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对粮食收购资金封闭运行管理工作中存在的问题以及应采取的对策，我们谈点肤浅认识。一、问题１．收购资金封闭运行“三个环节”难于把握，“四制”管理难于全面落实一般来说，企业收购报帐主动找农发行非常积极。企业销售粮油并非会主动事先报告农发行，有的销售后经农发行督促才报告；有的是在贷款归行时才补报告；销货款收入，企业“近水楼台先挪用”时有发生。农发行不能事前监控企业是否顺价销售，销货款是否全额归行。加之，企业报帐和销售与农发行台帐登记客观上存在时空差，不同步，农发行只有事后监管才能发现，给农发行监控库存增… 相似文献
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农业发展银行已成立好几年了。经过几年的不断探索，对收购资金封闭管理日趋成熟完善。但是从目前实际情况来看，特别是面对粮油购销体制改革后的新变化、入世后的新形势，目前的一些封闭管理规定已明显不能适应目前乃至今后的新形势，而必须进一步完善。 相似文献
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农发行十堰市分行课题组 《中国粮食经济》2002,(11):30-32
当前，以市场为取向的粮食流通体制改革已进入实质性阶段，这给农发行政策性收购资金供应和管理增加了难度和风险。面对粮改的新形势，农发行管理职能已进入了新阶段。本文试对粮食市场化改革后，山区农发行收购资金供应和管理的趋向加以探讨。一、粮食市场化改革对山区粮食经营及其收购资金封闭管理的影响自１９９８年粮改以来，山区农发行的收购资金管理主要经历了下列沿革：以“敞开收购、顺价销售、封闭运行”为始，到同时对非保护价收购实行“以销定贷、以效定贷”，进而转变为对全部粮食收购实行“以销定贷、以效定贷”的原则和按照企… 相似文献
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郧县地处鄂西北山区,粮食企业点多面广,全部分散在七沟八梁之中。1998年4月实行粮食收购资金封闭运行后,虽然扼制住了收购资金被挤占挪用的势头,但是,随着粮改的进一步深化,市场经济体制的进一步冲击,加之企业改制的滞后,企业内部综合矛盾进一步显现,各种怨气都不约而同地集中到农发行执行的封闭管理政策上,封闭管理矛盾日益突出。为了解决这一问题,郧县农发行提出改进意见,得到了县政府的支持,于去年成立了由政府挂帅的财政、粮食和农发行共同组成的封闭管理领导小组,从这三个部门各抽调10名人员,建立了由财政专管员,粮食… 相似文献
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构建收购资金“封闭运行”需要的新型银企关系李良随着金融体制和粮食流通体制改革的深化,农业发展银行与粮棉油企业建立怎样的银企关系,才能确保收购资金的“封闭运行”呢？在社会主义市场经济条件下,政策性银行与收购企业的关系既不是计划经济下传统的银企关系,也不... 相似文献
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粮食“三项政策,一项改革”是维护农业基础地位和保证社会稳定的一项长期性的根本政策,对于国家长治久安具有深远意义。它从保护农民利益,确保国家粮食安全,减轻国家财政负担,改革国有粮食企业出发,使粮食流通体制适合我国国情和粮情,既能适应当前粮食阶段性、结构性过剩的状况,又能适应粮食长远供给不足的状况。为了今明两年更好地贯彻执行和完善“三项政策,一项改革”所规定的政策原则,我们经过反复分析研究,提出如下几方面建议。如果这些建议可行的话,一是有利于保护种粮农民的利益;二是有利于将粮食的财政补贴控制在一定的… 相似文献
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一、对收购资金封闭运行的影响 国有粮食购销企业仓容爆满 ,粮质陈化 ,调销困难 ,新的亏损仍在发生,直接影响农发行的信贷管理和收购资金封闭运行。 1.库存粮食质次价高 ,使收购资金封闭运行管理步入困境 国家为了掌握粮源 ,保护粮农种粮积极性 ,规定国有粮食购销企业敞开收购。农民卖粮不管品种、品质的优劣 ,粮食部门都得收。在这种粮食生产的软性与粮食收购刚性互相作用下 ,所引起的储藏压力、资金压力、费用压力和销售压力 ,直接影响收购资金良性循环 ,导致收购资金封闭运行管理步入更加艰难的境地。 2.粮食调销困难 ,… 相似文献
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《福建粮食经济》2001,(3):38-39
