建耕保新机制促新农村建设

新时期耕地保护的内涵和意义根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,从建设社会主义新农村的要求来看,我国新时期的耕地保护就是要实行最严格的耕地保护制度,严格执行土地利用年度计划和新增建设用地指标分解下达,重点管护规划区外的现有耕地;提高耕地占用税税率,加大中央财政对耕地保护的资金支持力度,土地开发整理复垦项目向粮食主产区和基本农田保护任务较重的省份或地区倾斜;探索耕地占补平衡的新途径和新机制,集约利用土地,稳定粮食播种面积,不断提高粮食单产、品质和生产效益,保障国家粮食安全。纵观耕地保护工…     

违法占用耕地复耕现状、问题与对策

为了扭转各地日趋严重的违法占用耕地现象,国土部门加大了对违法占用耕地的监控力度,及时发现了大量违法占用耕地现象,并促使部分被违法占用的耕地得到复耕.然而,在查处违法占用耕地复耕中存在着两大问题:一是查处面积大,罚款多,而复耕面积小;二是在复耕中存在着各种乱象和假复耕现象.要控制违法占地,确保我国1.5亿hm2(18亿亩)耕地红线,一是需强化事前预警工作,避免违法占用耕地行为的发生;二是强化对复耕土地的监督管理,避免假复耕现象的发生;三是将查处的违法占用耕地及时退还于农民或农业生产组织,保障土地真正回归于农业.     

耕地占用税设置的功能定位与调控机制分析

从耕地外部性角度运用经济学模型分析耕地占用税的功能定位,并从社会资源最优配置角度出发阐明其调控机制。结果表明:(1)耕地占用税设立的标准应实现基本的功能取向,包括保护耕地、遏制土地不合理利用、实现耕地外部效应内部化、为农业发展筹集资金、完善耕地保护制度体系等方面;(2)各省市耕地占用税占农地取得成本、建设用地出让平均价格比例差异性较大;(3)耕地保护作用日益凸显,但仍受到执行效果不显著、税率调整频率偏低等问题的限制。耕地占用税对耕地保护具有可行性,强化耕地占用税对耕地保护的约束力,宜从改进计税依据、合理确定税率、突出税收的主导地位、改变税收隶属等方面入手。     

把脉建设用地税费

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求:“调整建设用地有关税费政策”“,提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准”,“提高城镇土地使用税和耕地占用税征收标准。”本文针对上述提法,回顾了我国耕地占用税、城镇土地使用税、新增建设用地土地有偿使用费以及耕地开垦费等建设用地税费政策出台的背景、执行的情况,分析了存在的问题,并提出今后改革的设想。     

耕地质量等别成果在耕地占用税立法改革中的应用

正自1987年耕地占用税征收以来,运用税收调控有效遏制了耕地资源的掠夺性开发。党的十八届三中全会提出了"落实税收法定原则"的要求,将对现行耕地占用税开展立法改革,由暂行条例上升为法律,提高其法律权威性。综合考虑目前经济发展水平和耕地保护严峻形势,依据现有权威数据成果作为支撑,制定科学合理的税额标准,对于耕地占用税的有效征管将具有极其重要的作用。     

农业综合开发土地治理项目评估的意义和原则

一、土地治理项目的基本情况(一)土地治理项目的设立背景1988年初，国务院决定将地方上交中央的耕地占用税，设立为国家土地开发建设基金，就是现在的农业综合开发资金。当时成立了国家土地开发建设基金管理领导小组办公室，后改为现在的国家农业综合开发办公室。国家决定实施农业综合开发在当时有着十分深刻的历史背景。我国粮食总产量从1985年开始连续3年在4000多亿公斤徘徊。为改变粮食生产徘徊不前的局面，仅依赖于已利用的资源和传统的农业增长方式是不可能的，必须采取超常规的农业发展模式。为此，根据我国的实际，借鉴世行项目和我…     

天津农村土地利用

天津农村人多地少,1980年按农业人口平均每人只有耕地1.98亩。城市边缘地区,许多生产队人均耕地不足半亩。天津是一个大工业城市,随着城市建设的发展,工业、交通、市政、公用、住房各个方面都竞相占用土地。农村建设也要占地。30多年来,全市耕地面积逐年减少,对工农业生产,人民生活发生了严重影响。因此,研究分析我市农村土地资源的变化趋势,制订土地利用规划,加强土地管理,合理利用有限的土地资源,是发展我市农村经济的一项必不可少的重要工作。     

在新的历史起点上强化耕地质量保护

党的十七届三中全会以前所未有的重视程度提出了耕地质量保护的一系列重大措施.<决定>将"资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成"作为2020年我国农村现代化建设的重要目标之一.基于此,明确将"确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高",作为耕地保护的三大任务之一;将"大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进,加快中低产田改造,鼓励农民开展土壤改良,推广测土配方施肥和保护性耕作,提高耕地质量",作为提高我国农业综合生产能力的重大措施之一;并进一步提出"建设生态文明,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护"和"加大国家对农业支持保护力度,深入实施科教兴农战略"等重大决策.     

