论铁路用地的地籍管理

铁路用地管理工作肩负着铁路土地资源和土地资产管理的双重使命，充分运用法律赋予的权利，履行法律规定的义务。以保护土地资源为基础，以规划、建设、利用、开发、保护、管理土地资产为中心，进行铁路用地的地籍、规划、利用、监察管理。是依法、统一、全面、科学地管好铁路用地的基本任务。下面结合齐齐哈尔铁路国土资源分局的土地管理工作。试论铁路用地的地籍管理.     

抢抓四大机遇解决山区空间资源配置难题

<正>跨乡镇土地综合整治、林地改革、革命老区建设、“一号开放工程”等相关政策红利，为山区26县破解用地难题带来了新机遇山区县的快速发展是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重中之重。然而，现阶段可供开发的土地资源稀缺，依旧是制约山区高质量发展的重要短板。今年，跨乡镇土地综合整治、林地改革、革命老区建设、“一号开放工程”等相关政策红利，为山区破解用地难题带来了新机遇。     

农村集体土地管理制度创新研究浅论

随着我国社会经济、市场经济的快速发展和土地市场的不断发育。农村集体建设用地交易活跃，集体建设用地的流转和高效利用顺应发展的要求，结合农村工作实际．本文阐述了对集体建设用地的管理谈几点看法。     

国家级开发区建设用地不能用于房地产开发

国家级经济技术开发区的发展要纳入土地利用总体规划和城市总体规划，并实行统一管理，建设用地不得擅自改变土地用途，不能用于房地产开发。     

推进形成主体功能区的土地政策

迄今为止，中国依然维持城乡分治、政府垄断城市土地一级市场的制度。一方面，造成农村与城市土地分属不同法律约束，由不同机构管理，形成不同的市场和权利体系：另一方面，形成只要涉及农地变为建设用地，就要通过政府征地，任何单位建设用地都要使用国有土地。这种制度使政府成为农地变为建设用地的唯一决定者，成为城市土地一级市场的唯一供应商。     

推进形成主体功能区的土地政策

迄今为止，我国依然维持城乡分治、政府垄断城市土地一级市场的制度。一方面，造成农村与城市土地分属不同法律约束，由不同机构管理，形成不同的市场和权利体系；另一方面，形成只要涉及农地变为建设用地，就要通过政府征地，任何单位建设用地都要使用国有土地。这种制度使政府成为农地变为建设用地的唯一决定者，成为城市土地一级市场的唯一供应商。本报告强调了以建设主体功能区为契机进行国土规划的必要性，提出了主体功能区建设中制定土地政策的基本原则，并按优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，设计了相应的土地政策。[编者按]     

宁波市节约集约用地状况报告

大力推行节约集约用地，切实提高土地利用水平，是建设节约型社会的重要内容，它对于贯彻科学发展观、落实土地基本国策、转变土地利用和管理方式、保障经济社会可持续发展等都具有十分重大的战略意义。近年来，我市土地管理部门针对我市用地实际，开展了多方面的节约集约用地活动，取得了一定成效。     

严肃查处“小产权产”

近日，国土资源部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，要求加快城市建设用地审批和土地征收实施，严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权产”和高尔夫球场项目用地。     

推进土地节约集约利用，促进新型城镇化发展

土地作为城镇化建设的重要载体，如何做到保障发展与保护资源相协调，是各级政府和国土资源部门面临的重要课题。解决新型城镇化中的用地“难”，必须牢固树立“小土地、大发展”的理念，走节约集约用地之路。     

划拨土地使用权的入市及其管理

划拨土地使用权的入市及其管理●苗丽静李金华随着我国土地使用制度改革的推进，在新增建设用地中，以出让方式供应土地的比例逐年增加，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。与此相比，原行政划拨土地使用权的有偿使用则进展缓慢。一、对土地使用权出让和租赁两种...     

集体所有建设用地流转法律问题研究

我国集体所有土地管理采取两权分离模式,法律禁止集体所有建设用地直接进入土地市场流转.实践中已经出现大量集体所有建设用地进入市场流转的事实,这不仅与现行法律规定存在矛盾冲突,而且引发了一系列现实问题.深入分析我国集体所有建设用地流转现状,结合国内各地区已有试点经验,完善现有相关法律制度,建立规范的集体所有建设用地流转制度,对于适应经济发展对土地资源配置要求、保护农民时土地的合法权益、促进国民经济持续发展具有重要意义.     

