工业园区及开发区:提高地价门槛后的差异化竞争

近年来,我国的工业园区和开发区建设取得了长足的进展,为经济发展作出了重要贡献.但也出现了零地价引资、低地价招商以及侵占耕地等违法违规行为.2003年7月起,国务院部署开展了对全国各类开发区的清理整顿工作.到去年12月,全国各类开发区由6866个核减至1568个,规划面积由3.86万平方公里压缩至9949平方公里.     

中国开发区过热的表现与原因

2003年底以来,国家有关部门加大对全国各类开发区清理整顿力度,到2004年8月,最终清理出有各类开发区6866个,规划面积3.86万平方公里。目前全国的开发区数量已经减少到2053个,核减开发区近5000个,规划面积压缩到1.37万平方公里。开发区核减数量占原有开发区总数的70.1％。压缩的规划面积占原有规划面积的64.5％;已退出开发区土地2617平方公里,复耕1324平方公里,收回闲置土地116.5平方公里;并且各地已停止审批新设立和扩大各类开发区。无疑,这对于抑制"圈地运动"的浪潮,解决开发区过热问题具有十分重要的作用。但是,要想从根本上解决这一问题,促进开发区的健康规范发展,还必须在充分认识目前开发区过热现象的主要表现及其产生的主要原因。     

地根紧缩、拆迁困难之后——湖南现行开发区土地亟待盘活

2003年2月，党中央、国务院果断决策，开始了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，这是根据我国宏观经济运行轨迹而采取的加强宏观调控的重大措施。国务院五部委的检查验收表明，截至2004年6月17日，除内蒙古自治区以外，全国30个省(自治区、直辖市)共清理出各类开发区6741个，规划用地面积，375万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地315万平方公里的总面积。据不完全统计，     

工业用地置换中的情景分析评价法——以福建长汀县腾飞经济开发区为例

引言： 目前我国工业用地开发的主要形式是各式各样的开发区，包括经济技术开发区、工业开发区、高科技园区、出口加工区和保税区等形式。截至到2004年8月，我国有各类开发区6866个，规划面积达3．86万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地总量。一些区域在招商引资的激烈竞争中，降低工业用地出让价格，返还出让金，甚至以零地价出让工业用地。为了制止开发区发展出现的过多过滥和严重侵害农民利益的问题，2003年国家开始对开发区进行清理整顿。经过清理整顿，截止到2004年底，     

大连开发区用地效率有待提高

正土地利用粗放,产出不高自1984年大连经济技术开发区成为中国第一个国家级经济技术开发区以来,辽宁省大连市已成立各级别、各类型开发区,先导区15个,这些开放的先导区对全市经济社会发展贡献了巨大力量,成为牵动全市经济社会发展的引擎。建成面积过半大连市各级开发区依法批准土地面积共1401.5平方公里,占大连市总面积的10.3%,实际管辖面积2397.0平方公里,占大连市总面积的17.6%。     

呼和浩特金桥开发区:高起点、大手笔、现代化

呼和浩特金桥经济技术开发区总体规划面积43.6平方公里,北接市区,西至呼阳路,东到哈拉沁沟滨河道,南抵天平营村,东西宽4公里,南北长10公里.经内蒙古自治区批准实施的部分为13.6平方公里,剩余30平方公里作为现市区的延伸以及开发区功能区.开发区的总体规划由国内著名甲级设计院上海同济大学城市规划设计研究院设计,开发区的市政基础设施由天津市政规划设计院设计.开发区内规划有工业区、行政办公区、金融商贸区、现代住宅区、高科技园区等,是集产、学、研、商贸、娱乐、仓储、金融保险、信息咨询等多功能、综合型、现代化的新型开发区.     

整肃开发区“圈地“恶风

在7月18日之后的3天之内,国务院办公厅连下两道命令:<关于暂停审批各类开发区的紧急通知>、<关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知>.紧接着7月31日国务院又召开了"全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议",就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署.     

云南清理开发区61个

云南省国土资源厅最近加紧清理各类开发区,取得初步成效.据统计,全省共清理了61个各类开发区,开发区规划面积34.45万亩,实际用地7.31万亩;61个开发区中,经国务院审批的7个,省政府审批的43个,地、州、市审批的7个,县级政府审批的3个,未批的1个.通过清理,摸清了底数,掌握了情况,发现了问题.     

