信息瞭望

■深化行政审批制度改革突出三个重点领域国务院近日召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出,行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是民主政治建设的重要内容,是政府职能转变的关键环节,一定要坚定不移地继续推进,进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。一是进一步清理、减少和调整行政审批事项,推进政府职能转变。突出投资、社会事业、非行政许可审     

让权力在阳光下运行

据新华社4月15日电，2012年出版的第8期《求是》杂志发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章：《让权力在阳光下运行》。 文章强调，2012年是本届政府任期的最后一年，政府各项工作不胄苣有丝毫懈怠。要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革，加弓虽制度建设，重点抓好深入推进行政审批制度改革、推进公共资源配置市场化改革、深化财政管理体制改革、推进行政经费使用管理改革、加弓虽行政机关和国有企业事业单位财务管理、扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作等方面任务的落实。     

国务院取消有限公司最低注册资本3万元限制

国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。     

我国今年将制定出台农村集体土地征收补偿条例

据中国政府网消息。国务院近日下发通知,批准国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出,我国今年将完善统筹城乡发展体制机制．加快推进农村集体土地确权登记发证．稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。同时,推进征地制度改革,     

对东北国有林区改革与发展的若干思考

东北国有林区过去是现在也依然是我国重要木材生产基地和生态屏障。面对发展瓶颈,改革与发展路径设计必须围绕扩张森林资源和创新制度两个核心,并彻底转换森林资源依赖型发展模式;改革的重点是重构森林经营体制,分类经营是确立这一体制的基础;改革成功的保障是自下而上微观层次上的改革需要与自上而下宏观层次上的改革推进相结合;改革方案应明确由国家和企业共同承担改革成本,为社会资本参与林区改革创造最佳的投资环境。     

国务院：今年逐步统一城乡居民基本医保制度

本刊讯国务院近日批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。意见强调，要整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，逐步统一城乡居民基本医疗保险制度，健全全民医保体系。研究制定基础养老金全国统筹方案。健全保障性住房分配制度，有序推进公租房、廉租房并轨。意见指出，要建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度。建立区域间环境治理联动和合作机制。完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。     

深化林改的思考

2006年以来,集体林权制度改革连续三年被列为我国农村改革重点工作之一。2008年4月28日,中共中央政治局召开了专门研究集体林权制度改革的会议,6月8日《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》正式发布。认真贯彻落实中央精神,扎实推进集体林权制度改革,已成为各级党委、政府当前的一项重要工作。     

新政

<正>国务院部署推进农村土地制度改革4月30日,国务院批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。意见提出,农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损的原则,慎重稳妥地推进。在授权范围内有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革试点。探索农村土地集体所有制的有效实现形式,     

国家发改委发布本年度政府支农投资指南

本刊讯近日,国务院召开常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出,巩固农村税费改革成果,关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革,解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。今年要着力抓好以下工作:(一)扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省份开展全面试点,暂不具备全面试点条件的省份尽可能扩大市、县试点的范围。(二)扎实推进乡镇机构改革。重点转变乡镇政府职能,不仅要做到减人、减事、减支,而且要使农村社会管…     

村镇银行培育发展工作大事记(二)

20121月6日2012年1月6日,时任国务院总理温家宝在"全国金融工作会议"上发表重要讲话。他在总结金融工作取得的成绩时指出:"村镇银行等新型农村金融机构建设有序推进.股份制商业银行等其他各类金融机构改革发展都取得明显成效。"同时,提出"培育发展新型农村金融机构.支持民间资本参与设立村镇银行.规范发展农村合作金融和贷款公司""     

以公共风险为导向的改革

在全国两会期间,温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出:“改革已经开始从经济领域扩展到更深、更广阔的方面,涉及到社会领域体制改革、包括文化教育体制改革、科技体制改革领域等等,进入全面、整体推进阶段”;4月17日,国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》,制定了本年度体制改革工作的重点;5天之后,4月23日,停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行;6月21日,国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点,标志着国家综合改革序幕拉开,体制创新全面推进。7月12日,“中国高层论坛”在钓鱼台国宾馆召开。国家发改委主任马凯在论坛所做的《新的攻坚阶段的改革任务》的主题发言中提出,攻坚阶段主要推进六方面的改革要点:一是把政府管理体制改革作为重中之重,二是继续坚持和完善国有经济体制改革等社会主义基本制度,三是发展现代市场体系,四是健全宏观调控体系,五是深化就业、收入分配和社会保障制度改革,六是继续扩大开放。政府改革既联接经济体制改革,又联接社会体制改革和政治体制改革,因此,在攻坚阶段中,政府管理体制改革被放在了最突出的位置。政府管理体制的改革重点是转变政府职能、继续推进政府机构改革、健全科学民主决策机制。种种迹象显示,进入2005年以来,中国改革在经历了25年的迂回曲折之后,逐步开始接近改革的内核,继上世纪70年代末中国开启改革历史进程之后,改革战鼓再度隆隆擂起。那么,改革攻坚阶段的改革方法、思路是否也应该有所改革?本期专题策划的一组文章中,专家们各抒己见。需要特别指出的是,个别文章中的措辞和举例可能略显粗砺,但并无冒犯某个部门或个人的恶意。     

