“四个联动七项制度”推动行政执法纵深开展

近年来,宁德市质监局在行政执法工作实践中,结合实际,积极探索,在福建省质监系统创新建立"四个联动、七项制度"("四个联动"即:行政与司法联动;行政与行政联动;行政与技术机构联动;行政与社会联动。"七项制度"即:工作联系制度,疑难、重大违法案件查处的提前汇报制度,执法研讨制度,联合执法制度,移送衔接制度,案件报备、复查制度,非诉案件沟通制度)执法机制,增强行政执法的执行力和有效性,为质监部门行政执法制度化做出有益探索。     

构建房地产行政执法监督体系的对策建议

构建房地产行政执法监督体系,是依法行政的重要保障措施。本文通过对我市房地产行政管理部门行政执法和执法监督工作现状的客观分析,研究行政执法监督中的各种关系,探索一条全新的行政执法监督途径,推进政府职能转变,建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理模式,努力使天津市房地产行政管理工作水平不断提高。一、房地产行政执法监督现状和存在的问题为探索行政执法和行政执法监督的新途径,明确执法监督的标准。1998年起,市房地产管理局(以下简称市局)着手编制我市房地产业的法律、法规框架,经过两次修订补充,纳入了有关…     

加强乡镇企业行政执法工作

《乡镇企业法》实施以来，有力地促进了乡镇企业发展，使乡镇企业进入了依法兴企、依法治企、依法扩企的新阶段。各级乡镇企业行政管理部门采取了一系列措施，加强乡镇企业行政执法工作，取得了一定成绩，但是也存在一些问题。为了贯彻“三个代表”重要思想，贯彻依法治国方略，推进依法行政，搞好乡镇企业行政管理部门的执法主体建设，必须要加强乡镇企业行政执法工作。 各级乡镇企业行政管理部门要从促进乡镇企业改革与发展的大局出发，提高对加强乡镇企业行政执法工作重要性的认识．进一步明确乡镇企业行政执法工作的指导思想和目标。乡…     

对商品条码“冒充”行为的甄别

根据笔者多年来从事商品条码行政执法工作实践和对皋层行政执法部门开展商品条码执法情况的调研,常常遇到对行政相对人使用的商品条码标识"冒充"违法行为界定不一致的问题,由于对<商品条码管理办法>理解不同,往往出现截然不同的结论和结果,有的还引起了行政相对人的复议,甚至导致案件的败诉.     

浅淡专业级声像中心技术人员及设备的系统性标准配置

时下人们使用声像手段记录某一事件已非常普遍,视频会议、电化教学、科研资料记录、科普宣传,包括在司法侦查,行政执法取证中,声像资料以它客观、形象和科学技术性的特点,更是得到普遍重视。为了得到高品质的影像资料,许多科研单位、行政管理部门、司法机构、大专院校都     

国家技术监督局简介

国家技术监督局是统一管理和组织协调全国标准化、计量和质量工作的职能部门。国家技术监督局既是我国标准化、计量和质量工作的综合管理部门,也是我国《标准化法》、《计量法》、《产品质量法》的行政执法部门。技术监督与经济监督、政纪监督一样,是国家行政监督体系的重要组成部分。技术监督部门坚持“以质量为中心,标准     

试论审计行政执法

所谓行政执法是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，通过具体的行政行为实施国家法律的活动。行政执法是国家行政机关或者由法律、法规授予行政权的其他组织以国家名义进行的活动，因而具有强制力。我国各级人民政府及其所属部门，作为各级国家权力机关的执法机关，主要职责是执行国家的法律、行政法规，地方各级人民政府及其所属部门还要执行地方性法规和上级人民政府依法制定的行政规章。因此，从总体上说，国家的行政机关都是行政执法的主体。《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：国务院设立审计机关，对国务院各部…     

法规选登

江西省行政执法证件管理办法第一条为了加强对行政执法证件的管理,保障和监督行政机关、行政执法人员和行政执法监督人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》制定本办法。第二条本办法所称行政执法证件,包括《江西省行政执法主...     

浅议澳门审计制度的特点

澳门的审计制度独具特色,这在1991年制定的《澳门司法组织纲要法》中得到了充分体现。一、审计机构及职能司法化澳门在审计机构的设立上把审计权归属司法系统。在澳门司法体系内设立了审计法院,该法院负责对行政当局各部门及各公务法人、公共团体、地方自治团体并行政公益法人等具有财政控制权力。《审计法院组织法》共65条,全面规定了澳门审计机构及其运作过程。该法第1条规定:"在不妨碍澳门司法组织纲要法及其总规章等之规定之情况下,审计法院之组织、管辖、运作及程序由本法规规范。"审计法院在设置和其它方面与普通司法院完全类同。如审计法院的法官由院长一名及法官两名组成。审计法院包     

检察机关与行政执法机关相互衔接工作机制的问题及完善

行政执法与刑事司法衔接是指在行政执法过程中将超越行政机关执法范畴涉嫌构成犯罪的案件,尤其是涉嫌破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序的行政处罚案件．从一般行政执法中分流出来,及时移送刑事立案,其目的是监督依法行政。充分发挥行政执法机关发现、揭露犯罪、打击犯罪方面的能动性．对行政执法权力与刑事司法权力进行整合,以形成打击合力,达到规范、制约行政执法权的目的。     

