河北成安政府采购严把“六关”防腐节支见成效

河北省成安县针对采购工作严把监督关。有效地抵制了各种违规违纪问题的发生。一是严把采购范围关。该县针对行政事业单位的需要，编制了《成安县政府采购目录》。并印发给各单位，使全县各单位明了政府采购物品管理范围。二是严把供应商入选关。严格明确了供应商进入政府采购市场的条件及供应商资格审查制度，加强对供应商的监督管理，确保在政府采购活动中切实做到邀标、招标、拒标有理有据。[第一段]     

万里开源携手MySQL公司共建MySQL中国研发中心

汝阳县为进一步深化政府采购改革，严把“四关”确保工程采购工作公开、公平、公正：一是严把信息发布关，将工程招标信息在“河南招标采购网”及有关媒体公布；二是严把招标文件、评标办法审查关；三是严格招标投标工作监督关，每次工程招标必须邀请县纪检、计委、建设局、公证处进行现场全过程监督，有效避免了“暗箱操作”和“人情标”的现象；     

合同审计的重点及方法

安钢集团公司从!")年开展合同审计,通过几年的探索、实践,初步取得成效。本文结合审计实践,就合同审计的重点和审计方法作以探讨。一、加强物资招标过程审计监督集团公司规定：凡采购物资标的金额在!$$万元以上的项目,必须采取公开招标竞价方式。成立由采购部门、使用单位为主的招标组进行招标竞价,由监察部、审计部、财务部、工会组成的监督组对招标过程进行全过程监督。重点对以下几个方面进行审计：!*审查投标单位资格、信誉、经营状况等。#*审查投标价格及中标价格、中标单位。(*监督招标过程是否客观公正,是否执行公司有关规定…     

汝阳县政府采购中心严把三关规避质疑投诉

今年以来,河南省汝阳县政府采购中心在招标活动中严把三关,有效防止了供应商的质疑和投诉。一是严把招标文件制作关。如果招标文件制作人对标书制作不严谨,制作时体现出倾向性,就会埋下"隐患",引起质疑与投诉。为避免这些问题,政府采购中心指派具有一定专业技术,并经过专业培训的人员,从事采购文件的制作。对一些重要的、较大数额的政府招标采购事项,聘请相关专家对其招标文件进行认真审核,同时对招标文件实行备案管理。规定凡进行公开招标、邀请招标、竞争性谈判等采购方式的,必须将其采购文件送政府采购监管部门备案,以增强约束力和说服力。     

财政集中支付中的基本建设项目管理模式探索

一、现行基本建设项目管理程序的缺失1．对政府采购的认识和对政府采购法的执行尚未完全到位 财政部门对工程项目实行政府采购的管理意识不到位。一是过多考虑建设单位或建设主管单位作为法人的招标行为，致使项目建设单位或建设主管单位未经过政府采购而自行招标?二是财政各业务科室之间缺乏有效沟通和监督，预算安排前未审查其是否经过政府采购。     

建立和完善政府采购监督机制初探

政府采购监督是指对政府采购法律法规执行程度、采购项目的立项和招标、采购合同的有效性及其履行情况、采购资金拨付、采购商品实际使用及效果评价等诸环节的全过程和全方位以及对采购人员采购行为的监督。从本质上讲，政府采购制度本身就是政府对其政府购买性支出实施监督的一种有效形式，但政府采购行为在运行过程中易于发生偏差。因此，有必要建立和完善政府采购监督机制。     

财政部颁发政府采购合同监督暂行办法

第一条为了加强对政府采购合同执行的监督 ,保证采购质量 ,根据《合同法》及《政府采购管理暂行办法》 ,制定本暂行办法。第二条政府采购合同内容一经确定 ,采购机关应将合同草案的有关文件报同级政府采购管理机关。政府采购管理机关收到合同草案后７个工作日内如无异议 ,采购机关方可签订合同。政府采购管理机关应从下列方面对合同文件进行检查 :一、是否符合政府采购的有关法律和政策 ;二、是否符合政府采购预算的要求 ;三、合同的主要条款是否符合招标文件的要求 ;四、合同中是否包括政府采购管理机关应对政府采购合同的履行验收提出的特…     

蓬莱市政府采购彰显旺盛生机

湖南省永州市芝山区大力推行政府采购制度,在采购过程中严把“五关”。一是严把申报审批关,根据政府采购申报表,对采购物资的实用性、配置的合理性、预算的准确性进行严格审查;二是严把资质审查关,对供应商实行审查、验证、登记制度,确保其提供合格的产品和满意的售后服务;三是     

盐山县：建立政府采购质量保证机制

为保证政府采购项目的质量，防止出现只注重采购形式而忽视采购效益的情况，盐山县财政局在政府采购合同履约和验收管理过程中建立质量保证机制，严把“三关”，即事前项目论证关、事中项目评定关和事后项目验收关。具体是，每次政府采购开始前，首先对政府采购项目的需求进行详细的论证，然后编制采购文件，     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。     