发改委扩大医保覆盖面提高补助标准

国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上表示：2012年将鼓励民间资本进入铁路等领域,推进资源性产品价格改革,提高医保补助标准。在稳增长、控物价的同时,医药卫生体制改革继续推进,2012年基本医保覆盖面将稳定在95％以上,     

改革再出发——告别“摸着石头过河”的改革方式

在全国两会期间，温家宝总理所做的政府工作报告中明确指出：“改革已经开始从经济领域扩展到更深，更广阔的方面，涉及到社会领域体制改革，包括文化教育体制改革，科技体制改革领域等等，进入全面，整体推进阶段”；4月17日，国务院出台《关于2005年深化经济体制改革的意见》，制定了本年度体制改革工作的重点；5天之后，4月23日，停开若干年的全国经济体制改革工作会议在深圳举行，6月21日，国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。作为全国综合改革的首个试点，标志着国家综合改革序幕拉开，体制创新全面推进。     

积极推进政府和社会资本合作几点建议

随着新型城镇化建设的推进,城镇基础设施建设产生出大量的资金需求;另一方面,我国存在着大量的社会资本却缺乏可靠的投资渠道。2014年,国家出台《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出“推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营”。PPP模式可以很好的解决部分基础设施建设的资金问题,同时帮助社会资本找到可靠盈利的投资渠道。本文根据PPP模式发展中普遍存在的问题,提出在石家庄市推广PPP模式几点建议。     

城乡户籍壁垒破冰起航

<正>7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》),决定取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,标志着实行了半个多世纪的"农业"、"非农业"二元户籍管理模式即将退出历史舞台。城乡户籍对立的坚冰,终于开始消融。取消农业与非农业户口为最大亮点"这次户籍制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是前所未有的。"公安部副部长黄明在同日举行的新闻发布会上说。《意见》提出了一系列重要改革措施,包括全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、建立积分落户制度、建立居住证制度等,而最引人关注的,莫过于建立城乡统一的户口登记制度,"取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。""这标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十     

2022年发展改革重点任务

近日,全国发展和改革工作会议召开,研究部署2022年发展改革重点任务,将在有效扩大消费、促进投资,加快推进产业结构调整优化等的同时,重点做好能源、粮食、产业链供应链的安全稳定工作。     

国务院常务会议部署今年深化经济体制改革重点工作

据新华社电,2012年2月15日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署今年深化经济体制改革重点工作。会议强调,我国经济体制改革仍处于攻坚克难阶段,要通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。会议明确了今年改革的重点工作： 一、推动多种所有制经济共同发展。完善和落实促进非公有制经济发展的多项政策措施,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。     

深入推进农村金融改革发展 着力提升“三农”金融服务水平

2013年6月27日,银监会主席尚福林受国务院委托,向全国人大常委会报告农村金融改革发展情况,总结了近年来农村金融改革发展的主要成效,分析了面临的突出问题,并提出了下一步工作思路和政策措施近年来农村金融改革发展主要工作及成效农村金融是我国金融改革发展的重要组成部分。改革开放以来,党中央、国务院对农村金融改革发展始终高度重视,制定了一系列方针、政策。2007年全国金融工作会议后,国务院明确把推进农村金融改革发展作为金融工作的重点,组织成立由17个单位参加的工作小组,专题研究解决农村金融领域的重点难点问题。各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院有关部署,加强协作配合,创造性地开展工作,农村金融取得长足发展,初步形成了多层次、较     

粮食市场化与企业改革

在我国，粮食购销市场化是一个必然的发展趋势。从1992年放开粮食销价，到1995年“两线运行”；从1998年实行“三项政策一项改革”，到最近国务院下发的关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，改革始终坚持了市场化的方向，改革的进程加快了，改革的步子迈得更大。国务院28号件明确放开8省市粮食市场，     

闯关利率市场化

自1996年中国人民银行放开银行间同业拆借利率,中国的利率市场化改革已循序推进了17年。业界认为,此次贷款利率下限的取消,是继2012年6月扩大贷款利率下浮空间、存款利率上浮空间后,央行推进利率市场化进程的最重要举措。贷款利率下限的"松绑",意味着存款利率的改革渐行渐近,更对农村中小