我国部分地区基本医疗卫生服务均等化研究

文章对我国部分地区基本医疗卫生服务均等化进行分析,为政府制定卫生政策提供依据。对基本医疗卫生服务现状进行描述,并采用泰尔指数模型分析我国中东西部基本医疗卫生服务均等化水平。政府卫生投入相对卫生物力、卫生人力资源配置相对较公平,基本医疗卫生服务均等化方面取得了长足进步。明确政府财政投入的立法保障,加强基层医疗机构卫生人力队伍建设和能力提升,增强基层签约服务的接受程度。     

基于泰尔指数模型的浙江省医疗卫生服务均等化研究

采用泰尔指数模型,从多个角度分析浙江省各区域医疗卫生服务均等化水平。对浙江省医疗卫生服务均等化进行分析,为政府制定卫生政策提供依据。浙江省医疗卫生服务总体存在不均等状况,经济较发达的浙东北地区相对浙西南地区均等化水平普遍较差。明确政府财政投入的主体地位;合理分配医疗卫生资源;逐步改善医疗卫生服务质量。     

浅议我区基本公共卫生服务均等化

新医改是针对中国内地的基本医疗卫生供给不足与分布不均衡而进行的一项改革,它把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供作为其改革原则.但是,我们必须在区分基本公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上,探讨基本公共卫生服务均等化的内涵和意义,从而才有助于实现基本公共卫生服务均等化.     

滨海新区应抓住机遇担纲医改和流行病防控排头兵

一、滨海新区先行先试的难得发展机遇 （一）国家医改机遇 2009年上半年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》历经3年的新医改方案浮出水面。这份耗时近3年、广泛吸取国内外经验的新医改路线图摈弃了此前改革过度市场化的做法，明确了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位：公共卫生服务主要通过政府筹资，向城乡居民均等化提供：基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，并承诺政府将逐步增加投入，使居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。路线图规定，从今年起3年内，中国将重点抓好基本医疗保障制度等5项改革，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。国家医改路线图的出台为滨海新区的医改奠定了理论基础，解决了前进道路上的体制和机制等重大问题，指明了未来医改的发展方向，也为滨海新区医药产业的发展带来了难得的机遇。     

事件

《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布4月7日，国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，总体目标为：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2009-2011年，着力抓好五项重点改革：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。     

我国城乡基本医疗卫生均等化现状及对策

促进城乡基本医疗卫生服务均等化不仅是医疗卫生事业发展规律的内在要求,也是建设社会主义和谐社会的现实路径。当前,我国城乡医疗卫生服务在经费投入、人力资源、设施设备等方面存在明显的差距。客观反映我国基本医疗卫生服务的城乡非均衡状态,有针对性地提出促进城乡基本医疗卫生服务均等化的对策建议,使得城乡居民平等享有基本公共卫生服务,提高城乡居民健康水平和生活质量,促进人的全面发展。     

以基本公共服务的视角论促进义务教育服务均等化发展

基本公共服务是服务型政府提供服务的的重要内容，提供基本公共服务必须遵循均等化原则。义务教育作为基本公共服务的内容之一，具有基本公共服务的一般性特征和自身特点。因此，政府必须按照均等化的要求，从起点均等、过程均等，结果均等三个层面促进其均等化发展。     

注重均衡 构筑和谐 全面推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是以一定时期经济社会发展水平为基础，在权利与义务对等的前提下，实现居民对基本公共服务基础需求的平等满足。从发展的角度看，基本公共服务既包括义务教育、公共文化体育、基础医疗卫生服务等社会事业性服务，也应包括公共安全、公共基础设施建设、行政服务等公共事业性服务。     

城乡基本公共卫生服务均等化:经验观照与下一步

推进基本公共卫生服务均等化,是建设服务型政府的必然要求,也是维护社会公平正义、确保社会稳定和健康发展的必然选择。经过多年的发展,日本形成了一整套符合自身国情的公共卫生设施建设管理体制和政策体系,其在基本公共卫生服务均等化方面的一些做法值得借鉴。推进我国城乡基本公共卫生服务均等化,应构建公私医疗卫生机构在基本公共卫生服务供给中的合作治理机制,健全基本公共卫生服务均等化的制度保障体系,确保基本公共卫生服务均等化的财力投入长效稳定化,加快公共卫生服务人力资源建设,搭建城乡统筹的基本公共卫生服务信息管理系统。     

基本公共服务均等化与基层财政解困:以山东省山亭区为例

基本公共服务均等化是基于我国国情和特殊发展阶段提出的一个全新理念.在目前阶段,实现基本公共服务均等化,尤其要提高困难地区基层政府提供基本公共服务的能力.从总体上看,我国基层政府提供公共服务的能力不高,并且集中体现在相对不富裕地区.本文以山东省枣庄市山亭区为例,分析了典型农业县在农业税废除后的困难状况,探讨了县乡财政困难的体制性原因,并提出了县乡财政解困及提高公共服务提供能力的体制性建议.     