国土资源管理与农村建设用地合理流转探析

作为我国国土资源管理的重要组成部分,农村建设用地流转管理成为了三农目标实现的重要保障。文章结合当前农村建设用地管理目标,以及土地流转中存在的主要问题,开展了土地流转规范化、市场化、规划化、保障化、科学化研究,进而在根本上确保我国农业与土地经济的良性发展。     

建设用地的特点及科学化管理初探

建设用地通常是指用于建造建筑物,构筑物及其使用范围的土地,它利用的是土地的承栽力.文章首先介绍了建设用地管理的重要意义以及建设用地利用的特点,然后详细对建设用地科学利用管理的措施进行了论述.     

不交土地有偿使用费不办新增建设用地手续

国土资源部有关负责人12月6日表示，将进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理。今后，凡是不按规定足额缴交土地有偿使用费的，将不予办理新增建设用地手续。     

城市建设用地集约利用及潜力研究

文章以文献法为主要研究方法,通过对近五年来马鞍山城市建设用地情况的趋势分析,总结当前建设用地利用现状.选取了建设用地率、人均建设用地面积、建设用地闲置率三个指标对土地的集约利用进行了评价,并运用定额指标法和实际用地过程中土地利用情况,分析建设用地的潜力,结合当前建设用地集约利用程度及潜力研究,综合提出挖掘土地潜力和加强土地集约利用的措施,以真正实现马鞍山市建设用地的集约利用.     

解析农村土地市场

一些地方政府以各种形式变相规避中央和省级政府的规划管制、计划控制和用地审批管理，违法违规批地，下放用地审批权，圈占并低价向市场供应土地，大量土地被乱占滥用和闲置浪费，造成土地市场秩序混乱。     

城镇建设建筑工程开发用地的规划管理措施分析

土地是发展城镇建设的载体，城镇建设目前面临的问题不是有没有用地的问题，而是怎样有效地使用土地的问题。下面本研究就针对城镇建设用地管理中存在的问题，探寻小城镇建设用地管理的方法，处理好土地供需矛盾，推进小城镇建设的科学发展。     

国务院将采取更严格措施加强土地调控

日前，国务院总理温家宝在主持国务院常务会议上指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新的情况和问题，建设用地总量增长过快，工业用地低成本过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止。会议强调，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。（1）调整利益机制。提高征地成本，征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。规范土地出让收支管理，国有土地使用权出让总价款全额纳入地方预算，实行“收支两条线”管理。调整新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准、城镇土地使用税征收标准和耕地占用税征收标准。建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。（2）完善责任制度。地方各级人民政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。坚决制止“以租代征”等违法违规用地行为。（3）健全法律机制。充分发挥国家土地督察机构的作用，强化对地方政府及土地管理部门执法行为的监督检查。国务院已正式批准并下发通知，要求建立国家土地督察制度。通知规定，国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国土资源部部长兼任国家土地总督察，并有一名副部长任兼职副总督察，另外，国家还设立一名副部长级的专职副总督察。通知要求，由国土资源部向地方派驻9个正局级的国家土地督察局，其中，国家土地督察上海局的督察范围为：上海市、浙江省、福建省及宁波市、厦门市。此外，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》自2006年8月1日起施行。     

树立科学用地观念推进土地节约集约

日前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，突出特点就是各类建设用地量大，土地资源供需矛盾日益尖锐，保障经济发展与保护耕地任务极其艰巨。鄄城县把推进土地节约集约利用作为破解用地矛盾的突破口，采取多种措施，不断完善用地机制，达到了保障经济较快发展与保持耕地总量稳中有升，促进了经济和社会全面、协调和可持续发展。     

“两规合一”——深圳实践的经验与困境

从探索深圳市城市规划和土地利用总体规划相互衔接的实践出发,从实践的分析角度,总结城市总体规划、分区规划和法定图则与土地利用总体规划的建设用地规模、土地利用空间管制分区、建设用地布局衔接的技术方法和规划编制与管理中存在的问题,并提出改进建议。