全面推进集体林权制度改革促进现代林业发展——本刊记者就我省进一步深化集体林权制度改革专访省林业厅厅长楼国华

集体林权制度改革是巩固和完善农村基本经营制度的必然要求，是促进农民就业增收的战略举措，是建设生态文明的重要内容，是推进现代林业发展的强大动力，是对农村土地经营制度的丰富和完善，它有利于促进农民特别是山区农民脱贫致富，破解“三农”问题，推进社会主义新农村建设，有利于发挥林业的生态、经济、社会和文化等多种功能，     

陕西省社会组织参与农村基层治理研究

基层社会组织是农村实现多元共治的重要参与主体之一,大力发展基层社会组织,保障基层社会组织参与农村基层治理是深化农村治理改革、构建社会主义新农村建设的重要方式。在农村基层组织参与社会治理的研究领域,我国许多学者进行了细致研究,但绝大多数研究结果都停留在全国性的理论视角,少有结合各省市现实进行具体论述。选择西部发展较好的地区——陕西省,分析其基层社会组织参与农村基层治理的现状及存在的问题,并在此基础上提出完善建议,对目前社会组织参与农村基层治理具有现实意义。     

由碎片到整体:农村社区化治理的现实困境与路径构建

当下中国各地农村社区化治理模式方兴未艾,农村社区化治理成为新农村建设背景下农村基层社会治理的新动向,也成为突破城乡二元壁垒实现由二元向一元转制的契合点。农村空心化、城乡二元制度阀效应、新型工业化和土地财政共同形成了农村社区化改革的动力机制系统,同时社区认同缺失、社会资本缺失、补偿机制公平性缺失与价值规范缺失等一系列难题又共同阻碍着农村社区化改革,在动力与阻力的双重牵引力作用下学习和借鉴城市社区化治理的经验,寻求适合农村社区化改革的制度整合之路成为当前农村社区化治理的当务之急。     

金融生态环境对集体林权制度改革效益的影响分析

为证实"金融生态环境的差异是导致集体林权制度改革效益差别的本质原因"的假设,构建了集体林权制度改革经济效益评价指标体系,并运用全国30个省2005～2012年的面板数据,通过计量模型验证了金融生态环境各指标对集体林权制度改革经济效益的影响,探究了金融生态环境差异对集体林改经济效益的影响机理。研究结果表明:金融生态环境质量对集体林权制度改革的经济效益具有正向影响作用;政府治理能力、经济基础水平、金融发展状况、制度和文化等构成金融生态环境的指标对促进集体林权制度改革经济效益具有重要作用。     

集体林权制度改革社会效果评价——以福建省永安市为例

回顾集体林权改革社会效果研究的背景,介绍了集体林权改革社会效果研究的现状,对永安市集体林权制度改革社会效果的多方面进行了定量分析评价和定性分析评价,并在此基础上进行了综合评价。使人们对集体林权制度改革社会效果有了一个清晰和具体的了解,为决策者继续深化集体林权改革,取得更好的社会效果提供了依据和建议。     

基于基层治理体系演化的农村治理危机分析

近年来,我国农村治理问题一直都是诸多学者研究的重点。建国以来,农村基层管理体制经历人民公社和村民自治制度两次大演变,期间我国农村也出现了三轮社会危机的演变。本文以基层治理体系演化为主线贯穿全文,从废除人民公社制、重振乡镇政权、确立村民自治制度三个历史时期探索与当时农村社会治理危机之间的关联,深刻分析改革开放以来农村治理危机爆发的根源,研究基层治理体系的演化对农村治理危机造成的影响,理顺基层治理体系与农村治理危机的内在联系。     

集体林权制度改革对我国农村基本经营制度的贡献

本文从林地集体所有、家庭承包经营和集体统一经营三个层面分析了集体林权制度改革对稳定我国农村基本经营制度的贡献,研究表明,林权改革通过家庭承包的方式使农民成为林地使用权和林木所有权主体,这是家庭承包制在林地上的运用,是对农村基本经营制度的丰富。林权改革是在坚持林地集体所有的前提下进行的,这是对农村基础经营制度的巩固。林权改革促进了林业合作组织发展和村级财政收入增长,充实了统一经营,这是对农村基本经营制度的补充和完善。     

制约与优化：我国农村基层社会组织制度环境中的政府因素分析

制度环境在很大程度上影响和制约着农村基层社会组织的发展。有效制度供给不足、价值取向偏差、行为效度有限是当前我国农村基层社会组织制度环境中的主要政府制约因素。优化农村基层社会组织的制度环境,应消除模糊认识,端正官员态度,明确政府责任;应改革和创新社会组织管理体制机制,完善相关法律法规,加大培育扶持力度和规范引导。     

江西省集体林区林权制度改革效果及农户意愿分析——以江西省永丰村、上芫村、龙归村为例

本研究采用参与式农村社会调查法,对江西省三个典型案例村(永丰村、上芫村、龙归村)集体林区林权制度改革的实施情况进行实地调研。通过对调查结果的分析发现,江西省集体林权制度改革符合农户意愿,并取得了显著效果,主要体现为农户收入增加,林业生产积极性提高,干群关系得到明显改善。随着集体林权制度改革的逐步深入,如何提高森林经营水平、规范林权流转行为、完善采伐限额管理制度等,已经成为当前巩固和深化集体林权制度改革成果的关键性问题。     

辽宁省集体林权制度改革宏观绩效评价

集体林权制度改革是一个多目标的经济社会系统工程,具有生态、经济和农村社会发展的多目标性.本文主要从宏观角度评价了辽宁集体林权制度改革初期(2005-2007年)取得的经济效益、社会效益和生态效益.研究结果表明:在经济效益方面,林权改革促进了林业投资、林业产值和林产品产量的增加,促进了营林生产的发展,增加了农民和村集体的经济收入;在社会效益方面,林权改革增进了农村社会和谐,促进了政府职能的转变;在生态效益方面,林权改革促进了森林资源的保护、培育和抚育等.     

