有的作用。文章探讨性地提出了相应的建议,为行政事业单位预算绩效管理评价提供了一定的参考,争取将预算绩效评价模式更好地服务于行政事业单位的管理。     

行政事业单位预算绩效评价问题研究

预算管理对于行政事业单位具有重要的现实意义,能够促进单位财政资金的合理使用,建立廉政团结的干部队伍并优化政府行政工作。但是,目前很多部门在预算绩效评价工作中过程中存在缺乏对政府绩效管理的正确认识,缺乏有效的预算绩效评价制度体系、指标体系、激励制度等。因此,必须通过树立良好的预算绩效管理意识,制定科学的预算绩效评价制度体系,完善绩效指标体系,建立有效的预算绩效评价激励制度等方法,才能充分发挥预算管理工作的积极作用。     

关于对基层预算单位预算绩效管理的思考

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是时代发展的必然要求,做好预算绩效管理不仅能提高财政资金的使用效率、促进财务管理规范化,而且能够推动和深化财政体制改革。文章从基层预算单位的视角出发,首先,对预算绩效管理的重要性进行了论述,然后详细分析了基层预算单位绩效指标的设置、中期绩效目标执行监控、年终绩效自评和绩效监控、评价结果的应用3个方面存在的问题,最后,针对问题提出了完善和改进的建议。文中着重阐述了:第一、在绩效指标设置方面,组织单位负责人、财务负责人和项目负责人、专家共同研究绩效指标体系的可执行性和可考核性,对每一个项目都认真研究,逐项分析,从产出、效益和满意度三方面提炼出一级评价指标,然后分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、服务对象满意度指标等7个二级指标,最后细化出多个三级指标,三级指标要与各项投入相互应征,逐项分解研究,力争使各项指标与本单位的工作任务相结合,既能客观反映单位的工作业绩和资金使用的成绩及效果,同时使绩效指标予以量化,实现可度量、可考核。第二、在中期绩效目标执行监控、年终绩效自评方面,从绩效管理组织角度,提出引入第三方中介机构进行专业和客观的绩效监控和评价,从绩效目标执行部门来看,提出执行部门应设置专门的项目绩效管理人员,加强预算绩效执行力,确保预算绩效管理工作达到预期的效果。第三、在绩效监控、评价结果的应用方面,提出建立绩效报告机制,实施结果奖惩办法,将绩效评价反馈结果进行信息公开。     

层次分析法在财政预算决策方面的运用——利用AHP模型对财政资金绩效评价结果进行的二次评判

<正>一、前言预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。自全面推行预算绩效管理以来,全国各地通过各种方式大力开展财政资金绩效评价工作。2016年4月6日,中注协印发了《会计师事务所财政支出绩效评价业务指引》,通过指引的方式全面规范了财政资金绩效评价工作。但绩效评价本身仍然是带有强烈主观色彩的一项工作。首先,由于各项目本身性质不同,每项绩效评价均具有突出的个性指标,除了定量分析的指标外,还有大量的定性分析     

中小学基本建设项目预算绩效评价问题探讨

加强中小学基本建设项目预算绩效评价的根本目的是改进其预算支出管理、优化财政资源配置,提高中小学服务的质量。但是当前该预算管理工作中还存在一些问题和不足。文章分析了政府拨款与中小学绩效评价两者联系的现实意义,并结合指标体系的设计缺陷,项目建设和运行管理过程中存在的一些问题,提出了建立科学的中小学绩效评价与问责机制的参考建议。     

事业单位预算管理的困境及对策探讨

随着财政体制改革不断深入,预算管理从简单的年度预算申报向中期财政规划的转型,事业单位预算管理的各个环节也面临着诸多的挑战,同时也暴露出来许多问题。文章对项目库整合、预算申报、批复、执行、绩效评价等预算管理的全过程存在的问题进行梳理,提出了加强财务人员政策和理论学习、提前做好预算编制的各项基础工作、及时落实预算批复明确各方责任、动态监控预算执行、加强对科研项目协作单位的监管、科学合理设置项目绩效目标、完善基层单位绩效自评价管理机制等一系列解决措施。     

基于部门预算的财政支出事前绩效评价的探讨

部门预算的财政支出事前绩效是指根据预算部门的绩效管理由事后环节过渡到事前环节进行评价,对预算部门战略规划拟定是否科学,绩效目标设置是否合理,实施方案是否有效可行,预算结果能否实现,财政资金是否存在风险等问题进行评价。文章以政府预算为研究对象,首先,对政府预算支出事前绩效评价进行了基本概述;其次,建立了政府预算支出事前绩效评价体系;最后,对评价过程中遇到的重难点进行分析并提出建议。     

