积极引导农村工业和人口向小城镇聚集——现状分析与对策探索

近年来，小城镇的聚集效应得到广泛的重视。小城镇的聚集效应发生作用的前提是农村工业与人口的相对集中。目前，尽管我国小城镇数量与面积较改革开放前有了明显增加，但小城镇普遍缺乏工业与人口内容，聚集效应发挥受到阻碍。本从小城镇的工业人口资源不足这一现状入手，分析了成因，并就政府如何发挥宏观调控作用，做好基础服务工作，积极引导农村工业与人口向小城镇聚集提出几点对策，力图对小城镇聚集效应的发挥机制的探索有所启发。     

工人镇郊区人口迁移和消费的一些特点

本文是在实地调查的基础上,用实证方法论述了工矿型小城镇对农村人口迁移和消费等方面的积极影响。认为,工矿型小城镇的辐射作用比一般小城镇大,它有利于打破农村社区的封闭性,使城市生活方式向周围农村地区迅速扩散,而且在频繁的人口迁移活动中扩大了通婚圈,有利于人口先天素质的提高。此外,对改变“城市——工业,农村——农业”的二元结构也具有积极作用。     

小城镇建设与乡镇企业协调发展的若干对策

小城镇作为联接城乡的桥梁,在城市化和城乡一体化过程中起着十分重要的作用,乡镇企业是我国农村产业化和农村城市化的主要动力,乡镇企业发展带动了小城镇的繁荣与发展;小城镇是我国农村政治、经济、文化的中心,也是农村工业化的中心,城市化与工业化决定了乡镇企业与小城镇化发展的相关性;只有高度认识小城镇建设与乡镇企业发展相互依托、相互促进的关系,并将两者紧密结合,才能使我国农业人口占70%的农业厣尽快实现农业现代化,乡村城镇化。     

罗店中心镇建设成效与后续政策研究

2000年7月,中共中央、国务院颁布的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出：加快我国城镇化进程,实现城镇化与工业化协调发展,小城镇占有重要地位。发展小城镇,可以吸纳众多的农村人口,降低农村人口盲目涌入太中城市的风险和成本,缓解现有大中城市的就业压力,走出一条适合我国国情的大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。     

小城镇建设与节约用地的关系

小城镇建设与节约用地的关系应针对不同情况进行具体分析，相对大城市用地而言，小城镇建设多占用了土地。但相对农村村庄用地而言，小城镇建设又会节约用地。因此，在城镇化发展过程中，适当提高人口和经济的聚集规模，对正确处理城镇化发展和节省土地、保护耕地的关系有积极的作用。     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中，通过资本的集聚和人口的集中，以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系，合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

四川省小城镇发展对策探讨

一、四川省小城镇发展的现状考察我省小城镇的发展，大体上经历了３个阶段：（１）１９４９—１９７８年为起步发展阶段。这一阶段，全省集镇不多，大部分是依靠集市贸易的小城镇，少部分以手工业为主，总体状况是农村工业化停滞，小城镇在曲折中缓慢前进。到１９７８年底，市镇人口仅达８２４－４万人，约占总人口的８－５％，其中镇人口为３７９－８万人。（２）１９７９—１９９２年为稳定成长阶段。这一阶段，农村改革全面推进，建制镇改革和非农人口改革都有较快增长。小城镇实力明显增强，小城镇建设和管理走上正轨。（３）１９９２年…     

发挥小城镇作用促进城乡融合发展

<正>发挥城镇对乡村发展的支持和带动作用,关键是破除城乡二元体制,促进农村富余劳动力和农村人口向城镇转移,引导城镇的资本、人才、先进技术等生产要素流入乡村,实现生产要素在城乡之间双向自由流动。当前,尤其要发挥小城镇的作用,使其成为以城带乡的基本支撑。小城镇毗邻乡村、贴近农民、连接城乡、     

小城镇建设中的若干重要问题与政策建议

一、关于小城镇建设中的土地利用与管理制度改革问题农村人口多、人均耕地面积少,是我国最基本的国情。因此,小城镇建设中所涉及的所有政策都应该以转移农村人口、集中兴办乡镇企业、保护节约耕地为最终目标。但从目前小城镇土地利用与管理制度看,并没能有效地实现上述...     

完善强镇功能 推进城镇化建设

发展小城镇,是积极稳妥推进城镇化、统筹城乡发展的重要措施。但是,如何有重点地发展小城镇,鼓励农村人口进入小城镇定居,还需要在政策手段上形成具体的办法。根据党的十七大提出的走中国特色小城镇道路的发展战略,我们认为,应进一步推进小城镇综合体制改革,分类引导农村城镇化,走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路。     

试论市场建设在乡村城镇化过程中的功能和作用

一、小城镇市场功能的理论探讨1 发挥市场机制的功能。据统计 ,1 997年我国总人口 1 2亿 4千万 ,其中乡村人口 8亿 4千万 ,占 70 0 8%。1 997年城乡集市共 871 0 5个 ,其中乡村集市 64753个 ,占 74 46%。这充分说明 ,我国绝大部分人口在农村 ,农村市场非常广阔 ,农村城镇化后发展为小城镇市场 ,这些市场构成全国大市场的重要组成部分。小城镇市场的开拓对市场机制作用的发挥 ,对农村经济乃至整个国民经济的发展起着极其重要的作用。2 小城镇市场与城乡生产、分配和消费。社会再生产是由生产、分配、交换和消费 4个要素共同组成的一个有机…     

