盘活地方财政存量资金的对策与建议

财政存量资金是指那些没有按照财政预算执行却仍然停留在账上的沉淀财政资金。财政存量资金是地方政府财政预算的重要组成部分,但却没有发挥相应的效益与作用。2013年6月份,国务院常务会议提出了“优化金融资源配置,用好增量、靠活存量,更有力的支持经济转型升级”的思想,要求各地方政府要研究激活财政存量资金,提高资金使用效益,把积极财政政策发挥好、运用好。     

盘活水利工程类财政存量资金对策浅析

财政存量资金,是指一些没有按照预算进度执行,依然趴在账上的沉淀结余资金。盘活财政存量资金,才能更好地提高财政资金使用效益。盘活存量资金是国家灵活调配、使用财政资金的一项非常得力的措施。文章从地方调查研究的客观数据出发,对盘活水利工程类财政存量资金执行过程中产生的问题进行了分析,并提出了加快工程竣工决算,及时支付工程款;以原文件的续文下达盘活资金的文件;三年滚动进行项目投资;盘活存量资金与盘活资产相结合等相关建议。希望对盘活财政存量资金的实际管理工作有所推动。     

盘活财政存量资金 促进经济社会发展

盘活财政存量资金,对于激活经济发展潜力,缓解收支矛盾,加强地方财政资金管理,盘活各类闲置和沉淀资金,提高财政资金使用效益,更好地支持经济发展和保障改善民生等方面都有重大意义。形成财政存量资金的原因很多,既有因资金性质所限形成的存量资金,也有因安排不合理形成的存量资金,还有因项目本身原因形成的存量资金。其盘活要结合存量资金的构成、性质和结存期限,建立定期清理机制,通过分析,查找原因,区分不同情况,分类处理,消化和压缩存量资金规模,有效盘活财政存量资金,提高资金使用效益。     

浅谈盘活和统筹使用财政存量资金

盘活和统筹使用财政存量资金既立足解决目前预算执行偏慢、财政存量资金规模居高不下的突出问题,又着眼长远进一步加大各类资金整合力度,完善政府预算体系,更有助于经济稳增长、调结构和惠民生。本文就盘活和统筹使用财政存量资金的做法、面临的主要问题特别是提出盘活和统筹使用财政存量资金的建议。     

加强县级财政预算执行审计的新选择

刘家义审计长在2013年12月27日全国审计工作会议指出：“密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节．持续关注财政资金的存量和增量。推动财政资金合理配置、高效使用。”预算执行审计是财政资金的重要组成部分，要加强对政府全口径预算决算的审计和监督，为促进财政规范管理发挥积极作用。     

财政部关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知

则各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实国务院有关精神，盘活地方财政存量资金，提高财政资金使用效益，在继续按照《财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见》（财预[2010]11号）、     

财政集中结算 如何向国库集中收付转换

90年代中期，为加强财政性资金管理，重庆市一些区县财政部门相继成立了资金管理部、资金服务部、资金结算中心等财政集中结算机构(以下统称结算中心)，统一管理预算单位账户，集中办理行政事业单位资金收支结算。财政集中结算的运作，为加强财政管理，增强政府宏观调控能力，提高预算执行透明度发挥了积极作用。但随着财政改革的不断深化，改革现有管理体制，     

新形势下加强农业科研单位项目预算管理的探讨

本文分析了实行国库集中支付制度后预算执行发生的变化,并结合当前农业科研单位项目预算管理方面存在的问题,从加强组织领导提高责任意识、科学编制预算提高预算可操作性、强化预算监督提高预算执行透明度和完善内部管理制度提高预算执行力等方面提出了加强农业科研单位项目预算管理的对策措施,提高财政项目资金使用透明度和安全高效利用。     

地方财政绩效管理的难点与出路

近年来,地方财政收支规模不断扩大,推进财政绩效管理,提高资金使用效益就显得尤为重要。但地方财政实行绩效管理还存在许多难点。要加强地方财政绩效管理,就要切实加强预算绩效管理;建立一套地方财政绩效管理的约束体系;加强与其他部门单位的沟通协调;加大财政绩效管理的检查监督力度;建立完善高效的管理信息系统。     

地方政府存量资金管理情况及对策初探

2020年以来,由于受新冠肺炎疫情等因素的影响,我国经济的发展形势越发不明朗,地方政府普遍存在财政增收乏力的现象,特别是税性收入下降较为明显,这使一些财政基础薄弱的地方政府面临更加严峻的挑战.本文以县、区政府为主体,讨论存量资金的构成及形成路径,并对存量资金产生的原因进行分析,初步提出了完善管理对策,以期对加强地方政府存量资金的管理有所帮助.     