政府医疗卫生支出的地区差异测度——基于泰尔指数的角度

区域间公共医疗卫生支出差异化,是我国当前医疗卫生和财政支出领域中面临的突出问题。缩小因地区间公共医疗卫生支出差异导致的公共卫生服务水平缺口,对于统筹区域社会经济协调发展、构建和谐社会具有重要意义。医疗卫生支出差异的有效测度,是促进地区间公共医疗卫生服务均等化的关键。采用泰尔指数来对政府医疗卫生支出作实证分析,通过分析结果,最终对我国政府在医疗卫生支出领域提出政策建议。     

和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例

现阶段山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出,表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍了城乡协调发展,危及农村稳定,影响到和谐社会的构建。为此,应积极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际,应采取构建公共服务型政府,合理划分各级政府的均等化责任;建立多元化投资新机制;建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制;发展小城镇,聚集农村人口,提高农村公共服务供给的效率等措施。     

安徽省城乡医疗卫生服务均等化研究

文章旨在为促进安徽省城乡医疗卫生服务均等化提供数据分析、理论支持和政策建议,从而改善安徽省城乡之间医疗卫生服务分配不均的问题。文章通过对现阶段相关数据分析,呈现安徽省城乡医疗卫生服务不均等化现状,并查阅《安徽省统计年鉴》,对相关数据进行泰尔指数的计算和比较,直观地呈现安徽省城乡医疗卫生服务均等化的现状。同时,通过调查问卷的形式,以合肥市作为代表,调查合肥市城乡居民对于安徽省城乡医疗卫生服务的认可程度,最后结合前文的分析结果,得出安徽省现阶段城乡医疗卫生服务不均等化较严重的结论,并提出促进安徽省城乡医疗卫生服务均等化的建议。     

权利与公正:西部城乡基本公共服务均等化的哲学思考

推动城乡基本公共服务均等化,是西部大开发升级转型、维护社会公正、促进人全面发展的迫切需要。西部地区基本公共服务在交通基础建设、教育、医疗卫生、社会保障和社会治理等方面面临严峻挑战。要围绕以人的权利和公正推动西部城乡基本公共服务均等化,从公众需求出发,在强化政府基本公共服务职能、推动城乡制度衔接、完善农村基本公共服务体系、创新基本公共服务供给模式方面进行突破和创新,不断提升西部人的自我发展能力。     

区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架

按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般。在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距。转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距。实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手。     

论西部地区农村公共服务体系的构建——以黔南州为例

中国政府在十六届六中全会提出逐步实现基本公共服务均等化。然而，西部农村公共服务存在供给水平远。远低于全国的平均水平、公共服务资金严重不足且缺乏制度保障等问题。考虑西部地区供给成本高、历史欠账多、农村市场体系不完善等客观因素，政府应加强公共财政的倾斜力度，同时改革西部地区公共服务供给的决策、投入、管理与监督机制，构建一个稳定的、可预期的、体现农民实际需求的公共服务体系，以实现基本公共服务均等化的目标。     

基本公共服务均等化:内涵、范围和标准

明确基本公共服务的范围和标准,是推进基本公共服务均等化的前提.文章从公民权利、政府职责、现实需求三个视角对基本公共服务均等化的内涵进行了文献研究；选取浙江省、广东省和珠三角地区等三个相关规划,实证分析了现实操作中基本公共服务均等化中的两大困境——范围宽窄不一和标准参差不齐；剖析了问题产生的原因,并提出了明确制度标准、制定国家和地方的基本公共服务范围和均等化标准以及依法推进基本公共服务均等化等相关对策.     

欠发达地区基本公共服务均等化路径——以仙居为例

基本公其服务均等化的目标在党的十六届六中全会就提出了。2012年出台的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》进一步明确了基本公共服务均等化的主要任务和实现途径。党的十八大提出要在2020年总体实现基本公共服务均等化。浙江的基本公共服务均等化一直走在全国前列，但是欠发达地区的供给不足已成为实现这一目标的短板。     

基本公共服务均等化行动计划(2008—2012)

基本公共服务均等化，是政府为保障公民基本生存权和发展权，按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求，与经济社会发展水平相适应，为全体公民提供基本公共物品和社会服务。为加快推进我省基本公共服务均等化，特制定如下行动计划。     

关于天津市基本医疗卫生服务均等化的若干思考

近些年来,尤其是"十一五"时期,天津市在社会经济快速发展的基础上,公共服务发展取得了显著成绩,但是从均等化的角度出发,对医疗卫生资源进行比较,可以发现天津市基本医疗卫生服务发展中仍然存在着一些问题,如医疗卫生服务供给不足、区域间发展不均衡、经济发展与卫生服务不协调等,需要进一步研究解决办法。