试论发挥注册会计师在财政支出绩效评价中的作用

将于2015年1月1日起施行的新预算法，首次以法律形式明确了公共财政预算收支中的绩效管理要求，为中国预算体制由传统预算向绩效预算转型奠定了坚实的法理基础。注册会计师参与公共财政绩效评价工作，既是政府购买会计业务的重要组成部分，也为深化政府行政体制改革，促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效发挥了不可替代的作用。本课题研究，试图从财政绩效评价的事前指标设定，事中跟踪管理，事后评估追责等各阶段的不同要求角度，论证如何发挥注册会计师在财政支出绩效评价中的作用。     

高校预算支出绩效评价管理的初探

预算支出绩效评价管理是高效绩效管理的重要组成部分,是高校科学化精细化管理的重要内容和要求。预算支出绩效评价管理目的是优化资源配置,提高资金使用效率,控制办学成本,促进高等教育的可持续发展。同时,我国的高校预算支出绩效管理工作仍处于起步阶段,还存在着预算支出绩效评价管理基础薄弱,绩效评价结果运用不足等问题。我们要通过加强组织领导,强化队伍建设,完善绩效评价指标体系,完善监督问责机制等方法,规范预算支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高资金使用效益。     

不须办理国税登记的企业参与投标 是否作无效标处理?

案例2011年12月,Z市招标中心接受业主委托,就其所需中央空调产品采购及安装项目组织公开招标。该项目预算资金4800万元。为确保采购工作的公开、公平、公正,在编制招标文件阶段,Z市招标中心多次在省政府招标采购网站上公开征求供应商意见;招标文件发布后,在规定的时间内没有供应商对其内容提出疑义。     

行政事业单位预算绩效管理体系构建思路分析

<正>一、前言预算绩效管理，一要明确绩效管理理念，二要精准规划管理方法，两者相互融合与协同，才能保证预算管理的持续优化，这也是行政事业单位当前的重点工作。行政事业单位工作过程中，首先需要明确目标，借助相关的绩效评价方式并依托预算绩效评价结果，为行政事业单位提供科学、精准的预算绩效管理数据，帮助单位领导正确决策，规避生产经营活动中的风险事件。     

高校预算绩效评价体系设计研究

<正>一、前言高校预算绩效评价工作是高校预算管理的重要基础。而财务预算是日常收支的重要依据，是财务管理工作的核心，同时也是衡量学校办学规模及发展水平的重要标准。本文以强化高校预算绩效管理为根本出发点，分析了我国目前高校预算评价机制的现状和主要问题，从成本效益角度进行分析，并探索建立符合我国高校发展要求的预算绩效评价体系，以期为高校预算评价工作提供参考。     

基于Shapley复合权重的工程项目合同管理绩效模糊评价研究

以建筑施工企业的角度,分析了合同管理工作的特点,针对工程项目合同管理的绩效问题,从行为绩效和结果绩效两个方面建立了合同管理绩效评价指标体系。根据Shapley值原理计算出评价指标的非可加测度复合权重,结合模糊综合评价理论构建合同管理绩效评价模型,对某公司实际合同管理工作进行分析,确定影响合同管理工作绩效的关键因素,给出今后工作的改进意见,通过模型信息反馈到实际工作,验证了本方法的科学合理性。     

关于进一步完善齐齐哈尔市预算绩效管理的探讨

预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果.预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果.为了提高预算资金的使用效率,促进公共财政体制不断完善,我国从1994年财税体制改革以来,大力推行绩效预算,齐齐哈尔市在2007年成立了预算绩效管理机构,统一负责预算绩效管理工作,通过儿年的实践,初步建立了预算绩效管理制度体系和预算绩效评价体系.     

以绩效目标为核心的预算与绩效管理一体化建设

当前企业之间的竞争不断加剧,企业在寻求发展的同时,也开始将重点放在企业的内部控制工作上。但是在实际的一体化建设中,企业自身在管理理念、方法和模式上的不统一,造成预算、绩效管理无法在一致的绩效目标支持下参与一体化建设,也就无法达成预期的预算目标与绩效管理目标。这不仅会造成企业预算、绩效管理工作一体化体系不够完整和科学,也会影响企业管理工作的整体实效性。因此,为了更好地促进企业发展,需要以绩效目标为重点,分析一体化建设中存在的不足,并且提出有效推动预算与绩效管理实现一体化建设的具体对策,通过完善的一体化体系,不断提升企业的核心竞争力,为企业在行业中占据一席之地提供支持。文章分析预算与绩效管理一体化建设存在的不足,并提出基于绩效目标的预算与绩效管理一体化建设策略。