盘活存量资金,提高财政资金使用效率

随着我国经济快速发展,各行各业都在设法提高资金使用效率,获取最大利益.在政府财政机构中,由于国家承担项目较多、社会公共管理复杂等因素,财政存量资金大量沉淀,不仅影响了政府资金的使用效率,也无法发挥资金促进社会管理的积极作用,还有可能导致地方官员挪用公款、滋生腐败等问题.因此,盘活存量资金,提高财政资金的使用效率成为当前政府财政机构的重要工作内容之一.文章基于当前财政存量资金沉淀的实际,详细分析了财政存量资金大量出现的主要原因,并进一步说明了盘活财政存量资金的必要性和迫切性,提出盘活政府财政资金的重要对策和举措.     

夯实基础 提高总预算会计管理水平

财政总预算会计管理基础工作是财政工作的重要环节，做好财政总预算会计基础管理工作，对于提高财政资金的使用效率。强化或监督分析预算执行。防范和化解财政风险，编制预算，加强预算单位财务监督，具有十分重要意义。几年来。我们严格按照上级财政部门的总体部署，通过规范账户管理，提高资金使用效率，加强决算分析。夯实基础工作，使巴州财政总预算会计管理工作，     

浅议财政支出项目预算编制环节财政投资评审的作用

正财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是财政投资项目监督和管理的基本手段之一,在促进财政支出管理科学化、精细化,完善财政投资项目资金运用全过程监管等方面发挥了重要作用。而财政支出预算管理包含编制、执行、监督三大环节,在实际工作中,预算执行环节通过加强帐户控管,基本上能实现集中资金、     

对财政结转结余资金预算管理思考

财政结转结余资金管理已经严重影响到了本级预算管理的完整和科学性。财政资金安排不当造成闲置浪费,财政资金预算执行缓慢形成恶性循环。要化解财政资金结转结余中存在的问题,必须尽快制定关于结转结余资金的管理办法,规范预算管理,改变上级转移支付管理方法。加强财政结转结余资金的管理是各级政府统筹预算安排不可忽视的一部分,对于政府建立科学完整的预算制度,起到至关重要的作用。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

加大执法力度 规范同级审计

吴旗县审计局1996年同级财政预算执行情况审计3月20日全面结束。审计查出违纪资金487万元；当年财政收支结余不实；财政往来款项过大；预算外资全管理机制不够完善；财政信用资金使用效益低等问题。针对审计存在的问题．提出加强预算管理、优化支出结构，加强群体财源建设、加大财政对生产资金投入的力度、抓好预算外资金管理工作的审计建议。同时，对1996年财政预算执行情况作出客观公证的评价。     

抓住重点深化财政预算执行审计

同级预算执行审计是审计系统的“重头戏”,也是地方政府主要领导非常重视的一项工作。近年来,我局在市局和县政府的领导和支持下,不断深化预算执行审计工作,以预算资金调拨为主线,以其他专业审计的资源共享为基础,以延伸专项资金使用、重点纳税大户及非税收征收大户为重点、以计算机辅助审计为补充,加强协调,提高质量,为政府管理财政和人大监督预算执行提供了有效依据,收到了明显的成效。     

梅州市开展教育科技经费专项审计

今年初,梅州市审计局对该市财政、教育、科委掌握的１９９９年度科技教育经费进行了专项审计,对全市财政教育科技经费预算安排及支出情况、存在问题进行评价,并提出了具体处理意见。为了促进全市科技教育事业的发展,审计建议地方财政要确保教育科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度;对教育预算外资金要切实实行“收支两条线”管理;严格教育部门的会计核算,科技部门对科技基金的使用要严格按规定执行。审计对科技教育经费的专项审计有助于地方财政部门加强对科教资金的管理。梅州市开展教育科技经费专项审计     

要强化预算的法律约束机制，以法理财

预算管理是我国财政经济管理的一个重要组成部分。它是国家按照客观经济规律的要求，自觉地指导和合理筹集、分配与监督各项预算资金活动，从财力上保证国家职能实现的一项综合性的组织工作。预算管理的组织工作是贯穿在预算的编制和执行的全部过程中的工作，它是组织领导各级财政财务系统，调动地方，部门和企业单位的积极性，协调各有关方面的工作，以便更好地完成预算任务的活动。所以预算的管理不仅是简单地只对预算收入和支出的管理，同时还包含着处理各种分配关系，正确处理中央与地方，国家与国营经济、集体经济、个体经济、国家与职工的财政分配关系，不断改革和完善财政分配形式、监督资金的活动，使之更好地适应生产力发展的要求，从而更有利于促进社会主义现代化建设的顺利进行。     

论我国政府会计体系的缺陷及改进

我国政府部门目前执行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。现行的政府预算会计制度对于反映财政、财务收支活动、加强我国公共财政资金管理,发挥了十分积极的作用。但是随着改革开放的逐步深