完善政府投资项目效益审计的思考

我国现阶段对公共支出效益审计项目的选择,集中在重大政府投资项目,如政府公共工程项目或专项资金项目上,因为这些项目具有财政投入大,政策性强,社会关注的特点,有的还直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。那么我国政府投资项目效益审计的现状如何?与先进国家(地区)相比存在哪些差距?还     

探索政府投资项目效益审计新路子

近年来，随着国家经济建设的发展，政府投资领域不断扩大。城市基础设施建设项目的快速发展，带动了我国经济的迅猛发展，成为拉动我国经济发展的增长点。同时也应该看到，有些建设项目没有经过科学的论证，盲目上项目的现象很严重。因此，加强对政府投资项目效益审计十分必要。通过审计监督，能够促使投资单位严格履行基本建设程序，遵守国家有关基本建设法规，[第一段]     

政府公共投资项目效益审计的六个重点

一、突出对投资决策情况审计。在审计中,一要对投资立项程序进行检查,看是否规范有效,重点检查项目是否经过可行性论证,论证结果是否具有科学性和公正性。论证过程是否规范,重点审计项目建议书、可行性研究报告和初步设计方案的审批是否严格遵守审批程序。二要对项目招投标手续进行审查,着重对项目建设招标资料进行全面审计评估,对招投标合同价款的测算进行认真审核,对合同的订立和执行情况进行跟踪核实,看其是否严格履行了招投标手续。三要对决策责任制落实情况进行检查。重点审查在投资决策形成的各个环节上是否建立了完善的决策责任制,是…     

浅谈政府投资项目绩效审计

加强对政府投资的绩效审计，提高政府资金的使用效率成为当今审计的重点。积极探索并开展投资领域的绩效审计，努力提高政府投资效益，为国民经济健康、持续快速地发展服务，是我们面对新形势、新要求的必然选择。     

政府公共投资效益审计初探

投资效益审计是对政府投资项目建设中资金管理和使用的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。开展投资效益审计，对于更好的发挥基层审计机关的监督职能，促进加强项目管理，提高投资效益，并为以后相关投资决策提供依据。2006年，我们以投资项目运营效益为切人点，首次尝试开展了市污水处理厂运营效益审计，并认真进行综合分析，为今后开展效益审计探索了一些经验。     

政府投资项目绩效审计的探索

审计署2003至2007年审计工作发现规划中把积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益作为今后五年审计工作的主要任务之一，要求固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

政府投资项目应注重效益审计

近几年来，随着经济体制改革，政府职能不断深化与完善，对审计工作提出了更新更高的要求。为了适应经济与社会的变化与发展，我国审计工作开始由单纯的财务收支审计向效益审计过渡。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出，今后五年固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。这是投资审计工作今后的努力方向，要实现的目标。     

道德风险、政府行为的制度约束与我国公共投资项目的效益审计

本文通过长江于堤湖南段国债资金工程造假案的审计案例分析，提示了工程项目的政府管理部门滥用职权是使工程质量与预算控制机制过错全失灵，致使国家巨额建设（国债）资金陷入流失“黑洞”的主要原因。政府在履行公共投资项目管理职责的过程中，也存在着较大的道德风险空间。因此，完善对政府投资管理行为的制度约束，加强公共投资项目的效益审计，是控制公共投资管理的道德风险、提高公共建设资金使用效益的制度保证。     

如何开展政府投资效益审计

开展政府投资项目效益审计，有利于加强和改进部门预算管理，促进有关部门和单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益。在新形势下，审计机关如何进一步开展此项审计呢？我认为，应当在坚持依法审计的前提下，注重：[第一段]     

政府投资项目全程跟踪审计之我见

在不断增长的固定资产投资中,用于公共工程的政府投资占有相当大的比重,这部分投入到公共工程的资金管理使用得怎样,关系到纳税人的钱是否花得好、花得值。从这几年我们审计机关开展投资项目效益审计的情况看,许多投资项目损失浪费问题突出,从微观效益到宏观效益以及环境效益都有不少问题,在这种情况下,审计机关应开展政府投资项目的全程跟踪审计。本文将区分政府投资项目的不同开展阶段,     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

浅议公共投资效益审计

效益审计是审计工作水平的发展方向,是我国政府审计创新的内在要求的现状分析。由于公共投资效益审计是财政效益审计的主要组成内容,开展公共投资项目效益审计研究,体现公共投资效益审计的重要性,对于整个效益审计研究来说具有重要的作用。根据实际工作总结,公共投资效益审计内容包含审查建设项目可行性研究实现率、建设资金来源及资金结构、项目竣工的财务收支决算、工程造价及评价项目质量的完成情况等几方面内容;提出公共投资审计项目选择要把握重要性、实效性和可行性,明确审计的范围和重点,审计实施过程中应当注意的几个方面。现就公共投资效益审计的评价方法、标准和指标等方面进行探讨。     

公共投资项目效益审计评价指标体系初探

一、公共投资项目生命周期公共投资项目的生命周期是指建设项目从社会公共需求识别、评估选项、设计、采购、施工到竣工验收、投产运行,满足社会公共需求的全过程,反映了项目实施程序的内在客观运动规律。项目生命周期的主要特点,首先表现为周期性。无论什么公共投资项目,都必须完整而严格的划分为若干阶段。项目建设不能跳跃其中某一阶段,否则就会违背客观规律;其次表现为时限性。公共投资项目建设时间的长短和建设速度的快慢直接影响工程项目的经济效益;最后表现为综合性。公共投资项目生命周期的运转     

印度政府审计中的公共投资项目审计

公共投资项目审计在印度政府审计中,历史比较悠久,因他们把公共投资项目称作公共工程,所以又叫公共工程审计,我们这里也就使用“公共工程审计”这个术语来研究这项工作。     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

政府投资项目效益审计势在必行

随着城市建设的发展，国家对城市基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求也越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”     

浅析如何做好政府投资效益审计

<正>一、效益审计要贯穿政府投资全过程效益审计主要审查政府投资项目投资决策的科学性、投资项目建设和管理的有效性以及项目建设后的投资效益水平高低等。因此,投资项目效益审计应是事前、事中、事后的全过程效益审计。项目建设的科学性,项目建设和管理的有效性,决定了投入使用后的经济效益、社会效益的高低。     

完善政府投资项目效益审计的思考

审计署近年来十分重视推进效益审计，政府投资项目效益审计成为了切入点，各地审计机关对此进行了积极探索。结合政府投资项目效益审计案例。对我国政府投资项目效益审计与先进国家（地区）相比还存在哪些不足之处进行分析探讨。并提出了相关的完善建议。     

政府投资建设项目的效益审计

A 中国特色的投资效益审计新思路笔者认为有中国特色的投资效益审计,一是要真实性、合法性审计与效益性审计相结合, 是一种全面性的效益审计。我们效益审计必须建立在真实性、合法性审计完成的基础上,再进行