农村税费改革问答(三)改革的指导思想、基本原则、主要内容是什么?

农村税费改革试点工作的指导思想是:贯彻党的十五大和十五届三中全会精神,根据社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,规范农村税费制度,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,进一步巩固农村基层政权,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定.     

多元供给模式下农村水利建设组织治理问题探讨

农村水利进行产权改革以及社会资本参与农村水利建设有利于解决建设资金紧张以及村集体管理上的低效问题,如何建设管理好多元供给模式下农村水利项目是对执政能力的挑战。文章在分析农村水利改革与治理现状的基础上,提出健全农村基层组织,科学选择监管途径,依法对社会投资项目进行规制,以推进多元供给模式下农村水利项目健康发展。     

“五位一体”协同:嵌入合作社的农村社会治理

党的二十大报告提出,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。农村公共产品供给不足,而农民专业合作社回应了农民需求,在一定程度上弥补了公共产品的缺失,从经济、政治、社会、文化、生态等方面契合并嵌入基层社会治理,与统筹推进“五位一体”总体战略布局高度耦合,形成嵌入农民专业合作社的农村基层社会协同治理机制。     

林权制度改革与农民生计的关系研究综述

综述是在对中国林权制度改革从建国到现在的发展历程进行回顾、对现存的林权制度所反映的一些问题进行描述的基础上,着重从林权制度的不合理给农民生计带来的影响、农民为了生计又是如何影响林权制度的2个方面分析了林权制度改革对农民生计的影响,并在阅读相关学者关于这方面著作的基础上,在最后的方法总结和讨论中提出自己的相关观点。本综述旨在通过对林权制度对农民生计影响的综述分析上,能够给中国当前所面临的生计和生态环境保护的冲突问题提供一定的政策建议,借此以实现经济、生态、社会的多赢。     

集体林林权制度改革中应注意的问题

2003年,党中央、国务院作出了《加快林业发展的决定》。江西、福建等省率先启动了集体林林权制度的改革,为山区农民致富开辟了新的途径。借鉴南方各省集体林林权制度改革成功的经验,吉林省政府于2007年12月下发了《吉林省集体林林权制度改革的通知》。按照这个通知要求,全省各地先后进行了集体林林权制度改革的试点,并逐步推广开展。     

浅析集体林权制度改革的政策效应——以云南省两县为例

2006年云南省集体林权制度改革试点推行后,广大林农造林积极性高涨,促进了林业产业的快速发展。对于集体林权制度改革所取得的成效,国家林业局开展了集体林权制度改革监测工作进行总结。通过对云南省两个县集体林权制度改革监测数据的归纳与整理,从集体林权制度改革的生态效应、经济效应和社会效应三个方面,对集体林权制度改革的政策效应进行分析。     

森林资源禀赋、改革路径选择与我国农村林业发展

为什么华北平原地区的林业改革和发展快于森林资源丰富地区?“资源的诅咒”这个发展经济学的经典假说,在市场转轨国家是否存在不同的作用机理?本文以一组不同森林资源丰裕度村1986～2004年的面板数据为样本,检验了森林资源丰裕度对我国农村林业改革与发展的影响。统计观察和计量分析结果都显示,“资源的诅咒”在我国不同地区的农村林业发展中成立,森林资源丰富的林业村和山区村林权改革和林业发展都显著落后于少林的平原村,丰富的森林资源通过“转轨成本”抑制了重点林区的林业改革,延缓了林业发展。研究还发现,林权改革有利于推动我国农村地区的林业发展。研究的政策意义在于:指出森林资源禀赋在市场转轨国家的林业发展中构成改革的变量,农村林业改革应设计多样化的改革方案,提高改革绩效,农村林业发展的重点应当转向山区。     

云南开远 “改革+配套”破除农村发展制度性障碍

正近年来,云南省开远市紧扣"创新农村社会管理和公共服务"试验主题,紧紧围绕"推进城乡居民同权同利、建立良性的农村基层治理机制、增加农村居民财产性收入"三大课题,探索实施"6+2"的改革措施,即"六类改革举措+两大配套措施",着力破除阻碍农村生产力发展的制度性障碍,推进开远市城乡一体化进程。第一类改革:实施城乡统一户     

我国林权流转效益分析与评价

围绕集体林权制度改革的总体目标"资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐",本文从多个维度分析了当前我国林权流转的经济、社会及生态效益,评价结果显示,林权流转在提升林业社会化服务水平、增加转出林农经济收入、拓展林农就业渠道、增加集体收益分配、加速政府职能转变、加快农村基层民主建设步伐、落实生态保护主体等方面表现出积极作用,在促进林业经营规模扩大、增加转入主体收入等方面作用不明显,在乡村治理、林业经营行为如树种选择等方面则表现出负效应。     

安徽省农村税费改革及林业税费政策

为探索建立规范的农村税费制度和减轻农民负担的有效办法,根据中共中央中发 (2000)7号《关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神,安徽省在 2000年进行了农村税费改革试点工作。 一、农村税费改革总体情况 农村税费改革总的指导思想是：按照社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,从根本上治理对农民的乱收费,切实减轻农民负担并保持长期稳定,建立规范的农村分配制度,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权;调动和保护农民生产积极性,促进农村社会稳定和农村经济持续健康发展。 农村税费改革的基本原则是…