广东省行政执法责任制条例(1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1999年月12月4日公布自2000年1月1日起施行)

第一条为全面建立行政执法责任制,促进行政执法主体依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例所称行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度．本条例所称行政执法是指行政执法主体及其行政执法人员依法行使行政职权、履行行政职责的行为．本条例所称行政执法主体是指国家行政机关和经法律、法规授权的享有行政执法权的组织．第三条各级人民政府应当建立行政执法责任制。省人民政府领导全省…     

基层执法工作需要注意的几个问题

行政执法是行政管理行为中的重要方面，它对于规范、落实政府行政行为具有重要的保障作用。特别是近几年来，随着社会体制改革的深入发展和各地不断强调优化经济发展环境，各地也在不断加强对行政执法工作的监督管理，这对质量技监行政执法工作提出了更严更高的要求。在各地质量技监部门的努力下，行政执法工作得到了持续的发展和进步。然而，由于各方面的原因，质量技监行政执法工作还存在着多方面的问题，在整体上也存在着较大差异。因此，如何针对当前经济发展的需求，切实抓好质量技监行政执法工作就成为各地质量技监部门迫切需要解决的课题。笔者根据目前各地基层质量技监执法工作的现状，结合自己的工作经验，对基层质量技监部行政执法工作中存在的一些问题进行浅要分析。     

行政执法的艺术与技巧

质量技术监督部门的行政执法工作,不仅要遵循行政法治的原则,而且要注重行政执法艺术的研究和探讨,这是保证行政执法效率不断提高的客观需要。质量技术监督行政执法的艺术是指质量技术监督部门在行政执法过程中,以国家有关的法律、法规为依据,以公正的立场、科学的数据、充分的证据说话,为履行行政执法职能,运用行政管理艺术的学科理论,采取必要的执法艺术技巧,确保实现法律的权威性、科学性和有效性。对这些在质量技术监督行政执法过程中所运用的执法艺术技巧,可称为质量技术监督行政执法艺术。     

广西专利行政执法能力现状探析

专利行政执法是政府的重要职能,为"大众创业,万众创新"提供有力的支撑。广西专利行政执法工作在"十二五"期间得到快速的发展,但由于起步晚,基础薄,仍然存在专利行政执法机构不全、队伍弱、条件落后、案件结构不合理等诸多问题。为保护发明创造,健全执法机构、加强队伍建设、改善执法条件、提高执法能力、健全执法制度成为广西当前及未来专利行政执法的重要目标和主要任务。     

行政执法的艺术与技巧

质量技术监督部门的行政执法工作,不仅要遵循行政法治的原则,而且要注重行政执法艺术的研究和探讨,这是保证行政执法效率不断提高的客观需要。质量技术监督行政执法的艺术是指质量技术监督部门在行政执法过程中,以国家有关的法律、法规为依据,以公正的立场、科学的数据、充分的证据说话,为履行行政执法职能,运用行政     

行政执法中不容忽略的“细节”

作为战斗在一线的行政执法人员,在日常的监督检查工作中,其言行举止代表了质量技术监督部门的执法形象。一些“细节”问题显得尤为重要。结合在实践中的工作经验,笔者认为在行政执法工作中应注意如下细节: 一、语言细节。在开展经常性的监督检查时,对行政相对人应礼貌称呼,先入为主,消除其抵触情绪,给人以亲切感。这样既体现了执法人员的素质修养,又不会引起行政相对人的反感。     

商务部建议信用体系建设“反垄断”

“要打破部门信息封锁和垄断,实现信息公开和共享。”5月25日,商务部副部长姜增伟在南京举行的“地方信用体系建设工作座谈会”上尖锐地指出,“在现行的行政管理体制下,各行政执法部门和经济管理部门掌握的信用信息只能在部门内部封闭式流动”,“这些信息在某种程度上已经成为部门权力和利益的载体,各部门没有公开信用信息的积极性。”     

城市房屋拆迁纠纷裁决问题浅析

城市房屋拆迁纠纷行政裁决（以下简称拆迁纠纷裁决）是指房屋拆迁管理部门，根据拆迁当事人的申请，依据有关法律、法规、规章和规范性文件、争议事实和相关证据，针对平等民事主体之间因房屋拆迁发生的纠纷做出居中裁判的一种准司法性质的具体行政行为。拆迁纠纷裁决是一项集行政执法、准司法行为于一体的政策性、规范性、程序性、法制性都很强的特殊工作，其目的是及时、公正地解决、处理房屋拆迁纠纷，更好地维护拆迁当事人的合法权益，保障工程建设项目的顺利进行。     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取"公证送达"的方式。所谓"公证送达",即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层     

规范性文件司法审查的完善

新《行政诉讼法》确立了规范性文件司法审查制度,即"公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。"对规范性文件进行司法审查具有重要的法治意义,但是新《行政诉讼法》还没有对规范性文件的司法审查制度作出详细系统的规定,从整体的体系来看,目前还尚未构建一个严密的体系;从实践中具体操作来看,可操作性相对来说较弱,所以对规范性文件的司法审查还存在着一些不足,还需要进一步的完善。