在推动以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革过程中,粮食企业和农业发展银行扮演着重要角色,农业发展银行作为资金瘩应和监管企业的一方,承担着实现收购资金封闭运行的重要责任,粮食企业作为粮孜的主体和被监管的一方,则必须保证粮食安全,资金安全,并追求合理的经营效益,银企之间存在着对立统一的矛盾关系,如何妥善处理这种关系,既要避免对立而造成的不合作倾向,又要防止疏于监管而带来的政策松驰现象,是一个严肃而现实的课题,中国农业发展银行河南焦作市分行在落实总行“捆绑式”管理的工作思路上,着重从四个层面进行实践,一是在思想认识上形成共识,在内部统一思想,在外部形成共识,使封闭运行不仅作为农发行的经营目标,而且成为政府的目标,成为企业的经营行为规范,二是在目标管理上协同一致,建立了收购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,建立了刷购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,政府与农发行,财政,粮食部门分别签订《收购资金贷款封闭管理责任书》,明确了责任,纳入了目标管理,各部门,粮食企业分别履行自身职责,统计服从粮改大局,三是在运行过程中责任持铯,推行了银行企联管制度,落帝收购资金封闭运行目标,内部指标分解,下达到每个购销企业,实行双向考核,双向约束,四是在基础管理环节统一操作,通过实施“捆绑式”管理,使银行和企业的责任和利益有机统一了在一起,也为农发行改善监管和服务提供了广阔的空间,焦作所辖的武陟县支行就是一个有说服力的例子。 相似文献
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最近,结合清资核贷,我们就江西省波阳县粮食企业经营情况进行了一次调查,发现一些带有普遍性的问题,亟需引起决策部门高度重视：一、几个问题（一）市场竞争力下降。制约基层粮食企业市场竞争力的因素有：１．库存成本高。波阳县粮食企业库存成本平均价早稻为每公斤１．１元,晚稻为每公斤１．２８元。都比粮市同种、同质的粮食价格高,也高于近两年的收购价格。企业难以做到顺价销售;２．库存粮品质欠佳。从粮龄来看,１９９９年后入库粮为１０２１７７吨（贸易粮）,仅占整个库存的６３．３４％,１９９９年前入库粮达５９１４４吨,… 相似文献
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在现代社会里，任何一个单位要想获得更快、更好的发展，首先要有一个与时俱进的指导思想和科学规范的经营管理理念，特别是农业发展银行是一家政策性银行．其政策性要求比较高，目前又处于职能调整的转型时期，其在工作中提出的一些监管概念、工作要求等更要科学规范。否则， 相似文献
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随着粮食流通体制市场化取向改革的不断深入，政策性收购资金的安全及风险性质正在发生根本性变化。主产区农发行如何更好地发挥政策性金融职能，执行国家购销政策和封闭管理政策，防范和化解信贷资金风险，是我们亟待解决的难题。本文拟以产粮大市湖北省荆州市为例初作探讨。一、当前荆州市粮食流通体制改革现状今年以来，作为粮食主产区的荆州市，认真贯彻执行国家一系列政策措施，促使了粮食流通体制市场化取向改革的进一步深入。一是调整了保护价收购范围。产购量较大的４个县、市继续执行按保护价收购政策，其余４个县、市、区全部放开… 相似文献
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莱州市农发行为辖区内1个国储粮库、1个粮食收储管理中心及19个粮食收储站提供信贷服务。1998年以来,该行顺应粮食市场化改革形势,按照国务院不同时期的粮改政策和总行关于实施“渗透式”信贷管理的要求,把信贷管理和金融服务渗透到企业改革和经营的各个环节和层面,帮助企业建立科学的粮改模式,妥善处理“三老”问题,完善经营机制,拓宽销售渠道,实施产业化战略,促进了企业效益提高,企业信誉提高,企业商品库存周转率提高,农民收入提高,农发行收购贷款本息收回率提高,企业单位粮食商品库存占用贷款降低,政府财政补贴支出降低。2002年市政府实… 相似文献
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1999年,陕西省粮食企业积极推行“等量对冲、推陈储新”的办法,明显扭转了粮食企业库存积压、亏损增加的被动局面,有效地促进了农发行收购资金封闭管理。为了进一步规范粮食企业“等量对冲、推陈储新”,加强收购资金封闭管理,最近,我们对陕西省咸阳、宝鸡、汉中市部分县 (市 )粮食企业执行这项粮食新政策以及农发行信贷管理情况进行了专题调查。 一、“等量对冲、推陈储新”的运行模式 从调查的情况看,陕西省粮食企业“等量对冲、推陈储新”主要有三种购销模式： 1.先购后销：就是在市场粮价低于库存粮食均价的情况下,… 相似文献
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农发行黑龙江省分行全辖2200多名正式干部职工,管理着738亿元贷款、707户粮食购销企业、817亿斤粮食库存,其特点可以概括为粮食购销企业多、贷款规模大、粮食库存多、经营战线长、监管人员少、管理难度大。决定雇用看库员,在用人机制上进行大胆尝试。一、起因——“逼出来”的办法黑龙江省分行在收购资金封闭管理中,最大的难题就是“前沿阵地兵力”不足。策划出雇用看库员这个办法,是人员不足“逼出来”的、是工作难度大“憋出来”的。黑龙江省是我国重要的商品粮生产基地,粮食库存居全国之首。707户粮 相似文献