以大学城的名义圈地 教育地产的胃口到底有多大

据《环球》杂志报道，同几年前全国各地大建开发区的现象如出一辙，如今大学城的建设风起云涌。据不完全统计,全国已建和在建的大学城已有50多个．而且争先恐后做“大”文章。陕西的西部大学城占地4平方公里：辽宁大学城占地5．434平方公里：已开工的广州大学城一期工程占地17平方公里．二期规划43平方公里：南京宣布投入50亿元巨资．打造全国最大的仙林大学城，其规划面积达70平方公里．相当于26个北京大学。     

改进和完善开发区土地资源管理体制

开发区是我国计划经济向市场经济转化过程中的产物。据国土资源部调查，从20世纪80年代末期至今，全国各地设立的各类开发区为5658个，其中国家有关部门批准的232个，包括国家级高新技术开发区53个、国家级经济技术开发区54个，省级批准的1019个，其它为省级以下自行设立的各类开发区。     

三农点滴

政策●切实把住土地供给的闸门7月8日,建设部部长汪光焘在全国村镇建设工作会议上强调,要切实纠正村镇建设中的贪大求快和低水平的重复建设,认真落实中央的宏观调控措施。建设部统计,全国大部分开发区都在村镇圈占着农民土地。截至2003年底,全国共有各类开发区(园区)6015个,规划面积达3.54万平方公里。汪光焘说,要切实把住土地供给的闸门,防止乱占耕地。村镇建设必须尊重农民意愿,量力而行,立足于实现城乡经济社会和生态环境的可持续发展。●税费改革分两步走国务院总理温家宝在日前召开的全国农村税费改革试点工作会议上指出,按照中央的部…     

国务院国公厅通知要求清理整顿各类开发区加强建设用地管理

7月31日,<国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知>(以下简称<通知>)下发,要求各地全面清理整顿各类开发区.国务院副秘书长汪洋在当天召开的全国进一步治理整顿土地市场电视电话会上宣读了这个<通知>.     

保护资源促进发展

近两年，一场“圈地运动”席卷中华大地：截至2003年12月底，国土资源部共清查各类开发区6015个，这些开发区规划面积达3．54万平方公里，超过了现有城镇建设用地总量。据十个省(区市)的统计，在458．1万亩园区实际用地中，未经依法批准的用地占68．7％。     

湖南撤销开发区34个

湖南省在停止审批新设立和扩建各类开发区的同时,对全省现有开发区进行了一次全面清理.目前,已撤销34个开发区.     

国务院重击“圈地”黑洞

7月31日,国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议,就清理整顿各类开发区用地,加强土地管理做出部署。与此同时,国务院接连下发了两道命令《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。接着8月5日又召开了进一步治理整顿土地市场秩序联合督查     

和谐开发顺民心

湖南宁乡经济技术开发区是省级开发区,目前进入了高速发展的时期,建成和在建的规模工业企业已达40家,形成了1.5亿元的创税能力,可开发区域达到8平方公里,建成区近5平方公里.建设发展过程中,共同构建了和谐稳定的社会环境,显著提高了开发区工作的效率和效果,促进了开发区快速健康协调发展.其精髓是:以政策为准绳,以感情为纽带,以扎实的作风促进开发区发展和农民致富协调一致.     

武汉市开发区市场调查分析与政策建议——以葛店开发区融入东湖开发区为例

随着2010年东湖新技术开发区开发面积由221平方公里扩大到518平方公里,落地企业快速东扩的趋势不断加快,葛店开发区在承接东湖开发区产业转移的过程中的区位优势逐步显现,特别是2012年葛店开发区升级为国家级开发区更为两地对接与融合注入了强大的推动力。葛店开发区融入东湖开发区整体范畴,是适应两个国家级开发区一体化发展的需要。本文在通过认真市场调研的基础上,就当前两地的融合现状进行分析,并拟为葛店开发区融入东湖开发区提出政策建议。     

五部委叫停“圈地运动”

尽管新一轮的“圈地运动”刚刚抬头,但早已被中国高层洞察,并引起高度重视。前不久,国务院办公厅在2天之内接连下了两个通知:《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》;7月30日,国务院召开了全国进一步整顿上地市场的电视电话会议,国务院总理温家宝特意为会议作     

国务院严查违规“圈地”

7月,国务院办公厅连下两道命令:《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》,要求各地全面清理整顿各类开发区。同时在7月31日召开的“全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议”,则预示着新一轮土地市场的整顿正式启动。     

欣欣向荣的上海经济技术开发区

为加快引进外资步伐,促进经济发展,上海市政府从1983年开始设立经济技术开发区的试点。经过十余年的努力,上海现已拥有各类经济技术开发区200多个,合计占地面积30余平方公里,主要集中在浦东新区和闽行、虹桥。治河径等地。此外,市郊各县也分布着若干新办的经济技术开发区。这些星罗棋布的经济技术开发区从空间布局上看,具有三大特征：一是国家和市级开发区主要位于浦东新区、问行、虹桥和治河经;区、县及乡镇的开发区则主要分布于县城或较大的集镇,层次结构明显。二是具有明显的区位优势。各类开发区均位于经济基础良好、交通便利…