对会计委派制的几点看法和意见

对国有企业、国有控股企业实行会计委派制度，在一定程度上对反腐倡廉和维护经济秩序，解决会计工作混乱、会计信息失真的问题会起到一定的作用。但从长远的眼光看，这一制度的实施所取得的效果将不会十分理想。依笔者的观点，会计委派制只能算是从计划经济到市场经济的过渡期行为，并非长远之计，主要理由是：１．会计委派制与《会计法》及有关规定的权限不相符，且不利于调动企业会计人员的积极性。《会计法》第１６条规定：“各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督”，《会计基础工作规范》第７３条规定“各单位的会计机构、会…     

会计集中核算与《会计法》不矛盾

近几年来，不少地方在推行会计委派制的过程中采取了会计集中核算模式；取消了单位的会计核算岗位，由财政部门成立会计核算中心；集中办理各单位的会计业务。这种模式从一产生就引起了各方的激烈争论，其中争论的一个焦点就是：会计集中核算与新《会计法》相矛盾，特别是有悖于《会计法》第三条、第四条、第三十六条的具体规定。本文想就这个问题谈一下一家之言。     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

试谈我国会计监督的主体问题

试谈我国会计监督的主体问题○广东佛山大学杨珊华我国《会计法》第１６条规定：“各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督”，财政部１９９６年６月颁布的《会计基础工作规范》第７３条也规定：“各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。”...     

浅议行政事业单位推行会计委派制认识上存在的四个“误区”

《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。该法第三十六条同时规定：各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员……。     

财政部门管理会计机构负责人的三种模式

财政部门管理会计机构负责人的三种模式○乐山市财政局李放会计管理是《会计法》赋予财政部门的一项重要职能，对会计负责人的管理则是会计管理工作中会计人员管理的组成部分。目前财政部门直接管理会计机构负责人方式有三种模式，即聘用委派制、统管任免制、统管统派制，...     

山东省实施《中华人民共和国会计法》办法

（２０００年４月１４日省九届人大常委会第１４次会议通过）第一章总则第一条为了加强会计管理 ,规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整 ,维护社会主义市场经济秩序 ,根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》） ,结合本省实际 ,制定本办法。第二条在本省行政区域内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）办理会计事务 ,必须依照《会计法》和本办法。第三条单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第四条会计机构、会计人员依照《会计法》和本办法的规定进行会计核算 ,实行…     

会计委派制实施中的问题及措施

目前 ,尽管会计人员委派制在具体实施过程中 ,存在许多难点 ,但从我国国情出发 ,会计委派制对加强国有企事业单位的经济监控、充分发挥会计部门的管理职能、提高会计人员素质具有重要的意义。笔者就会计委派制具体实施中出现的问题及措施 ,谈谈以下观点 :一、亟待完善实行会计委派制相配套的法律依据目前 ,我国相关法律中还没有规定对会计人员实行委派制的条文 ,虽然《会计法》中规定财政部门管理会计工作 ,但管理会计工作与委派会计人员并不是一回事。甚至有些做法与相关法规相抵触。如《企业法》、《公司法》均规定厂长、经理具有任免企业…     

对包头市推进会计委派制的一些思路

为深入贯彻《会计法》，进一步健全会计监督制约机制，包头拟在近期进一步推进会计委派制。根据包头已推行会计委派制的试点情况，笔对进一步推进会计委派制谈一些看法。     

浅谈会计委派制与审计监督的关系

朱镕基总理在九届人大所作的《政府工作报告》中提出,要在全国范围内开展会计委派制试点工作。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》中又提出,依据会计委派制的要求,要在国有企业中推行会计委派制财务总监制度。其目的就是要强化企业财务     

会计委派制是新型的会计管理体制

有人认为会计委派制与新《会计法》的规定不符。事实上这一理由是无法成立的。一、新《会计法》与会计委派制的目的是一致的。新《会计法》在立法宗旨中突出强调了 :“规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整”的要求 ,其目的在于根治当前会计工作存在的秩序混乱、管理松懈、违规操作等问题 ,遏制会计信息失真、维护社会主义市场经济秩序。而会计委派制也正是为这一目的应运而生 ,迅速发展起来的一种新型会计管理体制。目前 ,从各地试行会计委派制情况来看 ,效果不错 ,1999年 ,陆川县对县内主要行政事业单位及县属部份企业实行会计派驻试点后…     