谈加强耕地占用税征收管理对保护耕地的作用

我国耕地数量在逐年减少 ,耕地质量在不断恶化 ,加强耕地保护十分必要。耕地占用税的征收是利用税收的经济杠杆作用来促使单位和个人尽量少占耕地、节约耕地的一项重要措施。切实发挥耕地占用税的调控作用 ,保护好耕地资源     

上海农村部分土地非农化立法问题浅议

土地是人类赖以生存的基础,是社会经济发展的重要资源,更是农业生产不可缺少的生产资料和农村集体经济组织的巨大资产。农村工业化、农村城市化伴随而来的是农村部分土地的非农化。据统计,从1991～1994年,上海郊区因国家建设征地和集体建设用地的面积,占上海耕地总面积的11.6％,其中一些问题值得重视: (一)部分土地资源闲置浪费严重。 据有关报刊披露,我国房地产开发中申请批准占用土地为1.8万平方公里,其中正     

国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

浅谈实施耕作层土壤剥离再利用问题

<正>采取工程手段对建设占用耕地的优质耕作层进行剥离,并将其用于土地整治项目的表层覆土、中低产田土壤改良或高标准基本农田建设等做法,可以在各类建设不可避免占用耕地的情况下,实现耕作层资源生态循环利用,有效提高耕地质量。对于耕地资源较为稀缺、耕地后备资源少、土壤条件差的地区,要保障占用耕地和补充耕地的数量、质量双平衡,实施建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用是可行的好办法。从经济效益看,耕地质量提升后,会带来农业增产、农民增收;     

为土地开发整理资金管理出招

做好土地开发整理工作,资金保证是关键。今后一段时间土地开发整理资金的来源主要包括:一是占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求,建设单位应对建设占用耕地进行补充,根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的占地规模和各省(区、市)开垦费标准测算,到2010年可投入资金约1540亿元。二是新增建设用地土地有偿使用费。《土地管理法》规定,新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。依据现行《新增建设用地土地有偿使用费征收标准》,预计到2010年可累计征收约700亿元。三是其他投…     

城镇化背景下我国耕地的中长期预测

本文分析了中国耕地资源变化的现状;利用人口—耕地模型对中国耕地的中长期变化进行了预测;利用模型对各项建设用地的扩张和占用耕地情况进行了预测;对耕地的各项变更进行了预测。主要结论有耕地减少速度近中期较快,长期转缓;建设用地的扩张和占用耕地的数量取决于总人口的发展和城镇化的进程;建设占地将成为未来耕地减少的主要项目。提出应建立和实施严格的土地普查和管理制度,提高城市土地的利用效率和城郊农业的土地生产效率,提高耕地的质量水平,加强可持续发展规划以实现对土地资源的合理利用。     

对解决林业税负过重的建议

随着经济体制改革的深入,国家陆续出台了一些税种,如城市维护建设税、城镇土地使用税、教育费附加、耕地占用税、印花税、房产税、车船使用税和"两金"等.这些税种的出台,给我省地方林业每年增加纳税1000多万元,国家实行税改后,林业的纳税负担明显加重.     

土地征收制度改革中农民土地权益的法律保护

在"法制治国"的发展战略背景下,相关管理部门应该加大对土地征收制度改革的关注度。要通过合法制度来合理规划城市扩容所使用的土地资源,同时还需要切实考虑农村民众的生计问题。因此,需要对现行土地征收制度进行改革,真正实现GDP增长和农村民生改善,从而才能够确保农村民众的土地权益。在此环节中,应该加大对土地集约利用、收益分配公平机制、土地优化配置等多个方面的研究力度,为农民土地权益的法律保护奠定坚实的基础。     

加大农经管理力度

近年来,我们在抓队伍建设的同时,不断加大农经管理工作的力度,逐步实现规范化管理。一、搞好农业税费改革,切实减轻农民负担经省农村工作领导小组批准,我县于1995年开始的农业税费收取办法改革试点,将农民承担的农业税、农林特产税和提留统筹等,由分项征收改为合并征收,由多环节征收改为一次性征收,由征收货币改为征收粮食,即实行"定量征实,     

农民负担项目中哪些属于合法负担?哪些属于不合法负担?

按照国家有关法律、法规和行政规章等政策规定,农村税费改革前,农民的合法负担项目包括:(1)依法缴纳的有关税收。从事农业生产并有农业收入的,应缴纳农业税;从事农业特产品生产并取得收入的,应缴纳农业特产税;具有牲畜屠宰行为的,应缴纳屠宰税;占用耕地建房或者从事其他非农建设的,应缴纳耕地占用税等。(2)国家规定的粮食、棉花等主要农产品定购任务。(3)依法承担的村提留和乡统筹费、劳动积累工和义务工。(4)按照国家有关规定,农民应当承担的其他费用。包括:县级人民政府依照《教育法》规定审批用于农村中小学危房改造的教育集资;国务院或…     

从“地人钱”看现代农业发展

农业产业效益低于社会平均利润率,导致土地、劳动、资本等要素长期从农村单向流出,加速的城市化也存在着对农村和农民二次掠夺的风险。农村耕地资源面临数量、质量和利益三重流失,农村就业不足但现代农业发展后继无人,农民工贡献巨大但无法"化"入城市,农村资金长期处于被"抽血"状态。加快现代农业建设,同步推进"三化",必须向农业农村倾斜配置资源要素:一是严格土地用途管制,统筹规划农业布局,保护良田好地,留住级差地租,保障农民土地红利;二是培养青年农民,扶持注册农户,实行离农补贴,提升农村人力资本;三是推动金融下乡,引导各类资本投农,加大财政支农力度,反哺农业回报农民。     

2019,一些农民也要开始交税了

<正>为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地。第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了一项法律——《中华人民共和国耕地占用税法》将于2019年9月1日开始实施。那么,哪些类型的耕地要在9月份之后就需要缴纳耕地占用税了呢?据了解,凡是属于下述这3种情况的耕地就需要依法缴税了,且耕地占用税一次性交齐,不同的