国有股份制商业银行内部管理体制改革的思考:基于公司治理结构的视角

国有商业银行改革历来是中国金融业改革的重要组成部分,目前,工商银行、中国银行和建设银行三家国有商业银行已完成了股份制改造和上市工作,农业银行完成了股份制改造工作.但股份制改造和上市工作的完成并不意味着我国国有商业银行的内部管理机制已理顺,旧有的内部管理机制仍存在于国有股份制商业银行的机体中.本文从公司治理角度出发,探讨改进国有股份制商业银行内部管理机制的路径,以求对国有股份制商业银行改革有所裨益.     

浅议当前农业银行市场化用工制度存在的问题与对策

2004年,根据农业银行关于“构建新的组织体系,按照全面面向市场和客户的原则设置机构”的指示精神,农行新疆兵团分行对系统内设机构、业务流程以及经营管理模式进行了重组再造,初步形成了以客户为中心、以市场为导向的组织运行体系框架。在机构改革完成后,如何建立符合现代商业银行要求、具有农业银行特点的内部激励约束机制,特别是建立能进能出的市场化用工制度方面还需进一步改革和深入。没有与之相配套的内部管理制度和内部激励约束机制,机构改革从根本上将达不到预期的目的,业务发展也将没有动力、支持     

国有商业银行时代的机构体系

1994～2004年,工商银行在体制上属于国有商业银行。10年间,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,工行致力于改革国家专业银行体制下形成的粗放型的组织机构体系,再造以市场为导向、以客户为中心、以防范风险为主线、以效益为目标的业务流程和管理流程。机构发展模式由总量扩张转为压缩调整,逐步建立起符合现代商业银行经营管理原则和工行实际情况的精简、高效的组织机构体系。     

经办机构内部管理机制的改革方向和举措——社会保障经办机构国际比较之四

科学有效的内部管理机制,是提高社保经办机构服务能力的内在要素.改善和提高经办管理服务水平,消除传统管理体制机制的弊病,既需要调整改革社保经办管理组织体系,也需要建立与之相配套的经办机构内部管理机制.国外在社保经办机构内部管理机制改革方面的一些思路和举措,可资参考.     

深化和完善国有商业银行信贷体制的思考

近几年来国有商业银行进行的信贷体制改革基本上都是围绕如何有效防范信贷风险、提高信贷资产质量而设计的，一般的原则是：彻底的审贷分离、独立的风险控制、科学的审批决策和信贷经营责任制。这些改革措施对国有商业银行原来的信贷观念、信贷制度和操作方式形成了较大的冲击。经过强制推行，贷款的质量有了提高，信贷体制改革的成效正在逐步体现。但是，笔者认为，这种部门之间的平衡制约机制、信贷审批人决策制度等信贷体制改革虽然有一定成效，但还很不完善。要深化和完善国有商业银行信贷体制改革，不仅需要进一步调整组织机构和经营机制，更需要信贷观念的转变，新的信贷文化的确立，以及信贷人员业务素质和敬业精神的提高。     

城市分行信贷审批体制研究

一、专业化经营改革现状和目标 《国有商业银行公司治理及相关监管指引》在2006年4月开始实施,要求国有商业银行应根据自身实际情况和客户需求,“逐步实行以产品单元、业务条线为流程的事业部管理制度”。为贯彻执行银监会加强国有商业银行公司治理改革目标、确保股份制改造真正取得实效的目标,建设银行总行及各分行正纵深推进专业化机构改革,加快构建更为方便、快捷、适于业务发展的组织架构。     

国有商业银行提升综合竞争能力的路径分析

中国加入世界贸易组织之后,国有商业银行面临国内新兴的股份制商业银行和国际实力雄厚的外资银行双重竞争压力。文章认为,国有商业银行只有加快产权制度改革、实施组织机构再造、实行业务流程重组、加大研究开发力度、健全内部控制机制、推进企业文化建设,着力提高法人治理能力、有效运作能力、综合服务能力、产品创新能力、风险防范能力、银行凝聚能力,才能在日益激烈的市场竞争中胜出。     

对城市行管理层级扁平化改革的若干思考

国有商业银行组织管理结构改革是国有商业银行经营管理体制改革的重要一环，是建立现代金融企业制度的重要内容。而管理层级扁平化改革是实现组织管理、结构改革的重要方面。国有商业银行如能科学地界定业务流程，合理地确定管理幅度，减少管理层次，对于实现以客户为中心的理念，提高运     

国有商业银行上市对证券市场的影响

大型国有商业银行的改制上市，将能够满足不断发展的机构投资者的需求和偏好，并促进国内证券市场的稳定机制和定价机制发生变化。但由于诸多因素的影响，我国国有商业银行目前的经营状况并不理想，这种大盘、垄断、业绩一般而预期向好的特点，使国有商业银行上市对市场的影响表现出层次性和差异性。中国银行和中国建设银行（以下简称两家银行）已率先进行股份制改造试点，下面我们以这两家国有商业银行为例，分析其上市可能给国内证券市场带来的影响。     

“机体循环理论”与国有商业银行的改革取向

本文运用生命科学的“机体循环理论”和现代管理科学的基本原理，对国有商业银行机体的组织构成、循环代谢系统1、营养供给及摄取的现状进行了较为深入的分析，认为基人组织构成具有先天不足性，循环代谢系统存在较为严重的阻滞问题，营养供给面临“断乳”与自立谋存考验，对国有商业银行改革来说，静待或治标均没有生路，必须对其机体进行脱胎换骨式的改造，再造其组织机构，重建循环代高考,晚新营养供给与摄取的观念，以适应金融业全开放后商业化经营的需要。据此，文中提出了一套国有商业银行组织机构、资金流系统、人流系统、信息流系统的改革方案，对国有商业银行今后的改革取向了作一些有益的探索。     