我国农村城镇化的进程与趋势

本文在分析改革前后我国农村城镇化特点的基础上,提出90年代农村城镇化的发展趋势:县中心镇将成为农村城镇化的“发展极”;城镇化在地区的差异会扩大;小城镇内部结构日趋优化;农村工业化与城镇化趋于协调;小城镇人口聚集效应增强。     

试析发展我国小城镇的必要性

小城镇指的是区别于大中城市和农村村庄的,具有一定经济规模和人口规模的,非农业生产活动人口所聚居的社区。它包括国家已批准设镇建制的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的农村集镇。在我国的城市化进程中,小城镇由于其本质特征所决定,正在起着日益重要的作用。它是农村一定区域的政治经济、文化教育、科技信息和社会服务中心,是商品流通的重要集散地和发展乡镇企业的重要基地。其特点是：乡镇企业比较集中,商业、服务行业有一定规模;非农业人口相对集中,文化、科技、教育、卫生、通讯事业有一定的基础;一般是附近农村贸易的集散地…     

关于小城镇发展过程中土地问题的社会学思考

发展小城镇是解决我国人地矛盾的重要战略选择,小城镇不仅可以通过集中乡镇企业、吸引农村人口转移来实现充分利用土地的目的,而且可以减轻生态脆弱和敏感地区的人口压力,有利于生态环境的保护.但由于目前我国小城镇规模小、分散、缺乏统一的规划,使小城镇的功能没有能得到应有的发挥,突出的表现是土地资源得不到科学合理地利用,耕地面积并没有伴随城镇化而增加.作者认为,必须重视小城镇建设用地的综合规划,完善小城镇的功能,改革户籍制度,促进农村人口向小城镇集中,才能实现小城镇发展和农地经营的规模效应.进而实现小城镇和整个农村的可持续发展.     

小城镇建设中存在的问题及发展思路

近年来，我国经济建设进入到一个新的发展时期，全国出现了全面买方市场，产品过剩，需求萎缩。人们在寻求扩大内需的途径中发现，加快小城镇建设，既是农村城市化的突破口，又是对整个国民经济发展牵动力很强的结合部，是解决农村人口、实现农村剩余劳动力转移的最佳途径，又是实现农村现代化，提高农民素质、改善生活质量的必由之路，也是增加消费，扩大内需，拉动农村经济和社会发展的一个大战略，因此，如何建设好小城镇，发展小城镇已成为当前乃至今后需认真研究的一项重要而紧迫的课题。一、当前小城镇建设中亟待解决的问题我国小城镇…     

因地制宜 探索多样化的小城镇建设道路——以山东烟台市为例

烟台市是全国首批十四个沿海开放城市之一,但却是一个农业大市,在650万人的总人口中,其中农村人口425万人,农村面积占80%左右,这使得烟台市在统筹城乡发展中任务更加艰巨。为充分发挥小城镇在城乡统筹中的特殊作用,烟台市将全市小城镇的建设纳入镇政府任期责任目标,每年对小城镇按社会发展指标、城镇规划、城镇建设和城镇管理四方面进行考核,促使小城镇发展驶入＂快车道＂,真正发挥了连接城乡纽带的特殊功能。     

小城镇:农村城市化的现实选择

一、我国小城镇建设的基本估价 小城镇是介于城市和乡村之间的刍型城市,包括20万人口以下的小城市、工矿区、县城镇、建制镇和农村集镇。改革开放以来,我国小城镇各项建设得到很大发展。目前全国小城镇已有5.6万多个,其中建制镇1.6万个,聚集在小城镇的人口2亿多人。到1992年底,100％的建制镇、92％的集镇通了电,     

发展小城镇是个大战略

城乡差距大,农业人口多,是长期制约我国经济良性循环和社会协调发展的重要因素。加快小城镇建设,不仅有利于转移农村富余劳动力,解决农村经济发展中一系列深层次矛盾,而且有利于启动民间投资,带动最终消费,为下世纪国民经济发展提供广阔的市场空间和持续的增长动力。因此,必须把发展小城镇作为一个大战略来考虑。要使小城镇建设健康发展,首先,各地都要把小城镇建设纳入国民经济和     

发展民间金融 推动农村城镇化

中国有8亿多农村人口,2亿多小城镇居民,小城镇2万多个,2000多万家乡镇小型企业.近年来,整个国民经济发展速度很快,但小城镇经济衰退的迹象十分突出.造成小城镇经济衰退的一个重要原因是小城镇金融体系总体上呈现收缩的态势.国有商业银行也减少县级和县级以下的分支机构,使得在小城镇的信贷出现大量收缩.加上邮政储蓄在农村地区只吸收储蓄而不发放贷款,农村信用由于自身存在大量历史问题,也无法支撑小城镇的经济发展.小城镇的农村金融制度,已严重阻碍了小城镇的经济发展.