会计委派制与新《会计法》是否相符

1999年 10月 31日，九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了经修订的《中华人民共和国会计法》 (以下简称新《会计法》 )，在今年 7月 1日开始实施。笔者在认真研习新《会计法》中发现：近两年来，全国某些地方试行的会计委派制在诸多方面与新《会计法》的基本精神不相符，主要表现在以下几个方面： 　　1、会计委派制的会计责任主体多元化，会计违纪责任难究，这正是新《会计法》纠正的重点。 　　新《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，这明确了会计责任主体的唯一性，那就是：“单位负…     

财政部长项怀诚强调:贯彻实施《会计法》要做到五个结合

第一 ,把贯彻实施《会计法》与依法治国、依法理财结合起来。第二 ,把贯彻实施《会计法》同推行会计委派制结合起来。第三 ,把贯彻实施《会计法》同加强管理、建立健全内部管理制度结合起来。第四 ,把贯彻实施《会计法》同加强注册会计师业务监督结合起来。第五 ,把贯彻实施《会计法》同深入开展会计理论研究、提高会计理论水平结合起来。(兰岚摘自《财务与会计》2 0 0 0年第 5期 )财政部长项怀诚强调:贯彻实施《会计法》要做到五个结合     

浅议会计委派制

会计委派制是由政府财政部门或其授权单位对财务机构主要岗位的会计人员实行直接委派、统一管理的制度。会计委派制是治理会计信息失真的重要措施。本文从会计委派制的重要性、形成制度的依据以及会计委派制的几种主要形式等方面进行探讨。     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

全州县推行会计委派制

最近 ,全州县在借鉴外地会计委派的经验和做法后 ,先后出台了《会计委派制管理暂行办法》和《会计委派制实施方案》 ,对会计人员、委派制度、委派机关以及委派会计人员的编制和待遇、任职条件、工作职责、考核任用、经费管理办法和责任追究、监督与组织处理等方面作出了具体的规定。通过公开挑选的 10名优秀会计人员也已进入教育局、卫生局等 10个单位进行工作全州县推行会计委派制$全州县纪委@蒋学军     

甘肃省单位内部会计监督暂行规定

甘财会〔2003〕19号第一条为了加强单位内部会计监督,规范会计行为,保护其单位财产的安全和完整,根据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》的规定,制定本暂行规定。第二条国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下简称单位),应当按照本暂行规定,建立健全单位内部控制制度,制订和完善单位内部会计监督的程序和办法。第三条单位负责人对本单位内部控制制度的建立、完善、实施、检查负完全责任。第四条单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,…     

后续管理到位是会计委派制成功的保证

实行会计委派制要做到三个到位 ,其中认识到位是前提 ;办法到位是基础 ;后续管理到位是关键 ,是实行会计委派制成功的保证。所谓后续管理 ,是指实行会计委派制后 ,依据《会计委派实施方案》和《会计委派具体实施办法》(以下简称“方案”或“办法”)对被委派单位和被委派会计人员的日常会计工作的管理。由于实行会计委派制后 ,会计管理体制发生了变化 ,人事管理权也发生了部分转移 ,因而会导致一系列新的问题和矛盾的出现。如不及时解决 ,则会计委派制就难以实行 ,即使勉强实行 ,往往也是事倍功半 ,不能真正发挥委派会计的作用。所以 ,后续管…     

实行会计委派制的必要性及作用

会计委派制是国家以所有者身份凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度.在此对实行会计委派制的必要性及作用作了阐述.     

推行会计委派制度应处理好的几个关系

在推行会计委派制的试点工作中,应重视和研究实行会计委派制的有关问题,特别是要注意研究和处理好推行会计委派制与建立现代企业制度、强化单位内部会计监督机制、贯彻《会计法》等法律法规及改革财政管理制度的关系问题。