国有商业银行股份制改造的目标模式及其运作步骤

股份制是现代企业制度最重要的资本组织形式,是产权多元化的有效模式.从国家的政策取向和建立现代金融企业的要求看,股份制也是国有商业银行改革的最佳选择.本文首先考察了国有商业银行股份制改造的模式选择;然后对国有商业银行股份制改造进行了可行性论证;最后提出了国有商业银行股份制改造的运作步骤.国有商业银行股份制改造的运作思路是:按照我国现行的和逐步修改完善的法律法规的要求,在国有独资商业银行不具备上市的法定条件之前,可先将国有独资商业银行逐步改造成国家控股、法人入股、金融机构相互持股、民营企业参股的有限责任公司,或以发起方式设立股份有限公司.     

关于建立国有银行新型经营机制的设想

90年代后，西方商业银行纷纷立足于能力提高进行机制创新，对经营理念、业务流程、组织机构等实施再造工程，推动银行业发展进入一个新的更高领域，在美国银行中，银行能力战略的平均资产收益率上升了30%,长期竞争力得到明显加强，面对更为激烈的市场竞争，我们国有银行必须先行对自身原有经营机制进行根本性的改革，才能提高竞争能力，盈利能力和风险控制能力，最终赢得市场。     

试论中国银行系统调控机制的构建

一、问题的提出 根据我国金融体制改革的精神,专业银行向国有商业银行经营机制的转换,主要是从建立自我约束的内部管理体制着手、起步。系统调控机制问题的提出,与这一改革精神是极相吻合的。 系统调控机制,是按系统论原理构建的一种内部管理机制,它要求中国银行在资金营运中,必须通过调控决策的抉择。     

论国有商业银行的组织改革

目前，国有商业银行改革的核心问题是组织结构不合理，将国有商业银行进行组织分拆重组，是解决国有商业银行体制与机构问题的有效途径。     

浅谈商业银行权力监督制约机制的构建

本分析了当前国有商业银行内部管理中权力监督的缺陷，反映了权力与责任的制约机制尚未健全，用人机制难于约束，离任审计走马观花、监权乏力等问题。提出了加强商业银行内部管理，提高权力监督制约机制，从内部制度建设、思想道德教育、勤政廉政、民主生活会以及离任审计等方面加强对权力的监督。     

对落后地区国有商业银行股改实施效果的分析与评价

近年来，在推进国有商业银行企业化改革过程中，不良资产和体制问题始终成为阻碍国有独资商业银行改革的两大难题。按照“资本充足、内控严密、运营安全、服务高效”的目标，国家通过注资方式，提高国有商业银行的资本充足率；对不良资产进行集中处置；逐步建立健全金融监管体系；陆续启动中国银行、中国建设银行和中国工商银行的股份制改造工作，使国有独资商业银行的情况发生了很大的变化，尤其是落后地区表现更加突出。由于落后地区存在机构少，观念陈旧，     

完善内控构架强化制度执行

建立严密的内部控制体系是金融企业保持持续稳健发展的根本保证，也是国有商业银行股份制改革的目标之一。近几年，我国积极推进国有商业银行体制改革，不断完善公司治理机制，加强内部控制体系建设。拥有百年品牌的中国银行，作为国有商业银行股份制改造的试点银行，抓住股改机遇，健全法人治理机构，转变内部经营机制，不断强化内部控制机制和风险管理体系。中国银行江西省分行（以下简称江西中行）紧跟总行的改革部署，积极改进业务操作流程，规范制度体系建设，完善内控组织构架，强化内控制度执行，取得了一定的实践成效。本文主要结合中行江西省分行辖内内控改革试点行——中国银行上饶市分行（以下简称上饶中行）完善内控的实践，探讨我国国有商业银行的内部控制体系建设。     

对国有商业银行扁平化管理改革的思考

本文从分析国有商业银行金字塔式组织架构存在的弊端出发，阐明了推行扁平化管理改革的必要性，提出要从思想观念，制度建设和业务流程再造，干部员工素质，职能部门职责，管理部门服务等5个方面进行补充完善，同时也提出了进一步明确扁平化管理改革的实质，逐渐深化扁平化管理改革，搞好制度建设和业务流程再造，提高人员素质，明确网点实验，深化考核体系调整，提高计算机手段的支持能力等7项改进建议，对当前国有商业银行扁平化管理改革有一定的指导意义。     

完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考

处于改革转轨中的国有商业银行，公司治理结构尚不完善，自我约束能力不强，层次过多，机构臃肿，在内控体制方面相对于股份制银行存在更多的问题，其中内部稽核机制的不完善是一个重要方面。因此按照《商业银行内部控制指引》要求，借鉴国际经验并结合我国银行业的经营环境和内部控制管理现状，探索出一套健全、有效的内部稽核机制，已成为完善国有商业银行内部控制制度的重委任务。     

业务单元制下如何构建我国商业银行财务管理体制

为了适应加入WTO和市场经济发展的要求，我国正在稳步推进国有商业银行的体制改革．重组改制工作。按照中国银监会发布的《关于中国银行。中国建设银行公司治理改革与监管指引》，要求国有商业银行加快推进“业务垂直化管理”，即按照集约化经营原则，以业务垂直管理为方向进行业务流程改造，建立战略业务单元组织架构，实现核心业务的垂直化管理。本文将在分析、比较我国及西方商业银行的现行财务管理体制的基础上，探讨我国商业银行如借鉴和实行“业务单元制”组织结构，应该如何构建与之适应的财务管理体制。