一线传真

山东省五莲县财政局在基本建设单位代管资金管理过程中,积极探索管理新思路,完善各项措施,从源头抓起,严把资金"收缴、拨付、审查"三个关口,对基建资金的运行实施全过程的监督管理。一是严把资金收缴关。在严格审查单位基建资金来源后,让单位按照规定存足项目总预算造价70%的代管资金,并实行专户存储,从源头上控制基建资金的坐支现象,确保基建项目的正常开工。二是严把资金拨付关。在基建资金的拨付使用上,严格按合同,工程进度分次拨付到项目,有效地防止基建资金的挤占、挪用,确保基建项目的正常进行。三是严把资金审查关。工程完工后,不     

如何做好政府采购招投标

一，编制和认识招标文件是招投标的首要环节，政府采购招投标的第一个程序就是编制招标文件，也就是编写“标书”。这对政府采购部门来说，就是要按照自己的实质性要求和条件切实编制招标文件，在这个环节，政府部门最重要的就是一定要把自己的实质性要求搞清楚，把自己的条件讲明白。比如在采购计算机设备的时候，政府采购部门应当对使用计算机的部门工作需求和使用范围做到心中有数，本着节约资金原则，按照能够保证完成工作的配置来编制标书，这样可以保证自己能够采购到合适的设备，避免资金的浪费。     

中卫市采取“五举措”确保办公家具公开招标项目顺利开展

中卫市政府采购中心受地税局委托,对中卫市地税局办公家具实行公开招标采购。经过5位评标专家对5家供应商的标书进行综合评议,确定了该项目的预中标供应商,合同金额为79.83万元,比预算资金节约14.5万元,节约率达到15%以上。这些成绩的取得源于:一是领导重视,排除了一些人为干扰因素;二采购方式采取了公开招标方式,确保了政府采购的的公开、公平、公正原则;三是采购活动有公证、监察、审计、财政等     

避免国库集中支付与政府采购相脱节现象应采取的措施

（一）国库集中支付要积极主动参与政府采购的各个环节。为了提高招标工作的公平、公正性．国库集中支付也要参与到政府采购的招标过程中去。供应商的质量决定了政府采购的成效,在政府采购中供应商处于被动位置。公开招标可以弥补这种不足。但是．随着招标形式和方法的不断涌现,招标的公平和公正性也受到了威胁。需要国库集中支付对招标工作进行监督和控制,能够保证招标工作的有效开展。使得有竞争实力的供应商能够脱颖而出．保证政府采购项目的质量。同时,国库集中支付制度通过控制好付款方式可以充分利用财政性资金,更好的对政府采购进行监督．进一步促使供应商诚信经营。     

政府采购系统内生控制与外生监督机制探讨

保汪政府采购依照公开、公平、公正原则规范运行,关键在于建立一个全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。在这个监督制约机制中,可分为政府采购监督和监督政府采购两种类型,政府采购监督包括政府采购人、采购代理机构的内部监督和政府采购监管部门对政府采购活动的监督;监督政府采购可包括审计矶关、监察机关的外部监督及包括全社会单位和个人的社会监督。     

加强采购过程控制 提高采购管理效益

一、采购过程质量控制采购人需依据政府采购合同、法律规定和质量标准等文件，加强对政府采购质量的形成过程和结果进行衡量、审查、监督和校正等管理活动，加强对供应商质量管理体系、工序质量和产品（含服务）质量等的全面管理，严格依照技术标；隹和要求进行符合性和适用性监督检查，以实现采购的质量目标。     

运用反拍卖方式实施政府采购的思考

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

不能将违反“非实质性”要求的标书判处无效

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了"无效投标"的认定依据和情形,明确规定,投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求,或未按招标文件要求密封标书等,投标无效。而在实际工作中,不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时,却"小题大作",一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书,全部作为无效标书处理。对此,不少投标人都提出异议,大家都认为,无论招标文件是否"有言在先",各种"非实质性"的要求和规定都不能成为"无效投标"的认定依据。     

应建立系统规范统一的采购招标文件范本

政府采购的招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。它是整个招标过程中供应商、采购单位、评标人员、招标组织机构应遵循的法律性文件。标书中所涉及的技术要求、适应范围、行业规定、相关原则、遵守规定、各种须知等直接影响供应商的响应、采购质量。而在现实工作中．除了工程公开招标方式有规范完备的采购文件范本外，货物类和服务类的因不同的采购方式而没有相应的统一规范文本．特别是县(市)使用较多的询价采购方式因各地水平不一等原因，做出的招标文件格式不一，存在着不同程度的问题，由此可见．建立规范统一的招标文件范本有着极其重要的意义。     

招标文件关键路径控制

招标文件(以下简称标书)是招标活动最直接的依据,招标项目的描述,投标人须知,招标程序,合同式样,技术响应等项目是标书的主要内容,其内在的逻辑性、完整性、合法性是标书的精髓所在。标书是重要的采购资源,具有法律效应,是采购当事人共同遵守的原则,在招标活动中,任何人违背标书精神而作出的肆意行为都必须承担相应的责任。基于以上的认识,我们更加感觉到标书制作的重要性,特别是标书一些敏感性话题的描述更要精炼、准确、切中要害,千万不能有含糊不清的表述、逻辑不清的言辞,因为这些关键性的词语决定着某位供应商的投标资格,决定着投标人的根本利益。标书文件事关采购工作的权威性、严肃性与公正性,因此设置标书中的关键路径显得十分必要与迫切。